1、路基工程质量专项整治活动实施方案为贯彻落实中国铁路总公司关于开展铁路隧道、路基工程质量专项整治的通知（铁总办函 201311号）及沪昆客专江西公司沪昆铁 路客专江西段隧道、路基工程质量专项整治活动实施方案（沪昆赣综发2013 38号）文件精神，根据局指相关文件的安排部署和要求，为切实强化路基工程施工质量控制，深化工程实体质量的检测管理，确保铁路工程实体质量达标，结合我分部工程施工实际，制定了本路基工程质量专项整治活动实施方案。一、学习、传达文件精神上级文件传达后，项目领导高度重视，立即组织各部室负责人及相关人员召开了专题会议，与会人员认真学习了上级文件的要求。会议决定立即成立以项目经理为组长的
2、“ 路基工程质量专项 整治活动领导小 组” ，同时会议研究制定了活动方案，安排部署活动过程。会后安质部整理了相关会议纪要，以红头文件形式下放至路基施工班组，为活动的开展营造一个良好的氛围。二、成立专项排查整治活动领导小组为确保活动成效，切实消除我项目路基工程目前存在的质量隐患，提高质量管理水平，项目分部成立了以项目经理为组长，项目总工为副组长的专项排查整治活动领导小组：组 长：XXX副组长：XXX组 员：XXX XXX XXX XXX XXX XXX 1、领导小组负责组织、制定活动方案和推进计划，明确分工和责任，对排查整治工作进行安排，全程参与监督活动的开展实施，定期总结活动开展情况及提出活动
3、调整意见，全面领导开展路基工程质量专项整治活动，确保工程施工质量。2、领导小组活动办公室设在安质部，活动办公室主任为XX （电话：XXXX），负责活动中各小组成员、各部门的协调沟通，排查问题的汇总及定期组织召开会议，相关资料的编写等工作。三、开展活动，狠抓落实1、活动范围我分部所有路基工程。2、活动内容根据上级文件精神及活动领导小组专题会议纪要，结合我项目实际情况，确定本次活动排查内容重点：路基填筑质量； 路基挡墙、防护工程质量；路基框架梁施工质量；路基天沟、排水沟施工质量；路基沉降观测情况。3、自查阶段本次专项整治活动从4月份开始至5月31日结束，自查阶段为4月19日至5月15日。活动领导小
4、组负责组织对我项- 3 -目路基工程开展“横到底、 纵到边” 的检查 ，检查标准按照设计图纸、验收标准及上级文件执行，自查的质量隐患由安质部负责整理，建立自查问题台账，活动领导小组5月16日召开专项整治活动会议，与会人员包括活动领导小组成员及施工班组负责人，由活动办公室主任贾铁程对自查阶段发现的质量隐患进行通报，并对自查自纠情况进行汇报，会议研究制定质量隐患的整改措施、整改责任人及整改期限。4、自纠阶段自纠阶段为5月16日-25日。自纠阶段由各质量隐患的整改负责人督促施工班组就自查阶段的问题进行整改，活动领导小组对整改过程进行监督。5、复查总结阶段复查总结阶段为5月26日至5月30日。由活动领
5、导小组对自查自纠阶段进行检查，对质量隐患整改落实情况进行复查。对出现的隐患问题进行分析，找出关键因素、共性问题，制定整改措施，避免今后施工中再次发生。四、活动总结，下步计划经过专项整治活动自查自纠后，由活动领导小组组织召开活动总结会议，对专项整治活动开展情况进行总结，对活动开展情况进行评估，形成总结资料。吸取专项整治活动经验，针对下一阶段的施工工程质量控制进行布置。隧道、路基工程质量专项整治活动实施方案为贯彻铁总关于开展铁路隧道、路基工程质量专项整治的通知（铁总办函201311号）文件精神，切实强化隧道、路基工程施工质量控制，深化工程实体质量的检测管理，确保铁路工程实体质量达标、运营安全；现结
6、合管内工程建设实际，制定隧道、路基工程质量专项排查整治活动推进方案，请遵照执行。一、组织领导成立专项排查整治活动领导小组，总经理为组长，副总经理为副组长；成员：各部门、各指挥部分管检测人员，各参建设计、施工、监理单位主管领导，第三方检测单位现场负责人。领导小组下设办公室（安质部），办公室负责专项整治活动的日常管理，汇总专项排查整治资料，做好整理、归档及上报工作。电话：二、时间安排及工作重点本次专项整治活动分两阶段，从 4 月份开始至 12 月 31 日结束。1.全面排查阶段，从 4 月份开始至 6 月底。各施工、监理标段必须在 5 月 31 日前完成管段内路基、隧道的全部自查及自检工作；各指挥
7、部在 6 月 15 日前完成管段内重点工程的抽查、自检重大缺陷整治的复查及组织第三方检测单位实施检测。2.整治销号及成果总结阶段，至 12 月 31 日止。各施工标段的缺陷整治及复检必须在 10 月 15 日完成，在 10 月 20 日上报本次专项整治活动的总结材料；各设计、监理及第三方检测单位在 10 月 20 日上报专项整治总结材料；各指挥部必须在 10 月 25 日上报本次专项整治的活动总结报告。10 月 25 日12 月 30 日，为巩固提升、深刻反思，建立长效机制阶段。3.阶段排查整治工作重点第一阶段：各施工标段指定专人负责，对管段内隧道路基施工情况进行逐一自查、登记台账，组织相关检
8、测单位在规定时间内完成隧道、路基实体质量的全面检测，并针对发现问题建立问题库、制定整治推进时间表和具体整治措施；监理单位在施工单位自查的基础上全面复查，并严格落实检测实施全过程的现场见证，建立重大问题整治的问题库；各指挥部做好管段内重点工程的抽查，汇总整理、并上报各单位报送的排查整治资料和问题库。- 5 -第二阶段：各施工单位按全面排查中形成的问题库及制定的整治措施落实全面的整改处理，严格整治程序，确保缺陷问题通过整治后能满足设计、验标的要求；监理单位按自查和复查形成的问题库对现场整治情况进行全面的监管，督促施工单位严格按制定的方案、措施完成整改，做好整改的全过程监控，并对重大问题整改全过程进
9、行旁站监理；公司、指挥部结合排查整治问题库进行全线范围的抽查，通过现场检查和查看整治图片（影像资料）、检测资料等核实整治落实情况，对重大问题的整治情况进行全过程的跟踪监管，参与复检的实施和复核现场整治效果。三、职责划分1.施工单位：按要求做好管段内的各项自查及检测工作，建立检测缺陷问题库，落实缺陷问题的分析、研究及论证，编制整改计划推进时间表、并严格执行，时间安排必须满足工期要求，不得影响后续施工；对现场的工程实体质量负责，对检测缺陷的整治成效负责。2.监理单位：做好管段内隧道、路基排查整治的复查及提交检测报验单的审核，全过程见证建设单位组织的第三方检测实施，重点部位检测及重大缺陷整治必须全过
10、程旁站监理，审核检测缺陷的整治方案、措施，督导施工单位落实整治、并现场复查；对检测缺陷整治过程进行监管，对缺陷整治的成效负责。3.第三方检测单位：严格按规程、规范开展现场的检测工作，及时完成检测数据采集、判定及结论的反馈；对检测的成果负责，做到检测规范、判定严谨、结论准确。4.设计单位：做好相关图纸的自查工作，配合整治活动，认真进行质量缺陷分析、方案论证，及时提交整治技术方案。5.各指挥部：负责牵头组织实施管段内的具体排查工作，严格按要求开展管段内隧道、路基工程的专项排查，确保排查整治效果达到活动目标要求；督促管段内排查整治活动的开展、问题整改情况的复核等工作；负责汇总整理管段内的排查、整治活
11、动资料，形成阶段性周报、月报小结材料在规定时间内上报。6.公司工管部：负责对整治范围内设计工作情况进行检查，负责重大缺陷整治工点的技术方案审查；负责对重大缺陷的整治方案进行审查、论证，并参加检测缺陷处理过程中的技术咨询、分析论证等工作；审查路基沉降变形观测及评估资料，跟踪现场存在重大缺陷问题的整治。7.公司安质部：负责统筹专项排查整治工作，制定实施方案和推进计划；牵头组织对重点工作研究论证；按月汇总各指挥部的排查整治月报，做好活动期间各单位上报资料的汇总、整理，并报送至工程管理中心、总公司专项整治活动办公室，完成专项排查整治的阶段性小结和成效总结。四、排查内容及方式1.已按标准要求完成了第三方
12、检测的工点：本次整治活动中核查验收资料、检测资料、缺陷问题整治资料及二次检测资料，对存疑部位未处理的将采取钻芯取样、破检等方法进行核实。2.各单位在排查整治活动中要坚持建设、排查、整治同步进行的原则，在施工过程中加强质量控制和问题的排查整治；同时应排查施工图设计的不合理、设计技术方案存在缺陷等问题，并及时落实整改完善；按文件要求，公司制定、并细化了排查内容及方式（详见表1）。表 1：- 7 -3.检测工作流程，详见图 1。检测工作流程图（图 1）- 9 -五、问题整治程序1.对本次专项排查活动中发现缺陷问题的整改，各单位参照第三方检测管理实施细则（安【2013】6 号）文件执行；第三方检测缺陷
13、问题整治流程，详见图 2。第三方检测缺陷问题整治流程（图 2）六、具体要求1.各参建设计、施工、监理、第三方检测单位要成立以项目第一管理者为组长的排查整治工作组，根据管段的实际情况细化本标段内的专项整治推进计划，制定细化的排查措施、专人负责进行全面的检查及发现问题的处理；对排查发现的每一个问题均要明确责任部门、责任人和整治时限，严格制定整改计划、措施，逐一督促和检查，最终闭合销号。2.各单位组织问题排查时，要明确责任部门和责任人员。对排查结果，相关责任人员要在相关资料上签字确认；整治完成后，指挥部要组织相关单位联合检查并进行质量签认，形成“ 合格”验收报告。3.要认真组织制定整治工作计划和施工
14、技术方案，对技术复杂或对行车安全影响较大的整治方案，要组织专家进行技术论证和安全评审后实施。整治方案主要内容包括工程概况、主要存在的问题、主要整治技术方案、工程量、施工组织安排、分工及整治责任、安全质量保证措施和应急处置预案等。4.对缺陷问题的整治全过程，各施工、监理单位必须留存缺陷问题处理的全过程资料、图片，按程序进行整改资料的报验、签认等工作。在整治存在重大问题的工点时，施工单位要确保人力、物力、技术等资源配置到位，明确责任人和工作要求；监理单位要配备专业技术人员，对整治过程进行监控检查，按规定参加和组织验收，全过程旁站监理。5.监理单位要指定专人负责，认真监管，监理排查整治台账，做好跟踪
15、督促和监管，确保每一个问题都能整改落实到位。6.设计单位要积极参与、配合整治活动，认真进行质量缺陷分析，按要求及时向建设单位提交整治技术方案，重要技术方案必须经设计鉴定中心审定后实施。7.指挥部应将专项整治活动的周分析工作纳入交班会中，重点抓好管段内专项整治活动的督促和重大缺陷整改过程的监管，督促施工单位编制方案、做好审核和后期检测的现场见证；对排查发现的重大质量缺陷（返工），必须全过程的监控，并追究相关单位、人员的责任。8.公司汇总各单位上报的专项整治工作情况，整理后进行全线通报，每月组织召开一次排查整治活动的专题会，表扬先进单位，通报批评排查、整治监管不力的单位，并要求到公司交班会做检查。
16、9.信息管理。各参建单位必须指定专人负责本项工作，必须按规定时限上报专项排查整治情况的周报、月报；专项整治活动记录台账表按“铁总办函201311 号” 文件附表执行。每周五：施工单位在 12:00 前上报自查及问题整治情况的周小结材料（含问题库）至监理单位、指挥部；监理单位在 15:00 前上报复查及重大缺陷整治情况的周小结材料（含问题库）至指挥部；第三方检测单位在 15:00 前上报本周检测工作周报；指挥部在 17：00 前上报管段内的专项排查整治周报至公司安质部、工程部。每月 25 日：各施工、监理、第三方检测单位在 12:00 前上报本管段的排查整治月报至指挥部；指挥部在 17：00 前
17、上报专项排查整治月报至公司安质部、工程部。10.严肃纪律，严格考核管理。1）第三方检测单位应对检测成果负责，认真履职，不得弄虚作假，更不能同施工单位串通隐瞒检测问题；否则将严格按合同及公司文件严肃处理。2）各参建单位开展的专项整治活动应严格认真、严肃对待，要尽一切力量，不惜一切代价的落实好排查、整治工作，不能以“大事化小，小事化了” 的态度对待，更不能视而不见，有意躲避。3）切实加大考核及处罚力度。各单位、各部门在认真落实质量管理责任的同时，要硬起手腕强化考核工作，大力整治不负责任、不敢抓、不敢管的风气。要认真落实质量终身负责制，严格追究责任人的责任。在专项整治活动中，对主动发现问题并全面整改
18、的，将不追究责任；对自己排查没问题、但被检查或举报有问题的，对发现问题整改不彻底的，将对相关责任单位和人员严肃处理。七、确保专项整治的成效1.各单位要针对排查问题做好分析、研究，对影响工程实体质量和运营安全的缺陷问题，必须逐一制定措施、安排专人落实整改，并做好复核和检测工作；对通过整改无法达到设计要求的或返工处理的，相关单位必须本着“质量第一，运营安全第一” 的原则，坚决予以返工处理。- 11 -2.认真总结，建立长效机制。为确保专项整治活动的开展效果，各单位必须按要求及时总结，不断完善排查整治工作的方式、方法。要对发现的问题原因进行剖析，查找根源。整治完成后，各单位要认真总结、深刻反思，举一反三，建立完善质量管理工作的长效机制，不断提高工程质量管理水平，确保铁路运营安全。- 13 - 15 -
