1、行政管理学（本）课程阶段练习（二）一、名词解释（每个 5 分，共 15 分）1、政府职能：我国行政管理主体行使国家行政权力，依法对国家事务、社会公共事务和机关内部事务进行管理所发挥的基本职责、功能和作用，其所确立的是政府“管什么”的问题。2、公共政策：是指政策主体为解决所面临的一些社会问题，在特定的价值观念的指引之下，为协调和稳定各方社会政治经济关系而采取的一系列公共管理活动。3、行政执行：特指以国家行政机关为主体的多元社会组织，为了落实和实施国家意志、国家目标，依法贯彻法律、法规、公共政策的诸活动的总称。二、单项选择题：（每题 1 分，共 15 分，每小题给出的四个选项中，只有一项是正确答案
2、）1、政府干预的政府职能模式兴起于（ B ）A、资本主义自由市场经济时期 B、20 世纪 20 年代末到 30 年代初经济大危机时期C、传统的社会主义计划经济体制时期 D、20 世纪 80 年代2、提倡“经济人”政府的是（ A ）A、布坎南 B、庇古 C、凯恩斯 D、亚当斯密3、公平与效率的关系主要涉及的是（ C ）A、政府的政治职能 B、政府的经济职能 C、政府的社会职能 D、政府的文化职能4、下列哪项不是政府的社会职能？（ A ）A、指导和规范文化市场建设和文化产业发展B、建立和完善涵盖养老、失业、医疗等各种保险在内的社会保障制度C、制定政策措施，促进健全有效的就业服务体系D、拟定医疗卫生
3、和体育事业发展规划，改革医疗卫生体育管理体制5、也称为常规性决策或例行性决策的是（ B ）A、经验决策 B、程序化决策 C、非程序化决策 D、定性决策6、在不确定的条件下，决策结果无法进行预测和估算的决策是指（ C ）A、确定型决策 B、风险型决策 C、非确定型决策 D、战术决策7、被认为是在行政决策中运用得最为普遍的一种方法是（ B ）A、理性综合决策 B、渐进式决策 C、混合扫描决策 D、精英决策8、行政执行的前提和依据是（ C ）A、行政领导 B、行政组织 C、行政决策 D、行政监督9、下列哪项不是影响行政执行的行政决策自身的因素（ D ）A、决策目标要有可行性与可操作性 B、决策要有普
4、遍性C、决策要有稳定性 D、目标群体对行政决策的认同度10、根据被执行对象在行政执行前后的变化值之差，来衡量行政执行的影响程度，这是（ D ）A、标准衡量法 B、案例比较法 C、对象比较法 D、历史比较法11、行政控制过程最为关键的环节是（ D ）A、确定控制标准 B、衡量成效 C、财务控制 D、纠正偏差12、政府部门委托私人公司代理清运城市垃圾的行为属于（ A ）A、签约外包 B、市场运作 C、政府贩售特定服务 D、经营特许权13、行政执行的主体是（ A ）A、行政组织 B、社会团体 C、民众 D、人大代表14、事先控制、事中控制和事后控制是根据（ D ）A、控制的范围划分 B、控制的组织机
5、构划分 C、控制的方式划分 D、控制的时序划分15、最基本的决策分类是（ D ）A、定性决策和定量决策 B、程序化决策和非程序化决策C、经验决策和科学决策 D、个人决策和群体决策三、多项选择题：（下列每题至少有两个正确答案，每题 1 分，共 10 分）1、西方国家大致先后产生了三种典型的政府职能模式是（ BCD ）A、 “中心人”政府 B、 “道德人”政府 C、 “经济人”政府 D、 “守夜人”政府2、我国政府职能越位表现在（ ABCD ）A、政府职能与市场功能不分 B、政府组织与企业组织不分 C、政府组织与事业组织不分 D、政府组织与社会中介组织不分3、政府治理的社会化手段包括：（ CD ）
6、A、管制与放松管制 B、特许经营 C、社区治理 D、公众参与及听证会4、公共政策的功能主要体现在（ ABCD ）A、引导功能 B、管制功能 C、分配功能 D、调控功能5、按公共政策的制定过程划分（ ABC ）A、党的政策 B、法律性政策 C、行政性政策 D、基本政策6、科学的公共行政政策制定过程包括（ ABCD ）3A、提出问题，确定目标 B、拟定涉及方案 C、优选方案 D、试点实施，修正完善政策7、行政执行的实施阶段的工作内容主要包括（ ABC ）A、建立强有力的指挥中心 B、善于做好协调工作 C、通过行政控制及时纠偏 D、行政评估8、国内学者在主流上将政府治理工具分为（ ABC ）A、市场
7、化工具 B、工商管理技术 C、社会化手段 D、社 会 管 制9、 、公共行政管理与企业管理的相似之处有：（ ABC ）A、管理对象与方法相似 B、管理组织及其运作类同C、都强调行政效率与服务品质的提高 D、都必须服务于公共利益10、政府职能涉及的主要关系有（ ABC ）A、国家与社会的关系 B、政府与市场的关系 C、公平与效率的关系 D、企业与民众的关系四、简答题：（每题 7 分，共 35 分）1、简述公共政策的功能。答：公共政策的功能主要体现在以下几个方面：1） 、引导功能。2） 、管制功能。3） 、调控功能。4） 、分配功能。2、政府职能定位的原则是什么？答：政府职能定位始终把握以下原则：
8、一是公共性原则。二是全面性原则。三是有限性原则。四是效能原则。五是服务性原则。六是民主性原则。七是法定原则。3、政府职能转变的基本趋势如何？答：我国政府职能转变的基本趋势主要体现在两个方面。（一）在政府职能内容上的变化趋势（二）政府职能管理方式上的转变趋势4、试述公共政策制定的原则和过程。答：公共行政政策制定的原则 1） 、信息原则。2） 、系统原则。3） 、预测原则。4） 、择优原则。5） 、创新原则。6）.、可行原则。7） 、民主原则。8） 、动态性原则。科学的公共行政政策制定过程包括了提出问题，确定目标；拟定涉及方案；优选方案；试点实施，修正完善政策四个阶段。5、行政执行的原则是什么？答
9、：行政执行的原则第一，忠实于决策。第二，创新灵活。第五，团结协作。第四，迅速有力。第三，周密计划。五、论述题：（15 分）试联系实际论述影响行政执行的因素.答：要探究影响行政执行的因素，可以从行政决策自身，行政执行主体，行政执行客体，以及行政执行的环境四个方面加以分析。一、行政决策自身因素。行政决策是行政执行的前提和依据，在很大程度上主导着行政执行的方向，所以行政决策本身的特点影响着行政执行的过程。第一，决策目标要有可行性与可操作性。第二，决策要有普遍性。第三，决策要有稳定性。二、行政执行主体因素。 （一）组织机构。 组织机构的结构设置是否合理，权责是否分明，执行监控机制是否健全都是影响行政执
10、行效果的重要因素。 （二）执行人员。执行人员影响政策执行的因素有很多方面，主要的影响因素包括认知水平、业务能力和执行者的利益。三、行政执行客体因素。行政执行的客体是行政决策直接作用和影响的对象。行政决策能否成功与目标群体有直接的关系，诸如目标群体的认同度、目标群体的利益选择以及目标群体的群体结构与规模都会影响决策的执行效果。第一，目标群体对行政决策的认同度。第二，目标群体的群体结构与规模。第三，目标群体的利益取向。四、行政执行环境因素。第一，行政执行资源第三，政治因素与公众意识。第二，社会态度和行为。六、案例题：（10 分）县随着农村改革的不断深入，农村经济得到了较大的发展。然而，由于种种原因
11、，自 1990 年开始，该县经济的发展速度开始减缓。在这种情况下，县委、县政府为寻求农村经济新的增长点，于 1993 年底和 1994 年初，带领有关人员调查了全县 20 个乡镇和 300 个村，考察了 50 多个山头和近百家农村企业，初步分析认为，该县与其他丘陵、平原县比较，具有自己的优势和特色-山场广阔，共有山地面积 366 万亩，占总面积的 72%，而且劳动力资源丰富，消费市场广阔，如果开发利用，办成林业和多种经济基地，农村经济就会有一个大发展，这是农村经济一股潜在的强大劲流。 在此基础上，他们召开了两个会：一是智囊研究人员、咨询参谋人员会：二是各部门、各战线的主要负责人及相关专家、学者
12、参加的会议。通过这两个会议，对全县农业企业的现状、山地开发的潜力及其可行性进行了反复的讨论和详细的分析论证。并组织专门班子，以国土规划和农业区划成果为依据，拟定几个开发山区的方案，供县委、县政府抉择。最后，县委、县政府领导在综合比较各种方案的基础上，作出了“开发山地资源，兴办农业企业，建立商品基地“的决策。同时又组织专门班子制订出全县开发出山地资源的总体规划，并拟定分阶段实施该规划。决策方案制订中，县委、县政府立即将方案付诸实施。一方面多渠道筹措山地开发资金，并实行各种优惠政策，以调动农民的积极性，另一方面又组织专门人员具体管理山地开发工作。由于该县决策正确、措施得力，因而在发展山区经济方面取得了显著成效。思考：1） 、某县县委、县政府为什么能制定出正确的政策？2） 、他们的成功对于实现我国公共决策制定实现民主化、科学化有何启示？答：（1）根据公共政策制定的原则或程序来回答（2）必须进行实地调查搜集信息；必须发扬民主听取各方意见；必须选择良好的方案；必须符合科学的决策程序；必须注意决策的可行性等等。
