1、第一章 总论本章考情分析在最近 3 年的考试中，本章的平均分值为 13 分，2011 年的分值为 13 分，题型全部为客观题。2012 年教材对本章内容未进行调整。本章考点较多，大多数考点需要死记硬背。在 2012 年的考试中，本章分值估计在 13 分左右。最近 3 年题型题量分析分 值 2009 年 2010 年 2011 年单选题 2 题 2 分 3 题 3 分 4 题 4 分多选题 5 题 10 分 4 题 8 分 4 题 8 分判断题 1 题 1 分 2 题 2 分 1 题 1 分合 计 8 题 13 分 9 题 13 分 9 题 13 分历年试题涉及本章的主要考点考 点 年份/题型法
2、的本质与特征 2008 年单选题、2009 年多选题法律关系 2006 年多选题、2007 年多选题、2008 年多选题、2009 年多选题、2010 年多选题法律事实 2011 年多选题法的形式 2010 年单选题、2011 年单选题法的分类 2007 年单选题、2008 年单选题、2011 年单选题法律体系 2008 年判断题经济纠纷的解决途径 2007 年判断题、2009 年多选题、2010 年判断题仲裁的基本原则 2008 年判断题仲裁委员会 2008 年多选题仲裁协议 2009 年单选题、2010 年单选题仲裁裁决 2009 年多选题、2009 年判断题、2010 年多选题、2011
3、 年多选题民事诉讼的适用范围 2011 年多选题民事诉讼中的特殊地域管辖原则2008 年多选题、2010 年多选题民事诉讼中的专属管辖原则 2007 年单选题、2009 年单选题诉讼时效期间 2011 年单选题诉讼时效的中止、中断 2007 年单选题、2010 年多选题民事案件的强制执行措施 2008 年多选题行政复议范围 2006 年多选题、2009 年多选题行政复议申请 2010 年判断题行政复议机关 2008 年单选题行政复议决定 2006 年判断题、2007 年单选题、2007 年多选题、2011 年多选题行政诉讼 2005 年多选题、2011 年判断题法律责任 2006 年多选题、2
4、007 年多选题、2010 年单选题、2011 年单选题第一节 法律基础一、法的本质与特征（） （2008 年单选题、2009 年多选题）1法的本质法是“统治阶级”的“国家意志”的体现，这是法的本质。（1）法只能是“统治阶级”意志的体现，是由统治阶级的物质生活条件决定的，是社会客观需要的反映。（2）法体现的是统治阶级的“整体意志和根本利益” ，而不是统治阶级每个成员个人意志的简单相加。（3）法体现的不是一般的统治阶级意志，而是统治阶级的“国家意志” 。2法的特征（1）法是经过国家制定或者认可才得以形成的规范，具有国家意志性。【解释】制定、认可，是国家创制法的两种方式。（2）法是凭借国家强制力的
5、保证而获得普遍遵行的效力，具有强制性。（3）法是确定人们在社会关系中的权利和义务的行为规范，具有利导性（利益导向性） 。（4）法是明确而普遍适用的规范，具有规范性。【解释】法具有普遍适用性，凡是在国家权力管辖和法律调整的范围、期限内，对所有社会成员及其活动都普遍适用。【例题 1单选题】下列关于法的本质与特征的表述中，不正确的是（ ） 。 （2008 年）A法是由国家制定或认可的规范B法是全社会成员共同意志的体现C法由统治阶级的物质生活条件所决定D法凭借国家强制力的保障获得普遍遵行的效力【答案】B【解析】法只能是“统治阶级”国家意志的体现，而非全社会成员共同意志的体现。【例题 2多选题】关于法的
6、本质与特征的下列表述中，正确的有（ ） 。 （2009 年）A法由统治阶级的物质生活条件所决定B法体现的是统治阶级的整体意志和根本利益C法是由国家制定或认可的行为规范D法由国家强制力保障其实施【答案】ABCD【解析】选项 AB 属于法的本质，选项 CD 属于法的特征。二、法律关系（） （2006 年多选题、2007 年多选题、2008 年多选题、2009 年多选题、2010 年多选题）【解释】法律关系是被法律规范所调整的权利与义务关系，任何法律关系都由主体、客体和内容三个要素构成，缺少其中任何一个要素，都不构成法律关系。夫妻关系、合同关系就是一种法律关系。1法律关系的主体（1）公民（自然人）【
7、解释】由公民组成的特定主体，如个体户、农户、合伙人等，也可参与某些特定的经济法律关系。（2）机构和组织（法人）国家机关，包括国家权力机关（立法机关） 、国家行政机关和国家司法机关；各种企业事业组织；各政党和社会团体。（3）国家【解释】在特殊情况下，国家可以作为一个整体成为法律关系的主体。在国内，国家是国家财产所有权唯一和统一的主体；在国际法上，国家是国际法关系的主体。（4）外国人和外国社会组织【解释】外国企业、华侨、外籍人员和港、澳、台同胞，属于车船税的纳税人。2法律关系的内容（权利与义务）（1）法律义务包括积极义务（纳税、服兵役）和消极义务（不得毁坏公共财物、不得侵害他人生命财产安全） 。（
8、2）任何一方的权利都必须有另一方义务的存在，没有无义务的权利，也没有无权利的义务。（3）法律上的权利和义务，都受国家法律保障。3法律关系的客体（1）物自然物：土地、森林人造物：机器、建筑货币和有价证券、（2）非物质财富知识产品：著作、发明道德产品：荣誉称号、嘉奖表彰【解释】荣誉称号、嘉奖表彰是公民、法人“荣誉权”的客体。（3）行为生产经营行为；经济管理行为；提供一定劳务的行为（保管合同中的保管行为） ；完成一定工作的行为（建设工程合同中承包人完成的建设项目） 。（4）人身【案例】张某与某医院签订协议，承诺自己死后将自己的眼角膜无偿捐赠给该医院，该遗赠关系的客体是眼角膜（人身的一部分） 。【例题
9、 1多选题】下列各项中，能够成为法律关系主体的有（ ） 。 （2007 年）A公民B企业C物D非物质财富【答案】AB【解析】选项 CD 属于客体。【例题 2多选题】下列各项中，可以成为法律关系客体的有（ ） 。 （2009 年）A自然人B发明专利C劳务D物质资料【答案】BCD【解析】法律关系的客体包括：物（选项 D） 、非物质财富（选项 B） 、行为（选项 C） 、人身，选项 A 属于法律关系的主体。【例题 3多选题】下列各项中，可以成为法律关系主体的有（ ） 。 （2010 年）A国有企业B集体企业C合伙企业D个人独资企业【答案】ABCD【解析】选项 ABCD 均属于“机构和组织” ，可以成
10、为法律关系的主体。【例题 4多选题】下列各项中，能够作为法律关系客体的有（ ） 。A著作B荣誉称号C提供一定劳务的行为D人的眼角膜【答案】ABCD【解析】 （1）选项 A：属于非物质财富中的 “知识产品” ；（2）选项 B：属于非物质财富中的“道德产品” ；（3）选项 C：属于“行为”的范畴；（4）选项 D：属于“人身”的范畴。三、法律事实（） （2011 年多选题）【解释】法律事实是法律关系发生、变更和消灭的直接原因。例如，甲、乙公司签订合同（法律事实中的法律行为）是双方合同关系发生的直接原因。1法律事件（1）自然现象（绝对事件）：水灾、地震、台风等自然灾害（2）社会现象（相对事件）：战争、
11、重大政策的改变【解释】自然灾害可引起保险赔偿关系的发生，人的死亡可引起抚养关系、婚姻关系、劳动合同关系的消灭。2法律行为【解释 1】法律行为包括合法行为和违法行为，二者均可引起法律关系的发生、变更和消灭。【解释 2】考生应注意在多选题中“行为和事件”的区别。【例题 1多选题】下列各项中，能够引起法律关系发生、变更和消灭的事实有（ ） 。 （2011 年）A自然灾害B公民死亡C签订合同D提起诉讼【答案】ABCD【解析】 （1）选项 AB 属于法律事件；（2）选项 CD 属于法律行为（提起诉讼引起诉讼法律关系的产生） 。【例题 2单选题】下列法律事实中，属于法律事件的是（ ） 。A承兑汇票B签订合
12、同C爆发战争D签发支票【答案】C【解析】选项 ABD 属于法律行为。四、法的形式（） （2010 年单选题、2011 年单选题）1宪法（具有最高的法律效力）：全国人民代表大会2法律（法律效力仅次于宪法）（1）基本法律：全国人民代表大会（2）其他法律：全国人民代表大会常务委员会【解释】全国人民代表大会及其常务委员会有权就有关问题作出规范性决议或者决定，它们与法律具有同等地位和效力。3行政法规（次于宪法和法律，高于地方性法规）：国务院4地方性法规：地方人大及其常委会5自治法规：民族自治地方的人民代表大会6特别行政区的法7行政规章（1）部门规章：国务院所属部委（2）政府规章：地方人民政府【解释】政府
13、规章除不得与宪法、法律和行政法规相抵触外，还不得与上级和同级地方性法规相抵触，行政规章在人民法院审理行政案件时“仅起参照作用” 。8国际条约【解释 1】考生应注意在单选题中不同形式的“制定机关” 。【解释 2】法律效力等级：宪法法律行政法规 地方性法规同级地方政府规章。【解释 3】最高人民法院的判决书“不属于”法的形式。【例题 1单选题】下列法的形式中，由全国人民代表大会及其常务委员会经一定立法程序制定颁布，调整国家、社会和公民生活中基本社会关系的是（ ） 。 （2010 年）A宪法B法律C行政法规D行政规章【答案】B【解析】 （1）选项 A：宪法由国家最高权力机关 全国人民代表大会制定，是国
14、家的根本大法；（2）选项 C：行政法规由国家最高行政机关国务院在法定职权范围内为实施宪法和法律制定、发布的规范性文件；（3）选项 D：行政规章是国务院各部委、具有行政职能的直属机构，省、自治区、直辖市人民政府，省、自治区人民政府所在地的市和国务院批准的较大的市以及某些经济特区市的人民政府，在其职权范围内依法制定、发布的规范性文件。【例题 2单选题】下列法的形式中，由国家最高权力机关制定，规定国家基本制度和根本任务，具有最高法律效力，属于国家根本大法的是（ ） 。 （2011 年）A 中华人民共和国宪法B 中华人民共和国民法通则C 中华人民共和国刑法D 中华人民共和国物权法 【答案】A【解析】
15、宪法由国家最高权力机关全国人民代表大会制定，是国家根本大法。宪法规定国家的基本制度和根本任务，具有最高的法律效力，也具有最为严格的制定和修改程序。【例题 3单选题】下列规范性文件中，属于行政法规的是（ ） 。A全国人民代表大会常务委员会制定的 中华人民共和国公司法B国务院制定的中华人民共和国外汇管理条例 C深圳市人民代表大会制定的深圳经济特区注册会计师条例D中国人民银行制定的人民币银行结算账户管理办法【答案】B【解析】 （1）选项 A 属于“ 法律” ；（2）选项 B 属于“行政法规” ；（3）选项 C 属于“地方性法规” ；（4）选项 D 属于“行政规章” 。【例题 4单选题】不同法的形式具
16、有不同的效力等级，下列各项中，效力低于地方性法规的是（ ） 。A宪法B同级地方政府规章C法律D行政法规【答案】B【解析】宪法法律行政法规地方性法规同级地方政府规章。【例题 5多选题】河北省唐山市人民政府在制定政府规章时，不得与（ ）相抵触。A法律B行政法规C河北省人大常委会制定的地方性法规D唐山市人大常委会制定的地方性法规【答案】ABCD【解析】政府规章除不得与宪法、法律和行政法规相抵触外，还不得与上级和同级地方性法规相抵触。五、法的分类（） （2007 年单选题、2008 年单选题、2011 年单选题）1根据法的创制方式和发布形式：成文法和不成文法（习惯法）2根据法的内容、效力和制定程序：根
17、本法（宪法）和普通法3根据法的内容：实体法和程序法4根据法的空间效力、时间效力或者对人的效力：一般法和特别法5根据法的主体、调整对象和渊源：国际法和国内法【解释 1】 税收征收管理法属于成文法、普通法、程序法、一般法、国内法。【解释 2】考生应重点掌握法的不同分类标准及其分类结果。【例题 1单选题】在下列法的各项分类中，以法的创制方式和发布形式为标准进行分类的是（ ） 。 （2007 年）A成文法和不成文法B根本法和普通法C实体法和程序法D一般法和特别法【答案】A【解析】根据法的创制方式和发布形式为标准，法分为成文法和不成文法。【例题 2单选题】下列对法所作的分类中，以法的空间效力、时间效力或
18、对人的效力进行分类的是（ ） 。 （2008 年）A成文法和不成文法B根本法和普通法C一般法和特别法D实体法和程序法【答案】C【解析】一般法和特别法是根据法的空间效力、时间效力或对人的效力所作的分类。【例题 3单选题】下列对法所作的分类中，以法的创制方式和发布形式为依据进行分类的是（ ） 。 （2011 年）A成文法和不成文法B根本法和普通法C实体法和程序法D一般法和特别法【答案】A【解析】选项 B 是根据法的内容、效力和制定程序所作的分类；选项 C 是根据法的内容所作的分类；选项 D 是根据法的空间效力、时间效力或对人的效力所作的分类。六、法律部门与法律体系（）1一个国家的现行法律规范划分为
19、若干法律部门，由这些法律部门组成的具有内在联系的、互相协调的统一整体即为法律体系。 （2008 年判断题）2法律部门划分的标准首先是法律调整的对象，即法律调整的社会关系。【解释】我国现行的法律体系包括 7 个主要的法律部门，其中包括经济法法律部门。在经济法法律部门中，其中包括税收征收管理法 。 税收征收管理法属于法律（由全国人大常委会制定）的范畴。第二节 经济纠纷的解决途径一、经济纠纷的解决途径（） （2007 年判断题、2009 年多选题、2010 年判断题）1平等主体（1）仲裁与民事诉讼均适用于平等主体之间的经济纠纷（例如公司之间出现合同纠纷） ，但二者不可并用。平等主体之间出现经济纠纷时
20、，采取“或裁或审”的原则，当事人发生争议时只能在仲裁或者民事诉讼中选择一种解决方式。（2）仲裁实行自愿原则，只有双方当事人自愿达成仲裁协议的情况下，才可以申请仲裁。（3）有效的仲裁协议可排除人民法院的管辖权，只有在没有仲裁协议或者仲裁协议无效，或者当事人放弃仲裁协议的情况下，人民法院才可以行使管辖权。（4）仲裁实行一裁终局制度，仲裁裁决作出后，当事人对仲裁裁决不服的，不能再向人民法院提起民事诉讼。2不平等主体不平等主体之间出现纠纷时，行政复议和行政诉讼的选择与诉讼的性质有关：（1）一般情况下（如甲公司对工商局的罚款决定不服） ，当事人可以直接提起行政诉讼（但对人民法院的判决不服时不能再申请行政
21、复议） ；也可以先申请行政复议（免费） ，对行政复议决定不服时再提起行政诉讼。（2）特殊情况下（如甲公司同税务机关在征税行为上发生争议时） ，必须先申请行政复议，只有对行政复议决定不服时才能提起行政诉讼。【解释】 （1）仲裁适用于“平等主体”之间的合同纠纷和其他的财产纠纷；（2）行政复议适用于“不平等主体”之间的行政争议；（3）诉讼既适用于“平等主体”之间的纠纷（民事诉讼） ，也适用于“不平等主体”之间的纠纷（行政诉讼） 。【例题 1多选题】下列争议解决方式中，适用于解决平等民事主体当事人之间发生的经济纠纷的有（ ） 。 （2009 年）A仲裁B民事诉讼C行政复议D行政诉讼【答案】AB【解析】
22、 （1）仲裁与民事诉讼适用于平等主体之间的经济纠纷；（2）行政复议与行政诉讼适用于不平等主体之间的经济纠纷。【例题 2多选题】下列争议解决方式中，适用于不平等主体之间发生的纠纷的有（ ） 。A仲裁B行政复议C民事诉讼D行政诉讼【答案】BD【解析】 （1）平等主体之间纠纷的解决方式：仲裁或者民事诉讼；（2）不平等主体之间纠纷的解决方式：行政复议或者行政诉讼。【例题 3判断题】有效的仲裁协议可排除法院的管辖权。 （ ） （2007 年）【答案】【例题 4判断题】对于平等民事主体当事人之间发生的经济纠纷而言，有效的仲裁协议可排除法院的管辖权。 （ ） （2010 年）【答案】二、仲裁（）1仲裁的适用
23、范围（1）属于仲裁法调整的争议合同纠纷；其他财产权益纠纷。（2）下列纠纷不能提请仲裁：与人身有关的婚姻、收养、监护、扶养、继承纠纷；行政争议。【解释】行政争议，当事人可以申请行政复议或提起行政诉讼，不能提请仲裁。（3）下列仲裁不适用于仲裁法 ，而由别的法律予以调整：劳动争议；农业承包合同纠纷。【解释 1】劳动争议可申请劳动仲裁，但劳动仲裁适用劳动争议调解仲裁法 。【解释 2】农业承包合同纠纷适用农村土地承包经营纠纷调解仲裁法 。【例题 1单选题】下列纠纷中，可以适用仲裁法解决的是（ ） 。A当事人之间的土地承包合同纠纷B当事人之间的货物买卖合同纠纷C当事人之间的遗产继承纠纷D当事人之间的劳动争
24、议【答案】B【解析】 （1）选项 AD：不属于仲裁法所规定的仲裁范围；（ 2）选项 C：不能提请仲裁。【例题 2单选题】下列争议中，可以适用仲裁法进行仲裁的是（ ）。A某公司与其职工李某因解除劳动合同发生的争议B高某与其弟弟因财产继承发生的争议C某学校因购买电脑的质量问题与某商场发生的争议D王某因不服某公安局对其作出的罚款决定与该公安局发生的争议【答案】C【解析】（1）选项 A：劳动争议不适用于 仲裁法；（2）选项 B：继承纠纷不能提请仲裁；（3）选项 D：行政争议不能提请仲裁。2仲裁的基本原则（1）自愿原则（2008 年判断题）当事人采用仲裁方式解决纠纷，应当双方自愿，达成仲裁协议。没有仲裁
25、协议，一方申请仲裁的，仲裁委员会不予受理。（2）依据事实和法律，公平合理地解决纠纷的原则。仲裁要坚持以事实为依据，以法律为准绳的原则。在法律没有规定或者规定不完备的情况下，仲裁庭可以按照公平合理的一般原则来解决纠纷。（3）独立仲裁原则仲裁机构不依附于任何机关而独立存在，仲裁依法独立进行，不受任何行政机关、社会团体和个人的干涉。（4）一裁终局制度仲裁庭作出的仲裁裁决为终局裁决，仲裁裁决作出后，当事人就同一纠纷再申请仲裁或向人民法院起诉的，仲裁委员会或者人民法院不予受理。【例题判断题】当事人采用仲裁方式解决纠纷的，应当由双方自愿达成仲裁协议。 （ ） （2008 年）【答案】3仲裁委员会（1）仲裁委员会的独立性（2008 年多选题）仲裁委员会不按行政区划层层设立，仲裁委员会独立于行政机关，与行政机关没有隶属关系，仲裁委员会之间也没有隶属关系。（2）仲裁委员会的组成仲裁委员会由主任 1 人、副主任 24 人和委员 711 人组成，其中法律、经济贸易专家不得少于 2/3。【例题多选题】根据仲裁法的规定，下列关于仲裁委员会的表述中，正确的有（ ） 。 （2008 年）A仲裁委员会是行政机关B仲裁委员会不按行政区划层层设立C仲裁委员会独立于行政机关D仲裁委员会之间没有隶属关系【答案】BCD【解析】仲裁委员会独立于行政机关，与行政机关没有隶属关系，仲裁委员会之间也没有隶属关系。
