1、 电力管理16张莹莹 主编 中国言实出版社 图 书 在 版 编 目 (CIP)数 据电 力 管 理 16/张 莹 莹 主 编北京 中国言实出版社 2004.9ISBN 7-80128-321-6电 卢电力工业 法规 中国 汇编 F407.616中国版本图书馆 CIP 数据核字(2004)第 103281 号中国言实出版社出版发行 (北 京 市 西 城 区 府 右 街 2 号 邮政编码 100017)中铁十六局印刷厂787 1092 32 499.125 印张2004 年 9 月第 1 版 2004 年 9 月第 1 次印刷印数 1 1 000 册定价 2560.00 元 (本 卷 16.00
2、元 )I目 录我国电力预警体系初步建立 .1深圳今年将投入 27 亿元进行电网建设和改造 .4兰州供电局组织大规模反窃电行动 .5陕西电力公司 10 项措施保证目标实现 .6陕西电力公司提出打造 数字陕西电力 .6中天 OPGW 大面积服务于浙江电力通信市场 .7电网与电厂计算机监控系统及调度数据网络 安全防护规定 9江苏电力信息化建设及其发展 112江苏电力信息化建设及其发展 .22中国电力工业发展的前景 .31全新电力系统控制及通信标准呼之欲出 .54非典时期非常手段西北电网用现代信息解决缺 电问题 .55杭州地区电量采集系统 通过验收 .57福建电力营销决策支持系统 .58实现六大转变促
3、进信息化健康发展 .63智能型电动机保护器研制成功 .70I新型智能数字 电表锁 .70电网 GSM/GPRS 电能监测管理系统通过鉴定 73反窃电:形势与立法 .74中压配电网复合通信方式的研究 通过国家 电网公司验收 .77大型汽轮发电机定子绕组端部振动在线监测系 统的研制 .79配电监测智能无功补偿一体化控制器研制成功 .80新型电网谐波抑制装置通过验收 .81艾默生 UPS 为四川广安电力提供可靠电力保障 82抚顺电瓷新型绝缘子通过鉴定 .83智能防窃电开关研制成功 .83电力线上网实现技术突破接入带宽高达 200M 85安全性评价动态管理体系(1) .86安全性评价动态管理体系(2)
4、 .95国家发改委与国家电监会共同制定 东北区域电 网发电企业辅助服务补偿暂行办法 116东北区域电力市场竞价限价暂行办法 出台 .118抓好 四个树立 处理好 四个关系 建设一支 觉悟高 纪律严 作风实的电力监管队伍 118I史玉波在华北电网公司调研时强调安全是电力 行业的共同责任 122国家电监会召开电力安全生产工作座谈会贯彻 落实国办通知精神全力做好安全生产工作 124关于电力企业报送财务会计资料的通知 .127华东电力市场技术支持系统建设大纲 .128关于印发 华东电力市场技术支持系统功能 .134关于印发 东北区域电力市场监管实施意见 (暂行) 的通知 .134关于促进电力调度公开
5、公平 公正的暂行办法 144关于建立东北区域电力市场的意见 .149关于规范电力市场秩序保证电力供应有关 问题的通知 .166关于内蒙古丰镇电厂 6.2 事故的情况通报 . 170国务院办公厅发出通知认真做好电力供应有关工作 173 走 渐进式 区域电力市场发展之路 .177上网电价也应全面推行峰谷或分时制度 .181电力监管机构的基本属性 .182电价监管:需做四篇文章 .186资源入不敷出院士呼吁调整能源政策 .188电力安全管理 1我国电力预警体系初步建立供应不平衡矛盾缓解 缺电风险仍存在 电力投 资需扶持 近日从国家电力公司了解到 经过近一年的研究 设计 一套能够准确 敏捷反映电力供需
6、状况的指标 体系 电力供应监测预警系统已初步建立 社会各 界普遍关注的电力供应不平衡的矛盾将有所缓解 但 业内人士认为 由于我国经济持续增长 用电需求不 断增加 缺电风险依然存在 据了解 近年来随着经济的快速发展 曾经一度 消失的 拉闸限电 现象在有些地区又开始频频出现 比如 去年盛夏季节暑热难当 河北 北京等地缺电 严重 进入四季度 特别是岁末年初时节 经济增长 突然发力 同时枯水期供电不足 重庆 湖北 四川 河南等地区用电告急 电力经济专家吴敬儒近日甚至 预测说 由于中国经济近几年持续向好 发电量增长 大大超过同期电力装机容量的增长 今 明两年中国 将出现较大范围的电力短缺 对于局部地区或
7、高峰时段电力供应短缺的现象 国家电力公司从 2002 年初组织开展了全国及重点地 区电力供需形势监测预警系统的研究设计工作 他们 在做好常规电力市场分析预测基础上 选择重点地区电力安全管理 2进行电力供需监测预警分析 建立了一套能够准确 敏捷反映电力供需状况的指标系统 这 套 系 统 通 过 对 全 国 及 各 个 地 区 的 电 力 市 场 状 况 供需影响因素以及发展变化趋势进行分析预测 将数据报请电网公司对电力供需进行总体调度 去年 下半年以来 针对部分地区出现的不同程度的电力供 需紧张状况 电力部门运用该系统对电力供需和负荷 变化情况进行监测 及时提出缓解电力短缺的对策措 施 取得令人
8、满意的效果 据有关电力专家分析 我国电力短缺的主要原因 是电源结构不合理 地域分布不均衡 部分地区季节 性 高峰时段缺电现象比较严重 最近缺电严重的华 中地区 径流式水电比重过大 火电调峰能力不足 难以支撑枯水期供电 专家认为 全国电力供应监测 预警系统的建立 将使地区间电力供应不平衡的矛盾 有所缓解 但从总体上看 部分地区缺电风险依然存在 电力企业联合会调研部汤海涵处长说 我国目前发 电能力和年发电量虽然均居世界第二位 但由于中国 人均装机容量和人均发电量较低 还不到世界平均水 平的一半 而近年来经济增长却较快 用电需求增加 如果没有充足的系统备用容量 缺电风险依然存在 电力安全管理 3一种
9、观点认为 缺电风险的存在 对于投资者来 说 意味着赚钱机会的来临 特别是电力体制改革的 强 势 推 进 将 为 投 资 者 提 供 一 个 公 平 的 市 场 准 入 机 会新一轮电力建设投资高潮即将形成 然而 汤海 涵却认为 除非有政策扶持介入 否则竞争性电力市 场的形成将不利于水电 核电等投资大 建设周期长 社 会 效 益 大 的 电 源 建 设 与 发 展 也 不 利 于 可 再 生 能 源 比如风能 太阳能的开发 据了解 一些发达国 家 为 了 防 止 缺 电 现 象 的 发 生 在 进 行 电 力 体 制 改 革 时 一般都准备了比较大的装机容量 英国达到 30% 德国有 20% 美
10、国达到了 25% 尽管如此 一些地区 比 如 美 国 的 加 利 福 尼 亚 州 在 改 革 后 仍 然 出 现 了 电 力 短缺 不少业内人士由此推断 尽管全国电力供应监测 预警系统的建立将使地区间电力供应状况有所改善 但 电 力 改 革 对 用 电 需 求 市 场 还 处 于 高 速 发 展 的 中 国 而言 将使缺电风险进一步加大 汤 海 涵 从 电 力 体 制 和 投 资 结 构 的 变 化 等 角 度 分 析了电力短缺的原因 他说 目前中国电力短缺的首 要原因是责任主体不明确 在集资办电时期 实行各 省(区 市)电力供需自我平衡的体制 省政府和发 输 配电一体的省电力局承担解决缺电和
11、责任 电力电力安全管理 4体制改革促使电力市场的形成 主要通过价格 供求 竞争机制的优胜劣汰实现资源的优化配置 即利用市 场来调节电力供需平衡 但是 市场机制调节手段具 有一定的滞后性 而电厂投产周期较长 等到市场发 出缺电信号时 再建电厂已经来不及了 其次 实行厂网分开 竞价上网后 电网企业将 不会再投资电源建设 参与竞争的各发电企业为了增 加利润 希望自己的备用容量越少越好 同时由于电 厂的沉淀成本巨大 利润空间将被压缩 民营资本 外资将面对较大风险 投资也会更加审慎 电力投资 来源将会缩小 电力短缺风险将会进一步加大 深 圳 今 年 将 投 入 27 亿 元 进 行 电 网 建 设 和
12、改 造深圳市经济贸易局局长盛斌日前透露 深圳今年 将投入 27 亿元用于电网建设和改造 继续加快电力 建设 确保经济发展对电力的需求 据介绍 深圳是广东省电力供应最紧张的地区之 一 今年用电需求量预计增长 15% 达 285 亿千瓦时 最大电力负荷将达到 580 万千瓦 比去年最大电力负 荷净增 100 万千瓦 为此 深圳今年将新建和续建 47项 110 千伏及以上电压等级输变电工程 其中 18 项 有重大影响的电网工程要赶在今年夏季高峰期建成电力安全管理 5同时 深圳今年还将加快电源建设 确保福华德电厂 以大代小项目 2 月底前投产 并争取西部电厂 6 号机 组 宝昌电厂和南山电厂以大代小项
13、目在今年电力负 荷高峰前建成 深圳今年其他的渡夏保供电措施目前 也在积极筹划当中 兰州供电局组织大规模反窃电行动3 月 30 日 兰州供电局与市公安局联手进行的为 期一个月的反窃电 反违章用电行动暂告结束 据悉 此次行动共查获窃电用户 346 个 涉及电费和违约金 200 多万元 这次突击行动共有 500 多名稽查人员参与 主要 稽查范围是市区和城乡结合部等多处窃电严重地段 在这次拉网式的检查中 共对 1.8 万用电户的接户线用电设备和计量装置进行了认真抽查 共查出窃电容 量达 700 多 KW 据了解 近年来兰州电网窃电比率逐渐上升 窃 电户除居民外 还有个体经营户 乡镇企业等 这些 窃电户
14、采取跃表用电 私开铅封等不正当手段大肆窃 电 而且有的用户为法人窃电 且涉及金额越来越大 尤其是一些小冶炼厂等高能企业 已把窃电作为降低 成本获取利润的手段 兰州供电局已采取有效措施 定期或不定期组织电力安全管理 6一定规模的反窃电行动 遏制这种状态的发展 陕西电力公司 10 项措施保证目标实现陕西省电力公司近日召开工作会议 确立了今年 工作的主要目标 同时重点落实了确保全年各项工作 任务完成的十项具体措施 该公司今年工作目标提出了售电量同比增长 9% 销售收入同比增长 9.21% 电费回收完成 100%及线损 率同比下降 0.02 个百分点等经营和经济技术指标的 量化要求 为保证目标实现 该
15、公司制定了 10 项具 体措施:深入学习贯彻十六大精神 落实 三个代表 重要思想 加强安全生产 确保电网稳定 坚持管理 创新 不断提高决策水平和工作效率 坚持经营创新 不断提高经济效益 强化优质服务 努力开拓市场 坚持发展要有新思路 加快公司发展 加快机制创新 深化公司内部改革 依靠科技创新 全面建设数字陕 西电力加强党建和思想政治工作 确保系统稳定 加强党风廉政和精神文明建设 陕西电力公司提出打造 数字陕西电力陕西省电力公司提出 2003 年为陕西电力 信息 化建设年 要全面建设 数字陕西电力 该 公 司 将 从 三 个 方 面 著 手 这 一 工 作 :一 是 加 快 信电力安全管理 7息
16、化建设 广泛应用数字化 网络化技术 建成覆盖 全省的宽带网络 实现物流 资金流的网上结算 语 言 数据 图像的三位一体传输 逐步实现公司系统 管理 生产 经营 服务等全面的信息化 现代化 二是积极发展高新技术产业 加快多种产业银河科技 园区建设 重点建设自动化 智能仪表 环保国产化 煤液化等项目 完成国家确定的配电过程自动化产业 示范基地建设 三是坚持用高新技术和先进适用技术 改造提升传统产业 增加科技含量 促进产品更新换 代 为电力生产经营服务开辟发展空间 中天 OPGW 大 面 积 服 务 于 浙 江 电 力 通 信 市 场近日 中天 OPGW 中标浙江电力公司 500kV 复合 光缆地线
17、工程 325 公里 业内人士认为 在这么高等 级的电力主干线一次中标如此多公里的光缆 这是难 能可贵的 浙江省电力通信事业在我国同行业中名列前茅 他们的原则是使用的光缆要确保国际一流 所以以往 在 50 万伏高电压等级线路上使用的光缆都是依赖进 口的 本次参与从诸暨至瓶窑 嘉兴电厂至王店 甬 西至兰亭的 50 万伏线路的 OPGW 光缆招标 一共有美 国 法国 日本和国内 9 家光缆企业 招标一开始电力安全管理 8一家老牌的外国企业就预测 这样重大的工程 中国 企业中标的可能性不大 从 1998 年开始 中天光缆就积极参与了浙江省 电力系统的通信建设 中天 OPGW ADSS 光缆及普通 光缆
18、在浙江电力系统投入运行的就达 4000 多公里 到目前为止 中天光缆运行良好 没有出现传输质量 问题 2000 年 11 月至 2001 年 4 月 浙江电力调度通 信 中 心 组 织 进 行 了 500kV 杭 东 变 至 220kV 钱 塘 变 220kV 线路 OPGW 光缆的工程 经过充分考察 所选用 的纤芯数 72 芯 OPGW 光缆 这是选用了中天日立光缆 有限公司的产品 这是一个属国家 九五 电线电缆 行业重大技术攻关的大纤芯 大短路电流容量 大截 面的特种光缆项目 这个项目成功与否 对浙江省电 力主干光纤通信网建设十分关键 实践证明 该光缆 开通运行两年多来 经综合运行测试 各
19、项技术指标 都满足招标技术规范要求 这 一 次 三 条 线 路 能 否 放 心 地 全 部 使 用 中 天 OPGW 光缆 浙江省电力调度通信中心对此进行了十分严格 的审议 专家们一致认为 中天这几年在浙江电力通 信 市 场 不 仅 提 供 了 完 全 能 够 与 国 外 同 类 产 品 相 媲 美 的合格产品 而且提供了让人放心的服务 他们定期 派工程技术人员到运行线路实地回访 反复监测 实电力安全管理 9施一般企业难以做到的维护工作 况且企业产能大 产品供货及时 产品的价格也在合理的范围内 不用 这样的产品显然是可惜的 中 天 光 缆 高 层 在 这 次 中 标 浙 江 电 力 三 条 5
20、00kV 线路工程总结时指出 公司只有诚实经营 用可靠的 产品 优质的服务 具有丰富经验的技术人员的人去 实施每项工程 才能在激烈的市场竞争中站得住脚 没 有 过 硬 的 功 夫 光 靠 自 我 吹 嘘 迟 早 要 被 市 场 所 淘 汰 业内人士分析认为 这就是中天 OPGW 受到浙江 电力通信市场青睐的真正奥秘 电 网 与 电 厂 计 算 机 监 控 系 统 及 调 度 数 据 网 络安全防护规定第 一 条 为 防 范 对 电 网 和 电 厂 计 算 机 监 控 系 统 及 调 度 数 据 网 络 的 攻 击 侵 害 及 由 此 引 起 的 电 力 系 统 事故 保障电力系统的安全稳定运行
21、 建立和完善电 网 和 电 厂 计 算 机 监 控 系 统 及 调 度 数 据 网 络 的 安 全 防 护体系 依据全国人大常委会 关于维护网络安全和 信息安全的决议 和 中华人民共和国计算机信息系 统安全保护条例 及国家关于计算机信息与网络系统 安全防护的有关规定 制定本规定 第 二 条 本 规 定 适 用 于 与 电 力 生 产 和 输 配 过 程电力安全管理 10直接相关的计算机监控系统及调度数据网络 本规定所称 电 力 监 控 系 统 ,包 括 各 级 电 网 调度自动化系统 变电站自动化系统 换流站计算机监 控系统 发电厂计算机监控系统 配电网自动化系统 微机保护和安全自动装置 水调
22、自动化系统和水电梯 级调度自动化系统 电能量计量计费系统 实时电力 市 场 的 辅 助 控 制 系 统 等 调 度 数 据 网 络 包括各级 电力调度专用广域数据网络 用于远程维护及电能量 计费等的调度专用拨号网络 各计算机监控系统内部 的本地局域网络等 第三条 电 力 系 统 安 全 防 护 的 基 本 原 则 是 :电 力 系统中 安全等级较高的系统不受安全等级较低系统 的影响 电力监控系统的安全等级高于电力管理信息 系统及办公自动化系统 各电力监控系统必须具备可 靠性高的自身安全防护设施 不得与安全等级低的系 统直接相联 第 四 条 电 力 监 控 系 统 可 通 过 专 用 局 域 网
23、 实 现 与本地其他电力监控系统的互联 或通过电力调度数 据网络实现上下级异地电力监控系统的互联 各电力 监 控 系 统 与 办 公 自 动 化 系 统 或 其 他 信 息 系 统 之 间 以 网 络 方 式 互 联 时 ,必 须 采 用 经 国 家 有 关 部 门 认 证 的 专 用 可靠的安全隔离设施 电力安全管理 11第五条 建 立 和 完 善 电 力 调 度 数 据 网 络 ,应 在 专 用通道上利用专用网络设备组网 采用专线 同步数 字序列 准同步数字序列等方式 实现物理层面上与 公用信息网络的安全隔离 电力调度数据网络只允许 传输与电力调度生产直接相关的数据业务 第 六 条 电 力
24、 监 控 系 统 和 电 力 调 度 数 据 网 络 均 不得和互联网相连,并严格限制电子邮件的使用 第七条 建立健全分级负责的安全防护责任制 各电网 发电厂 变电站等负责所属范围内计算机及 信息网络的安全管理 各级电力调度机构负责本地电 力监控系统及本级电力调度数据网络的安全管理 各 相 关 单 位 应 设 置 电 力 监 控 系 统 和 调 度 数 据 网 络的安全防护小组或专职人员 相关人员应参加安全 技术培训 单位主要负责人为安全防护第一责任人 第 八 条 各 有 关 单 位 应 制 定 切 实 可 行 的 安 全 防 护 方 案 新 接 入 电 力 调 度 数 据 网 络 的 节 点
25、 和 应 用 系 统 须经负责本级电力调度数据网络机构核准 并送 上一级电力调度机构备案 对各级电力调度数据网络 的已有节点和接入的应用系统 应当认真清理检查 发现安全隐患 应尽快解决并及时向上一级电力调度 机构报告 第 九 条 各 有 关 单 位 应 制 定 安 全 应 急 措 施 和 故电力安全管理 12障恢复措施 对关键数据做好备份并妥善存放 及时 升级防病毒软件及安装操作系统漏洞修补程序 加强 对电子邮件的管理 在关键部位配备攻击监测与告警 设施 提高安全防护的主动性 在遭到黑客 病毒攻 击和其他人为破坏等情况后 必须及时采取安全应急 措施 保护现场 尽快恢复系统运行 防止事故扩大 并
26、 立 即 向 上 级 电 力 调 度 机 构 和 本 地 信 息 安 全 主 管 部 门报告 第 十 条 与 电 力 监 控 系 统 和 调 度 数 据 网 络 有 关 的规划设计 工程实施 运行管理 项目审查等都必 须严格遵守本规定 并加强日常安全运行管理 造成 电力监控系统或调度数据网络安全事故的 给予有关 责任人行政处分 造成严重影响和重大损失的 依法 追究其相应的法律责任 第十一条 本规定施行后 各有关单位要全面清 理和审查现行相关技术标准 发现与本规定不一致或 安全防护方面存在缺陷的 应及时函告国家经贸委 属于企业标准的 应由本企业及时予以修订 第十二条 本规定由国家经贸委负责解释
27、第十三条 本规定自 2002 年 6 月 8 日起施行 江苏电力信息化建设及其发展 1江苏省地处长江三角洲 面积约占全国的百分之电力安全管理 13一 人口约占全国的百分之六 国民生产总值占全国 的百分之十 江苏电网至一九九八年底 500 千瓦以 上发电装机容量为 1067 万千瓦 发 用电量约为 780 亿千瓦时 作为一个经济文化相对比较发达的省份 对电力工业的现代化管理 有着客观的需求 随着信息化时代的到来 各电力企业对共享信息 资源和提高生产 管理 经营效率的需求变得非常迫 切 江苏电力公司计算机在管理上的应用起步于一九 八三年 各企业都做了大量有效的工作 取得了一定 的成绩 但 限 于
28、当 时 的 客 观 条 件 和 人 员 素 质 ,直 至 九 十年代初 仍 处 于 一 般 应 用 水 平 ;突 出 的 问 题 是 政 出 多门 各行其事 在各企业均未解决数据集成和数据 共享的问题 加之应用平台受条件局限 难以持续发 展;就全省而言 问 题 就 更 加 明 显 与 客 观 需 求 和 电 子技术的迅猛发展 存在着相当大的差距 针对这种 情况 江苏省电力公司在 1994 年底召开的计算机应 用领导小组会议上 经反复讨论 权衡利弊 确定了 全省电力系统信息化的建设和发展 要实行 统一领 导 统一规划 统一开发 推广 的 三统一 原则 四年来 我们在规划和实施信息化建设的过程中
29、始终贯彻了这一原则 并将它深化到信息化建设的各 个方面 在这一原则的指导下 我们完成了江苏电力电力安全管理 14信息化建设一期工程 省电力公司机关和所属十三个 省辖市供电局 十三个发电厂以及四个直属单位 一 所高校全部建成了局域网 一九九八年二月从省公司 连接这些局域网的计算机广域网全面开通 十一个应 用子系统(生产管理 计划统计管理 财务经营管理 用电管理 燃料管理 劳动人事管理 办公信息及档 案管理安全监察管理 科技情报管理 电网调度管 理综 合 查 询 )自 下 而 上 投 入 运 行 环保 农电等上 级下发的应用系统数据也并入了综合查询 Intranet 已初具规模 并于一九九八年十二
30、月通过了中国电力 信 息 中 心 组 织 的 计 算 机 管 理 信 息 系 统 实 用 化 达 标 验 收 办公信息及档案管理等应用系统 还在江苏电力 系统外得到了推广和好评 计算机网络建设和管理信息系统的应用 显著提 高 了 全 公 司 的 管 理 效 率 加 快 了 企 业 日 常 事 务 的 运 作 给企业带来了明显的效益 系统建设的前期准备在确定了管理信息建设的 三统一 原则以后 我 们 组 织 了 大 量 的 人 力 和 物 力 进 行 了 管 理 信 息 建 设 的前期准备工作 主要解决了以下一些问题: (一) 系统建设的模式 系 统 范 围 :省 电 力 公 司 和 其 直 属
31、 的 企 业 和 科 研 院电力安全管理 15所 十三个地市级供电局 近二十家发电厂 系 统 层 次 :分 省 电 力 公 司 机 关 和 下 属 供 电 局 发电厂两个层次 在两个层次之间能够做到上下互联 信息共享 开 发 模 式 :系 统 开 发 分 三 种 模 式省 电 力 公 司 机 关 模 式 :生 产 技 术 管 理 计划统计 管理 财务经营管理 燃料管理 安全监察管理 劳 动人事管理 用电管理 办公信息及档案管理 科技 教 育 情 报 管 理 基 于 各 数 据 库 的 综 合 信 息 查 询 管 理 等 供电模式:生产技术管理 计 划 统 计 管 理 财务 经营管理 用电综合管
32、理 安全监察管理 劳动人事 管理 科技教育情报管理 基于各数据库的综合信息 查询管理等 发电模式:生产技术管理 计 划 统 计 管 理 财务 经营管理 燃料管理 安全监察管理 劳动人事管理 科技教育情报管理 基于各数据库的综合信息查询管 理等 (二) 系统建设的原则 自顶向下设计根据 三统一 原则的指导思想 为了全省电力电力安全管理 16企 业 上 下 之 间 应 用 的 平 滑 连 接 同 时 也 为 了 规 范 管 理 规范操作 管理信息系统各子系统的功能需求都 由省电力公司根据生产 管理 经营的需要自顶向下 统一设计 为了确定既满足科学管理需要 又贴近实 际业务处理流程的功能需求 保证系
33、统在使用过程中 能真正提高效率 我们从省级 市级到县级 各个子 系统的功能需求都自顶向下 由具体业务人员和计算 机开发人员根据全省应用统一要求反复讨论 反复磋 商而定 由于从上到下确定了完整详细的功能需求 各 个 应 用 模 块 之 间 的 逻 辑 关 系 和 相 互 关 联 在 程 序 开 发前就已清楚 因此 在开发完成后应用到各个下属 单位时 只要根据具体情况进行调整即可满足应用要 求 并保证符合全省统一的规范 自底向上实现 在制订了详细实用的功能需求 确定了各个子系 统的功能模块后 我们采取了自底向上的开发方式来 完成各个子系统目标的具体实现 从各个基层单位具 体应用的数据源头开始 做到
34、了系统软硬件平台以及 应用系统的统一 为系统建成后的运行和维护避免了 重复劳动 提高了系统运行的效率 在基层单位应用 开发完成以后 再转向省电力公司机关的系统开发 此 时 全 省 各 基 层 单 位 的 数 据 都 可 以 为 省 电 力 公 司 机电力安全管理 17关所调用 从而使得这一系统能够真正帮助业务人员 完成管理工作 提高管理水平 通过这一方式开发建 立的管理信息系统 在省电力公司机关及所有下属单 位真正实现了一体化 省电力公司和基层单位 都能 独立自如地处理自己的各项业务 各子系统之间实现 了数据的流通和共享 基于这个基础的管理信息系统 才是我们所需要的计算机管理系统 (三) 系统
35、建设的步骤 小规模开发起步我 们 的 信 息 化 建 设 是 一 项 遍 及 全 省 电 力 企 业 的 系统工程 面广量大 很难找到符合我们自己实际情 况的成熟典范和成功经验供我们参考 每走一步都要 自己摸索 在这种情况下我们决定先进行小系统的开 发 这样做安全可靠 保留了足够的灵活性 能及时 根据实际情况进行调整 少走弯路 小规模试运行 在 小 规 模 开 发 完 成 后 我 们 将 这 一 实 验 系 统 投 入试运行 在其运行过程中 可以发现许多在开发过程 中没有发现的问题 同时也能够对开发过程中的不足 有所认识并予以改善和提高 更为重要的是 在试运 行过程中还能够积累大量的运行经验
36、这是一笔相当 宝贵的财富 对大系统建成后运行的管理和维护有很电力安全管理 18大的帮助 向大系统发展小系统能够正常运行 说明开发模式是可行的 我们便将它进一步完善 在硬件和软件方面都进行扩 展 扩充功能模块 完善系统功能 扩大系统的应用 面 因此 系统的试运行过程同时也是系统的完善和 扩展的过程 在系统扩展过程中 我们注意利用和保 护已有的环境资源 在扩充硬件设备和扩展功能模块 时对已有的软硬件资源都予以充分考虑 有效地避免 了资源浪费 系统的总体设计: (一) 系统功能要求 办公自动化系统 (1) 全省各厂 局 的 职 能 科 室 建 立 电 子 信 箱 实 现 电 力 系 统 内 的 公
37、文 电 子 化 传 递 从 文 件 标 题 管 理 升级到全文管理 (2) 收 发 文 管 理 和 档 案 管 理 一 体 化 档案管理 逐步从文题检索 升级到全文检索 计划统计管理 (1) 建 成 全 省 各 厂 局 统 一 的 生 产 统 计 体 系 其它各子系统可共享计划统计的数据 (2) 从 计 划 统 计 数 据 中 自 动 提 取 企 业 关 键 指 标电力安全管理 19信息 (3) 共 享 其 它 子 系 统 的 信 息 为 编 制 月 年度 计划提供各种在线查询 采用有效的计算方法生成生 产计划 生产管理发电厂生产管理: (1) 以设备管理为中心 对 设 备 从 投 入 使 用
38、 运行维护 更新改造 到退役报废实行全过程管理 将检修 运行 节能 可靠性管理有机地结合为一体 (2) 以缺陷管理为基础的生产运行管理 (3) 建成全省统一的节能管理体系 供电局生产管理: 以设备管理 变电站运行管理为两条 主线 将 检修 运行 技术改造 可靠性管理融合在一个完整 的系统中 将生技部门 线路工区 变电工区 变电 站 通过网络远程访问的方法形成一个整体 燃料管理 分陆路运输和水路运输两种模式 从计划 采购 运输 入厂 收用存 计量化验 亏吨亏卡 拒付索 赔 成本核算到分类统计上报 实行全过程管理 劳动人事管理 以人的基本信息和动态信息为两大信息集 延伸出干部 科技干部 党政干部
39、工人 人才资源 工电力安全管理 20资 奖金 养老保险 岗位 培训 工会等管理 使 对人的管理按分权限 分密级 分层次共享信息 安全监察管理从 生 产 管 理 和 劳 动 人 事 管 理 子 系 统 的 共 享 信 息 部分 为安全生产 防止事故发生提供信息支持 按 国家电力公司统一规定 产生出各种事故统计信息与 报表 完善分析功能 财务从报表台帐型的核算系统 向先进的经营管理型 财务系统过渡 用电管理从电费管理向用电营业全过程管理发展 提高服 务质量 为经营管理提供得力的技术支持 调度综合管理全面实现电网调度中运行方式 调度 继电保护 通信 自动化等专业管理的计算机化 同时为大系统 提供各类
40、专业信息 综合查询提取各子系统的信息 增强图示 对比等分析功 能 为各级领导和管理人员提供分析加工后的综合信电力安全管理 21息 (二) 系统性能指标 符 合 国 家 关 于 信 息 系 统 建 设 和 计 算 机 软 件 工 程的现行政策法规 适应改革发展的动态特点 采用先 进的技术手段 满足各级用户的功能需求 在 全 省 范 围 建 立 客 户 机 /服 务 器 体 系 结 构 数据 分层 分级 分 权 限 管 理 并 平 滑 向 浏 览 器 /服 务 器 过渡 系统具有高可靠性 各层次 各类型的日常重要 数据具有备份 归档和恢复功能 系统具有较高的安全性 能防止计算机病毒对单 机特别是网
41、络的侵入和扩散 设计防病毒方案并进行 可行性试验 按管理工程的要求 同一类型模式的应用软件具 有通用性 通过初始化 系统设置等技术手段 能适 应同一模式下各单位之间的管理差异 也能灵活地适 应功能需求的动态变化 对于不规范的业务处理 采用电子表格等商品化 软件 为用户定义 设计规范化的数据接口 使之能 有机地融入到应用系统中去 对于不属于本工程开发对象的应用子系统 设计 规范化的数据接口 实现数据互联 交换和共享 对电力安全管理 22于本工程开发的应用子系统 规定了两个层次之间的 数据交换标准 选用或设计的网络体系结构 系统软件和开发工 具 支持开放性标准 服务器 客户机和接口设备向 上兼容
42、可灵活升级 江苏电力信息化建设及其发展管理信息系统的实现(一) 计算机网络的建设 计算机网络是企业信息基础设施 是现代企业进行信息采集 信息集成 系统集成的基础 在系统建 设的初期 我们主要依靠电力系统已经建成的电力通 信 网 现 正 向 符 合 现 代 信 息 技 术 要 求 的 统 一 网 络 发 展 本公司十年前在建设全省微波通信网时就为数据 通信留下了接口 在并不富裕的话路中 设置了专用 数据通道 这在当时并不多见 但这个决策为今天的 管理信息系统建设 打下了十分重要的物质基础 我们的管理信息工程涉及全省各市 县供电局和 发电厂 其中有部分地区的通信设施比较落后 因而 在 整 个 工
43、程 的 投 资 中 有 相 当 部 分 的 经 费 用 于 完 善 基 础通信设施 使得计算机通信网络能够覆盖到全部下 属单位 目前我们正逐步进入网络时代 电子货币 电子电力安全管理 23邮件 电子公告 远程教学 网上会诊 视频会议 视频点播 电子商务等信息技术正逐步进入我们的日 常生活 因此 我们在网络建设时不能满足于企业的 事务报表数据传输而应考虑能不断升级 以满足数 字 时 代 对 网 络 的 更 高 要 求 跟 上 信 息 技 术 前 进 的 步 伐 四年前 ATM 技术在国内刚刚出现 我们在总体 方 案 论 证 时 就 对 它 进 行 了 认 真 的 学 习 和 慎 重 的 分 析
44、认为它是我们企业网络发展的方向 因此在多种 建网方案中 选择了以交换技术为基础 可逐步升级 到 ATM 为主干的网络结构 四年多的实践证明 我们 的方案是正确的既满足了当时应用的需要 又保留 了足够的上升空间 现在 我们已在部分发供电企业 建成了 ATM 网 并逐步开展视频会议 话音通信等应 用的试点 (二) 应用系统的开发形式 按照 可平滑升级 十年不落后 的指导思想 在江苏电力管理信息系统的建设中 我们选用了当今 业界先进的软硬件平台 并随时注意业界的新技术动 向 尽可能吸收引进适合我省电力企业特点的先进实 用技术 应 用 系 统 的 开 发 一 般 可 以 有 两 种 方 式 :一 是
45、请专业软件公司进行开发 二是依靠自己的专业技术 力量 积极争取专业软件公司的支持 采用前一种方电力安全管理 24式可以省去很大的工作量 但专业软件公司对电力的 专业业务短期内难以认识到位 和有关部门的沟通和 协调也存在着一定的困难 而且即使开发成功 日后 也存在着管理维护和不断升级的问题 采取 以我为 主 专家咨询 的方式 虽然可能要花很大的力气 但开发出的系统将更为实用 更易于推广 尤为重要 的是 在开发过程中将培养和锻炼出一支我们自己的 专业人才队伍 达到出成果 出效益 出人才的目的 经反复权衡 我们决定自行组织人员进行开发 自九 四 年 十 月 起 我 们 先 后 三 批 从 基 层 单
46、 位 抽 调 了 六 十 多 名 有 一 定 技 术 基 础 和 实 践 经 验 的 计 算 机 专 业 人 员 组 成课题开发组 采用全封闭方式进行开发 课题组的 开发过程同时就是考虑问题 发现问题 提出问题和 解决问题的过程 开发人员在深入编程的过程中遇到 了不少技术问题 我们就及时争取国内外专业公司的 技 术 支 持 和 技 术 服 务 并 不 断 派 员 参 加 各 种 专 业 培 训 主要专业技术骨干还要通过国际著名计算机公司 的专业资格认证考试 这样培养出了具有较高素质的 开发队伍 保证了信息化建设的不断发展 (三) 应用系统的共同特点 各子系统的开发应用都经过了试点开发 试运行
47、验收整改 推广应用等四个阶段 能满足现阶段电力安全管理 25生产 经营管理对计算机网络的基本要求 省公司机关的数据 绝大多数直接来源于基层企业的数据源头和系统应用的过程之中 保证了数据的 唯一性和准确性 实现了上下级之间 各企业之间 各应用系统之 间的数据关联 信息共享 流程化管理 系统已正式投运一年以上 主要系统均具备三年 以上历史数据 已逐步成为全省电力企业生产 经营 管 理 不 可 或 缺 的 必 要 工 具 有 效 地 提 高 了 效 率 和 效 益 四 搞 好 信 息 化 建 设 的 五 个 要 点 领 导 重 视 是 关 键 我 们 近 年 来 在 管 理 信 息 建 设 和 实 用 化 工 作 中 之 所以能取得突破性进展 关键在于真正贯彻了 一把 手原则 公 司 领 导 层 高 度 重 视 果 断 决 策 把信息 化工作作为依靠科技进步 建设现代化电力企业 实 现两个根本性转变的重要内容 顾智鹏同志作为省局 局长 公司总经理 日常公务十分繁忙 仍实质性担 任全省电力计算机领导小组组长 一些重大决策和举 措 如坚定不移地贯彻 三统一 原则 坚持 以我 为主 专家咨询 的开发策略 下决心从基层抽调精 兵强将组建课题组 开发应用平台的论证选型 有计
