1、龙华新区社会建设年工作方案为认真贯彻党的十八大精神，加快推进以保障和改善民生为重点的社会建设，龙华新区党工委、管委会确定 2013 年为“社会建设年”。依据新区党工委、管委会关于加强社会建设的意见（深龙华发 201213 号）和龙华新区社会建 设三年重点工作计划（2013-2015 年）（深龙华社委发 20122 号），特制定本工作方案。一、工作目标以科学发展观为指导，以保障和改善民生为重点，以创新社会管理为突破口，以体制机制改革为动力，以促进社会公平正义为导向，以法治建设为保障，大力实施基本公共服务提升工程、和谐社区建设工程、社会组织孵化工程、实有人口服务提升工程、平安城区建设工程以及社会公
2、平正义促进工程等“六大工程” ，确保全区基本公共服务水平和均等化程度快速提升，民生福祉持续增进，社会管理机制创新有所突破，社会既充满活力又和谐有序，为建设“ 活力新区 ”、“和谐家园”、 “幸福龙华 ”打下坚实基础。二、组织领导成立龙华新区“社会建 设年” 工作领导小 组，鲁毅、王立新同志任组长，戴斌同志任常务副组长，丘孟军、黄启键、曾雪莲、李龙文同志任副组长，新区直属各单位、各办事处和驻新区各单位主要负责同志为成员。领导小组负责社会建设工作的统筹协调，对重大问题做出决策。领导小组办公室设在新区社会工作委员会，戴斌同志兼任办2公室主任，韩荡、孙仲勇、骆秋雄同志为办公室副主任。办公室工作人员从新
3、区各相关单位抽调。领导小组办公室具体负责全区“社会建设年”工作的组织实 施、检查指导、考核督办、总结宣传等工作。三、主要任务（一）大力提升基本公共服务，保障和改善民生1办好民生实事。春节前后完成 2012 年尚未完成的民生实事。今年再投资 27 亿元，新实施 115 件民生实事，持续提升民生福利水平。牵头领导：黄启键；牵头单位：综合办；责任单位：各相关单位、各办事处。2重点推进交通设施一体化。按新区规划落实年方案要求，协调加快推进梅观高速市政化改造，地铁 4 号延长线、6 号线前期工作以及现代有轨电车试验线工程，推进龙观快速等一批主干道以及 98 条次支路建设。完善高铁、轨道交通与公交接驳系统
4、，新建 3 个公交首末站，新增、优化 30 条公交线路。全区公交分担率提高到 45%，500 米站点覆盖率达 88%。牵头领导：罗志辉；主办单位：市交委龙华交通运输局；责任单位：发展和财政局、市规土委龙华管理局、城市建设局、各办事处。3深入推进教育优质均衡化。按新区规划落实年方案要求，加快推进玉龙学校等 8 所新校建设和观澜中学等 10 所老校改扩建。向民办学校购买一批优质学位。推进普惠型幼儿园建设，新开办幼儿园 12 所。加大民办学校的扶持力度，促进民办教育优质发 3 展。牵头领导：丘孟军；主办单位：公共事业局；责任单位：发展和财政局、市规土委龙华管理局、城市建设局、各办事处。4提高医疗卫生
5、服务水平。按新区规划落实年方案要求，推动龙华新区人民医院等 3 所医院扩建创“ 三甲” 和新区妇幼保健院等 8 所 公 共 医 疗 卫 生 单 位 新 建 工 作 。积 极 引 进 名 医 和 重 点 专 科 团 队 ，深 入 推 进 社 康 中 心 标 准 化 建 设 ，加 强 市 民 健 康 管 理 和 医 疗 保 健 服 务 ，完 善 医 疗 急 救 、卫 生 应 急 管 理 体 系 ，加 强 医 德 医 风 建 设 。牵头领导：丘孟军；主办单位：公共事业局；责任单位：发展和财政局、市规土委龙华管理局、城市建设局、各办事处。5丰富群众精神文化生活。按新区规划落实年方案要求，推动观澜文化体
6、育公园等 11 个公共文体服务设施项目建设。举办新区 文 化 艺 术 节 、麒 麟 文 化 节 、龙 舟 赛 等 特 色 文 化 活 动 ，发 展 壮 大 打工 文 学 、劳 务 工 漫 画 、草 根 艺 术 等 文 化 品 牌 ，扶 持 发 展 一 批 有 潜 力的 民 间 文 艺 团 体 。办 好 第 七 届 社 区 邻 里 节 活 动 ，增 强 家 园 意 识 。牵头领导：丘孟军；主办单位：公共事业局；责任单位：社会建设局、各办事处。6抓好创业就业工作。全年开发公益性岗位 200 个，组织开展各类公益免费招聘会 160 场，举办户籍居民专场招聘会和新区首届青年职业见习推介会。将非户籍人员
7、纳入失业登记范围，提供就业创业政策咨询、就业指导、免费职业介绍等服务。实现城镇登记失业率控制在 3%以内，就业困难人员就业率 90%以上，“零就业家庭” 动态归零。开展 职业技能竞赛 、首届公益职业技能提升、4劳动者素质提升等活动，培训员工 20 万人次。牵头领导：戴斌；主办单位：社会建设局；责任单位：各办事处。7强力推进住房保障建设。做好廉租房补贴、公共租赁房补助的发放工作，落实住房公积金制度。新开工保障性住房 3000 套，供应保障性住房 1000 套，其中人才公寓 800 套。向约 5000 名各类人才发放安居租房补贴 2500 万元。牵头领导：罗志辉；主办单位：城市建设局；责任单位：市
8、规土委龙华管理局。8进一步完善社会保障体系。进一步扩大养老、失业、工伤、生育、医疗保险参保覆盖率，力争实现工伤、医疗保险全覆盖。建立低保审批信息系统以及低保、低保边缘人员信息档案，建立居民最低生活保障标准自然增长机制，实施养育扶助金和分类施保。做好居民特殊困难临时救济工作。整合救助资源，建立跨部门社会救助机制，加快建设新区救助站，建立救助信息平台，推动社会救助体系网络系统建设。成立新区慈善组织，开展“广东扶贫济困日” 、“深圳慈善日 ”和“ 深圳社会慈善捐 赠活动月” 等慈善活动。牵头领导：戴斌；主办单位：社会建设局；责任单位：龙华社保分局、各办事处。9大力发展老年事业。成立龙华新区老年协会，
9、加大对新区2 家公办敬老院的扶持力度，适时推动龙华敬老院改革。对新区70 岁以上户籍老人发放高龄津贴，对 60 岁以上户籍低保老人发放困难补助。购买居家养老服务，开展幸福老人计划，为社区老年人协会申请福彩公益金，开展“敬老月 ”活动，在重阳节期间举办 5 老人文艺汇演及慰问活动。挂牌“星光老人之家”20 家，加强 管 理 ，下 拨 福 彩 公 益 金 及 新 区 财 政 配 套 资 金 支 持 运 作 。加 强 对 居 家 养 老 服务 机 构 的 业 务 指 导 和 监 督 管 理 ，鼓 励 社 会 兴 办 养 老 机 构 。牵头领导：戴斌；主办单位：社会建设局；责任单位：各办事处。10大力
10、发展残疾人事业。推进办事处职康中心硬件改造前期工作；实施随班就读残疾学生教育扶助计划；以居家助残、日间照料、机构托养等三种形式为重度残疾人提供托养服务；开展好助残日系列活动，在全社会营造关爱残疾人的氛围；为有残疾学生就读的学校、条件成熟的公共事业机构和残疾人集中就业的企业提供无障碍设施改造。牵头领导：戴斌；主办单位：社会建设局；责任单位：公共事业局、城市管理局、各办事处。11大力提升对非户籍人口的公共服务供给能力。完善劳动就业、教育、医疗、卫生等公共服务的供给模式，推动社区文化、体育设施等向全体居民开放，将非户籍人口纳入失业保险范围，逐步推进基本公共服务均等化。协调宝安区福利中心、深圳市福利中
11、心，做好我区弃婴（童）收养工作。牵头领导：戴斌；牵头单位：社会建设局；责任单位：公共事业局、龙华社保分局、各办事处。12进一步满足来深建设者精神文化需求。开展“百场法律和心理咨询进企业”活 动及“ 关爱劳务工活 动月”活动，开办“关爱劳务工热线电话”，切 实解决他们在心理和生活上遇到的困难；开展6评选表彰龙华新区“百名优秀建设者” 活 动；举办各种类型文体活动，打造属于劳务工的群众文化品牌。牵头领导：戴斌；主办单位：社会建设局；责任单位：综合办、经济服务局、公共事业局、组织人事局、各办事处。（二）夯实基层基础，建设安全、宜居、和谐社区1实行管理力量下沉。深化完善社区“第一书记” 和机关年轻干部
12、到社区挂职锻炼工作机制；健全办事处各部门挂点社区制度，驻点社区干部每月至少到社区开展 1-2 次工作。牵头领导：曾雪莲；主办单位：组织人事局；责任单位：各相关单位、各办事处。2推广基层党务工作者专职化。开展基层党建培训教育“一十百千”行 动，即组 建一个基层党务工作 讲师团，重点培养十名基层党务工作讲师，培训选拔百名基层党建专职组织员，轮训千名党务工作者；探索对基层党组织班子考评工作，全面提升基层党务工作者履职能力。牵头领导：曾雪莲；主办单位：组织人事局；责任单位：各办事处。3全面推广“四议一呼”问题解决机制。在社区全面推广“社区党员群众提议、居民党支部建议、社区综合党委商议、办事处党工委审议
13、、市党代表工作团队呼吁”工作法，把党员、各级基层党组织联系服务群众和市党代表进社区活动有机联动起来，联手办理社情民意。基层能办的事情由基层党组织牵头办、基层不能办的事情由上级党组织帮助办。 7 牵头领导：曾雪莲；主办单位：组织人事局；责任单位：各办事处。4提高基层民主和居民自治水平。设立社区居委会活力专项资金，建立居委会工作资金项目申报、评审发放机制，以项目扶持方式，支持居委会强化社区自治职能，扩大基层民主。鼓励居委会牵头成立经济型、公益性、服务型社区社会组织。牵头领导：戴斌；主办单位：社会建设局；责任单位：组织人事局、发展和财政局、各办事处。5建设“宜居社区”。按照“配套齐全、洁净优美、服务
14、完善、安全便利” 的建设要求，先易后 难、分步 实施，每个办事处今年建设 12 个“ 宜居社区 ”。牵 头 领 导 ：罗 志 辉 ；主 办 单 位 ：城 市 建 设 局 ；责 任 单 位 ：各 办 事 处 。6创建安全社区。观澜、龙华、大浪办事处各完成 5 个以上的安全促进项目，民治办事处完成 8 个以上；新区 11 个推进工作组牵头单位每个要完成 1 个以上的安全促进项目；新区推进办组织开展安全社区建设业务培训，对各成员单位领导、业务骨干进行业务培训。牵头领导：胡晓清；主办单位:新区安全管理领导小组办公室（经济服务局）；责任单位：各成员单位。7开展物业管理创新行动。探索“村改居” 小区管理模
15、式，加大对物业管理扶持力度，引入物业公司参与旧村社区管理，提升城中村环境卫生水平；推进城中村物业管理市场化运作，加强对本8土化企业的培训指导，培育物业品牌企业，带动物业服务水平整体提高。牵头领导：罗志辉；主办单位：城市建设局；责任单位：各办事处。8加强城中村综合整治。强力推进管线乱搭、户外广告和城市“ 六乱 ”整治，提升城中村的整体环境和安全水平。 结合深圳市市容环境综合考核工作，每个社区创建一个样板城中村。牵 头 领 导 ：黄 海 广 ；主 办 单 位 ：城 市 管 理 局 ；责 任 单 位 ：各 办 事 处 。9进一步推进居务公开。进一步提高社区民主管理和民主监督水平，推进基层民主政治建设
16、，力争年内完成创建达标居务公开民主管理示范社区 33 个，全区规范达标率达 100%。做好社区党风廉政信息平台建设工作，加大信息公开力度。牵头领导：戴斌；主办单位：社会建设局；责任单位：纪检监察局、各办事处。10 组织开展社区股份公司换届选举工作。出台新区有关股份合作公司换届选举指导意见，明确公司换届时间和领导班子任期、规范公司换届选举要求和选举程序，认真做好组织协调和指导工作，选好配强公司领导班子，及时排除不稳定因素，确保公司换届平稳过渡。牵头领导：戴斌；主办单位：发展和财政局；责任单位：组织人事局、社会建设局、纪检监察局、各办事处。11扶持社区股份公司转型发展。制定扶持社区经济发展系 9
17、列政策，安排专项资金，引导扶持社区股份公司走新路。每个办事处选取至少一两个社区股份公司开展经济转型试点。新区对每个社区股份公司选取一个产业转型升级项目，实行“一对一” 扶持。继续完善股份合作公司监管制度，规范经营管理机制。力促社区股份公司实现多元化可持续发展，提高经济效益，增加股民分红。牵头领导：戴斌；主办单位：发展和财政局；责任单位：经济服务局、纪检监察局、各办事处。12.继续实施同富裕工程。加大第四期同富裕工程收尾工作力度，完善对欠发达社区的社保补贴制度，合理发放社保补贴，惠及更多欠发达社区和困难群众。牵头领导：戴斌；主办单位：社会建设局；责任单位：发展和财政局、经济服务局、各办事处。（三
18、）加强平安建设，确保社会整体形势平稳有序1依法调处社会矛盾。运行新区综治信访维稳中心，发挥三级综治维稳信访平台作用，健全“两代表一委员” 联系社区制度，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道。坚持用法律解决重大矛盾纠纷、利益冲突以及信访维稳事件，树立法律权威。完善人民调解、行政调解、司法调解“大 调解” 工作体系，力争矛盾纠纷调解成功率达到 95%以上，调解协议履行率达到 90%以上。牵头领导：黄启键；主办单位：综合办；责任单位：组织人事局、各办事处。2构建和谐劳动关系。全面建立企业台帐，推进对市劳动监察系统的使用，构建“ 数据集中、服务下延、全市联网、信息共享”10的人力资源保障平台
19、；逐步在全区所有企业发展劳动信息报送点，加大对企业工资发放及劳资隐患情况的监察力度，针对风险级别高的企业，建立高危企业数据库，并纳入重点管控体系。全面开展“两 谈 一见 ”工作，健全政府、工会、企 业 三方协调机制，进一步加强劳动监察“两网化 ”管理，在规模以上企 业推广“1+3”劳资协商恳谈机制。建立劳资纠纷预警、调处及打击拒不支付劳动报酬长效机制，联动打击恶意欠薪犯罪行为。牵头领导：戴斌；主办单位：社会建设局；责任单位：经济服务局、各办事处。3提高应急管理水平。修订新区应急预案，加强三级基础应急平台建设，健全重大决策社会稳定风险评估机制；成立新区综合救援大队，建立突发公共事件信息员制度，加
20、强新区应急物资储存使用、应急避险场所管理，建立与各大型企业、重点场所、交通枢纽单位互通信息网络。牵头领导：黄启键；主办单位：综合办；责任单位：经济服务局、社会建设局、城市建设局、公共事业局、各办事处。4. 加大社会面治安防控。优化新区、办事处、社区工作站、社区警务室四级群防群治塔式管理机制，以 1 千民警带动 4 万群防群治力量，增加辅助人员 5000 人。坚持信息强警、科技强警，完成一、二类监控探头修复工程，其中恢复一类探头 3000 个，新增一类探头 500 个，开展“ 猫眼” 小探头“扫盲区、扩防区”行动，力争重点部位、区域视频监控全覆盖。强化治安突出问题和重点区域整 11 治，严厉打击
21、犯罪行为，实现治安总警情、有效刑事警情稳中有降，其中八类暴力警情控制在总有效刑事警情的 10%以内。牵头领导：戴斌、李龙文；主办单位：龙华公安分局；责任单位：各办事处。5加大交通秩序整治力度。在 2012 年开展“禁摩限电” 、打击非法营运专项行动的基础上，继续开展为期一年的专项行动，持续强化专项行动和常态管理，建立“禁摩限电” 综合治理工作责任制，形成常态管理机制。做好交通安全宣传工作。牵头领导：李龙文；牵头单位：龙华交警大队；责任单位：龙华公安分局、市交委龙华交通运输局、综合办、各办事处。6. 强 化出租屋和流动人口管理。加强出租屋“两强” 管理，推进出租屋“ 五种管理 ”模式，提高出租屋
22、 综管“四率”，实现出租屋登记率达到 100%，流动人口信息采集录入率达到 95%，准确率达到 95%，漏注 销率低于 5%。拓展实有人口信息采集渠道，规范 源头 信 息 采 集 质 量 标 准 ，落 实 “以 证 管 人 、以 房 管 人 、以 业 管 人 ”。 牵 头 领 导 ：黄 启 键 ；主 办 单 位 ：综 合 办 ；责 任 单 位 ：各 办 事 处 。7创新网络虚拟社会管理。实行网络虚拟社会现实化管理，建立以公安为主、其他职能部门共同参与的信息网络综合治理机构和专职管理队伍。加强网络场所治理，实现网吧和网络出租屋总量不增，存量下降。加强公共 Wi-Fi 上网场所、非经营性上网场所、
23、黑接入等复杂区域管控。依法治理网络虚假、色情、诈骗等不良信息，做好网络巡查、阵地控制、落地查人等工作，打击违法犯罪。12牵头领导：李龙文；主办单位：龙华公安分局；责任单位：综合办、市市场监管局龙华分局、各办事处。8完善网民诉求回应机制。依托龙华新区政府在线、龙华网、新区微博等平台，搭建各种网民问政平台，健全网上舆论引导机制和网民诉求回应机制。牵头领导：黄启键；主办单位：综合办；责任单位：各相关单位、各办事处。9全面加强城市安全管理。完善安全生产“一岗双责” 责任体系，充分发挥新区“1+8”大安全管理机制的作用。督促企业等生产经营单位落实企业主体责任。加强行业安全监管，强化各类安全专项整治，重点
24、加强“ 三小” 场所、校园、危 险化学品、特种设备、消防安全、建筑施工、燃气、道路交通、森林防火、防汛防旱防风、地质灾害、食品药品以及动植物检验检疫等领域安全隐患整治，严防重特大安全事故的发生。牵头领导：戴斌;主办单位：新区安全管理领导小组办公室（经济服务局）；责任单位：各成员单位。 10加强公共消防站建设。成立大浪、民治公安消防中队。先期在大浪、民治辖区适当位置租借场地，力争上半年投入执勤；同时推动永久性消防站建设工作。牵头领导：李龙文；主办单位：龙华公安消防大队；责任单位：各消防中队、各办事处。（四）创新社会管理，增强社会活力 13 1积极培育和发展社会组织。年内建成全区性社会组织孵化服务
25、网络服务和宣传平台，通过社会组织孵化服务中心孵化社会团体 45 家，培育社团领袖和公益人才 120 名。重点培育枢纽型、行业协会型社会组织。完善社会工作者制度，推进社工服务项目化，加强社工培训。牵头领导：戴斌；主办单位：社会建设局；责任单位：各相关单位、各办事处。2充分发挥社会组织作用。进一步梳理适宜社会组织承接的管委会职能事项，畅通与行业协会、社区社会组织、非公募基金会、志愿者组织等公益性社会组织的沟通联系渠道，推动政府职能向社会组织转移，探索社会组织承接专业性、事务性、公益性工作。建立对社会组织的资助评审机制，通过项目资助的方式帮助社会组织做大做强。牵头领导：戴斌；主办单位：社会建设局；责
26、任单位：组织人事局、经济服务局、各办事处。3加强“志愿者之区”建设。充分发挥工青妇等群团组织桥梁纽带作用，全力打造枢纽式群团组织服务平台；成立新区首届义工联合会，强化 U 站、社区志愿服务站旗帜引领作用，编织基层志愿服务网络；建立激励机制，保障社区志愿服务组织健康良性发展，营造志愿服务良好氛围。牵头领导：曾雪莲；主办单位：组织人事局；责任单位：各办事处。4建设完善社会信用体系和市场监管体系。以“两建” 为契机，14加强政府、企业和个人信用建设。扩大企业信用信息面向政府、社会、征信机构的共享应用；推动企业建立内部信用管理机制，形成自律守信制度。加强市场监管各环节的建章立制，实施全过程监管，力争从
27、生产加工到流通销售、市场消费的每一个环节都监管到位，切实维护市场环境。牵头领导：戴斌；主办单位：市市场监管局龙华分局；责任单位：发展和财政局、经济服务局、各办事处。5扎实推进依法治区。根据“六五” 普法 规划整体布局，深入开展法制宣传教育，增强全社会学法、遵法、守法、用法意识。年内开展新区、办事处领导班子集体学法活动 4 次，干部职工学法培训不低于 2 次。坚持依法行政，严格、规范、公正执法，逐步建立以权利公平、机会公平、规则公平为主要内容的社会公平保障体系，创造和维护公平正义发展环境。牵头领导：黄启键；主办单位：综合办；责任单位：各相关单位、各办事处。（五）深入推进“风景林工程 ”和“织网工
28、程”1加强统筹协调。做好年度计划、技术指导、检查督促、总结迎检等工作，协调推进两大工程。牵头领导：戴斌；牵头单位：社会工作委员会；责任单位：综合办、组织人事局、社会建设局、各办事处。2推进基层党建区域化项目。深入实施“联派联动” 机制，完善社区综合党组织运作机制，发挥社区党组织总揽全局、协调各方的核心作用。9 月底前完成党群工作平台建设，健全相关工作机 15 制。牵头领导：曾雪莲；主办单位：组织人事局；责任单位：各办事处。3推进社区服务中心项目。新建 8-10 家社区服务中心，规范社区服务中心管理。在每个办事处推进试点建设。探索推进社区家园网建设。 牵头领导：戴斌；主办单位：社会建设局；责任单
29、位：各办事处。4推进社区居民议事会项目。深化健全居民议事决策机制、意见反馈机制，推广民治办事处社区议事厅“一厅多会” 做法。牵头领导：戴斌；主办单位：社会建设局；责任单位：各办事处。5推进社区公益服务项目。区别纯居民社区、城中村社区、商住混居社区、村改居社区、工业社区、同业村社区、同乡村社区，进一步开发一般类和特色类社区公益服务项目。牵头领导：戴斌；主办单位：社会建设局；责任单位：各办事处。6推进楼（栋）长项目。重点加大住宅小区商品房楼（栋）长选任力度。加强楼长岗前培训，继续完善楼长制工作硬件配套设施，建立楼长制长效管理机制，6 月、12 月各组织一次自查自纠，年底各类社区楼（栋）长制实行率达
30、到 100%。牵 头 领 导 ：黄 启 键 ；主 办 单 位 ：综 合 办 ；责 任 单 位 ：各 办 事 处 。7推进“织网工程”。以民治办事处为试点，逐步推广“织网工程” ，建 设 “一库两网一 队伍”。 “一库” 即建 设一个包含实有人口、法人（机构）、房屋、城市部件等公共基础信息的数据库；“两网” 即建设面向各级各部门的“ 社会管理工作网 ”、面向广大居民的“社区家16园网”；“ 一 队伍”即整合组建一支负责全口径信息采集兼顾便民服务的社区网格管理员队伍。牵头领导：戴斌；牵头单位：社会工作委员会；责任单位：各相关单位、各办事处。（六）坚持统筹规划，抓好制度建设1制订“三大规划”。高标准
31、制订新区社会建设综合规划（2013-2020 年）以及基本公共服务、社会管理创新专项规划。牵 头 领 导 ：戴 斌 ；主 办 单 位 ：社 会 工 作 委 员 会 ；责 任 单 位 ：各 相 关单 位 。2开展“三大课题”研究。开展“2013 年社会形势分析” 课题研究，供新区领导决策参考；开展“基层管理体制创新” 课题研究，探索提升基层管理效能和自治能力的体制机制；开展“外来人口融入本地社会” 课题研究，探索增 强来深建 设者家园意识的新路径。牵 头 领 导 ：戴 斌 ；主 办 单 位 ：社 会 工 作 委 员 会 ；责 任 单 位 ：各 相 关单 位 。3制订新区社会建设指标体系。作为指导
32、和考核各委员单位社会建设工作的标准。牵 头 领 导 ：戴 斌 ；主 办 单 位 ：社 会 工 作 委 员 会 ；责 任 单 位 ：各 相 关单 位 。4策划大型企业社区劳务工综合管理服务试点项目。策划以试点项目建设的形式，在富士康、长安标致、观澜高新园区等周边社区，从社区配套、公共服务、社会管理、文化生活等方面，为广大外来劳务工提供全方位的服务和帮助，让他们加速融入城市、 17 融入社区。牵 头 领 导 ：戴 斌 ；主 办 单 位 ：社 会 工 作 委 员 会 ；责 任 单 位 ：各 相 关单 位 。5总结推广基层社会建设亮点项目。支持各办事处开展青工“第三个 8 小时” 、工友心理 驿站、劳
33、动 者服务中心、公益法律超市、党员志愿者服务队、民主法治示范社区等“盆景” 建设。并重点在每个办事处各培育、精选一个有特色、能领先、可复制的社会建设创新项目“ 盆景” ，规 范提升，总结经验 ，作为新区社会建设亮点推向全市。牵 头 领 导 ：戴 斌 ；主 办 单 位 ：社 会 工 作 委 员 会 ；责 任 单 位 ：各 相 关单 位 。6举办各类业务培训。以学习贯彻十八大精神为契机，通过“请进来” 、“走出去”等 办法，加强对新区各 类社会工作人员的业务培训。举办社会建设理论和业务培训班，邀请国内知名的社会建设专家学者或专业人员，前来新区为相关领导和工作人员进行理论或实操培训。牵 头 领 导
34、：戴 斌 ；主 办 单 位 ：社 会 工 作 委 员 会 ；责 任 单 位 ：各 相 关单 位 。四、实施步骤（一）动员部署（2013 年 1 月-2 月）。新区召开党工委工作会议，印发龙华新区社会建设年工作方案，对“社会建设年” 各项工作进行全面动员部署。各牵头和主办单位结合各自实际，制订针对性、操作性强的具体工作方案，细化任务，层层分解，责任到人。18（二）组织实施（2013 年 2 月-12 月）。各相关单位将制定的工作目标、落实措施和完成时限，报领导小组办公室审定，由综合办汇总、把关，统一在区内媒体公布，公开监督电话，接受社会各界和广大市民群众监督。各相关单位按照各自的“路线图” 和“
35、时间表”，创新工作思路，狠抓工作落实，确保“ 社会建设年” 取得明显成效。（三）专项督查（2013 年 2 月-12 月）。领导小组办公室组织日常检查督办；并联合新区纪检监察和督查部门，组成督查小组，对各办事处、各部门“ 社会建设年” 工作落 实情况，每半年进行一次全面检查。各办事处、各部门每月向领导小组办公室报告一次工作进展情况；领导小组办公室每季度向新区党工委、管委会报告一次。（四）考核总结（2014 年 1 月）。领导小组办公室组织对各单位工作开展情况进行考核，总结“社会建 设年” 经验成效和存在问题。各相关单位对照年初提出的主要目标和工作措施，将落实情况在区内媒体公布，接受党代表、人大代表、政协委员和社会各界的监督和评议。考核结果予以公布，作为评价领导班子和选拔任用干部的重要依据。五、保障措施（一）加强统筹协调。 “社会建设年” 工作 领导小组及其办公室要加大统筹协调、检查指导力度；各责任单位要按照职责分工，认真抓好职责范围内的工作，形成上下联动、各负其责、齐抓共管的工作合力。 19 （二）加大财政投入。新区财政设立社会建设专项资金。各办事处、各部门在年度预算中，优先安排事关人民群众切身利益的社会建设项目。（三）加大宣传力度。利用网络、宣传栏、新闻媒体等各种阵地，开展形式多样、内容丰富的宣传教育活动，形成人人参与、共建共享的良好社会氛围。
