1、行政管理学（本）课程阶段练习（三）一、 名词解释（每个 5 分，共 15 分）1、 人事行政：是指政府为达成其职能，推行其工作，通过一定的人事机关及相应的制度、法规、方法和手段等，对所任用的国家工作人员进行选拔、任用、培训、奖惩、考核、调配、工资福利、退职退休等方面的管理活动。2、 行政法治：是指国家行政机关行政权的获取、组织和行使必须以法律为依据，政府作出的任何行政行为均需受到法律的约束，不得逾越法律授权的范围，否则即为违法，须承担法律责任。3、 公共财政：是以国家为主体，通过政府的收支活动，集中一部分社会资源，为市场提供公共服务并弥补市场失效的国家财政。二、单项选择题：（每题 1 分，共
2、15 分，每小题给出的四个选项中，只有一项是正确答案）1、17 世纪之前英国的人事行政制度实际上是（ D ）A、 “世卿制” 、 B、 “察举征辟制” C、 “科举制” D、 “恩赐官爵制”2、标志着我国政府机关的人事行政管理，开始进入科学化、法制化的新阶段的国家公务员暂行条例是哪一年颁布的？（ A ）A、1993 B、1994 C、2005 D、20063、目前我国公务员任用方式以 为主（ B ）A、考任制 B、委任制 C、选任制 D、聘任制4、依法行政的广泛的社会基础是（ D ）A、自然法理论和契约论 B、公有制 C、权力分立和制衡学说 D、经济原理和市场经济实践5、 标志着财政学作为一门
3、独立完整的学科体系出现（ B ）A、 国民财富的性质和原因的研究 B、 公共财政学C、 就业、利息与货币通论 D、 科学管理原理6、我国的预算年度是（ A ）A、当年的 1 月 1 日起，至 12 月 31 日止B、当年的 4 月 1 日起，至 3 月 31 日止C、当年的 10 月 1 日起，至 9 月 30 日止D、当年的 9 月 1 日起，至 8 月 31 日止7、现代国家财政收入最重要的收入形式和最主要的收入来源是（ A ）A、税收收入 B、国有资产收益 C、国债收入 D、收费收入8、公共财政收入区别于私人收入的一个最主要的特征是（ A ）A、公共性 B、强制性 C、稳定性 D、规范性
4、9、我国税收收入的主体税种是（ A ）A、流转税 B、所得税 C、财产税 D、资源税10、契税属于（ C ）A、流转税 B、所得税 C、财产税 D、资源税11、中央银行控制货币供给量最重要也是最常用的工具是（ B ）A 再贴现率政策 B、公开市场业务 C、法定存款准备金率 D、财政投资12、我国“军功爵制”确立于（ B ）A、周 B 秦 C、西汉 D、唐13、具体组织预算执行的是各级政府的（ A ）A、财政部门 B、税务部门 C、政府办公室 D、海关14、主任科员以下及其他相当职务层次的非领导职务公务员的主要任职方式是（ A ）A、考任制 B、委任制 C、选任制 D、聘任制15、当政府对教育进
5、行补贴时，人们教育支出便会随着学校收费的下降而减少，从而可以产生支出的节余，并用于其他商品的购买，这样就产生了（ C ）A、挤出效应 B、收入效应 C、替代效应 D、分配效应三、多项选择题：（下列每题至少有两个正确答案，每题 1 分，共 10 分）1、公共部门人力资源管理的独特性表现在（ ABCD ）A、复杂性 B、法制性 C、权威性 D、公益性2、行政机关及其公务员承担相应的责任包括（ ABCD ）A、政治责任 B、道德责任 C、行政责任 D、法律责任3、人事行政的原则包括（ ABC ）A、公平竞争原则 B、依法管理原则 C、功绩制原则 D、党管干部原则4、依法行政的理论基础构成主要有（ A
6、BCD ）A、自然法理论 B、契约论 C、权力分立和制衡学说 D 市场经济原理5、行政合法性包括（ ABC ）A、行政主体合法 B、行政行为合法 C、行政程序合法 D、必须平等地、无偏私地行使行政权6、税收的特征有：（ ABC ）A、强制性 B、无偿性 C、固定性 D、有偿性7、财政支出规模的影响因素有：（ ABCD ）A、经济因素 B、政治因素 C、社会因素 D、政策因素8、公共财政的职能有（ ABCD ）A、资源配置 B、收入分配 C、经济稳定 D、监督管理9、 公务员法规定，公务员职位类别按照公务员职位的性质、特点和管理需要，划分为（ ABC ）A 综合管理类 B、专业技术类 C、行政执
7、法类 D、城市管理类10、属直接税的有：（ AB ）A、所得税 B、财产税 C、商品税 D、流转税四、简答题：（每题 7 分，共 35 分）1、行政问责制的内容有哪些？答：行政问责制的内涵应该包含以下几个方面的内容：行政问责的主体，是指“由谁问” 。行政问责的客体，也称问责的对象，是指“向谁问” 。行政问责的范围，是指“问什么” 。行政问责的程序，是指“怎么问” 。行政问责的后果，问责的后果主要是行政机关及其公务员承担相应的责任及承担责任的具体方式。2、 公共部门人力资源管理的内在机制有哪些？答：公共部门人力资源管理的内在运行机制主要表现在五个方面：第一，竞争择优机制。第二，权利保障机制。第三
8、，功绩激励机制。第五，制约监控机制。第四，流动更新机制。3、 行政法治的理论基础是什么？答：依法行政的理论基础构成主要有三：第一、资产阶级在反封建斗争中提出的自然法理论和契约论等构成其原理性的思想源流；第二、资产阶级的权力分立和制衡学说及其实践构成其直接的法政基础；第三、资产阶级的经济原理和市场经济经济规则构成其广泛的社会基础。4、实现行政法治的主要措施是什么？答：建设行政法治制度的主要措施：（一）深化行政管理体制改革 （二）积极推进政府信息公开（三）建立科学民主决策程序（四）提高制度建设的质量（五）深化司法制度的改革。5、影响财政支出的规模的因素有哪些？答：影响公共财政支出规模的因素：1).
9、经济因素。它主要指经济发展的水平、要素配置状况、国民收入分配、城市化发展水平和居民收入水平等。2).政治因素。政治性因素对财政支出规模的影响主要体现在两个方面：一是政局是否稳定；二是政体结构的行政效率。4).社会因素。如人口状态、文化背景等因素，也在一定程度上影响着财政支出规模。3).政策因素。政府的政策对财政支出规模也同样发生着影响。五、论述题：（共 15 分）结合实际分析划分公务行为与个人行为的标准。答：行政人员具有双重身份。与行政人员的双重身份相适应，行政人员也具有双重行为划分行政人员个人行为和公务行为的标准有：第一，行政人员以所属单位名义做出的，属公务行为；以自己名义做出的，属于个人行
10、为。第二，行政人员的行为是在他职责范围内做出的，属于公务行为；如果超出了职责范围，必须加以综合认定。第三，行政人员的行为是执行单位的命令和委托，不管单位的命令和委托是否越权，一概属于公务行为。行政人员的双重身份虽然反映的是两种法律身份的法律地位不同，但由于两种法律身份集于行政人员一身，在其活动中就会形成行为的交叉，使双重法律身份发生冲突。这就要求按照法律、法规的规定理顺两者的关系，在不同的时空中使行政人员的两种法律身份有序地存在。六、案例题：（10 分）在 2003 年“非典”肆虐的时期，中央曾毅然罢免了两位高官：免去张文康卫生部党组书记、部长职务，免去孟学农的北京市委副书记、常委、市长职务。这一举动震动全国，实属罕见。思考：1） 、中央为什么罢去这两位官员的职务？2） 、怎么看待行政人员的职业特性？答：（1）说明必须加强对行政权的监督。不能，由于利益的趋同，容易形成官官相护，加强内部监督的同时，加强外部监督。（2）大众媒介具有信息量大、传播数度快、覆盖面广和反应灵敏的特点，具有广泛的社会影响和巨大的冲击力，使人民群众了解政情和表达民意的有效途径。能与其他机构的监督相配合、相补充，对国家机关及其工作人员形成广泛的监督和强大的威慑。
