1、 西安建筑科技大学硕士学位论文基于界面理论的EPC火力发电项目工程造价管理研究专 业：工程经济与管理研究生：陈润强指导教师：李 芊摘 要火力发电建设项目是一个复杂的系统工程，涉及到合同、组织、实体、过程等诸多子系统。子系统之间存在各种类型的界面，这些界面之间往往存在各种矛盾、争执，处于不协调的状态，导致建设项目工程造价的增加。如何将投入的资金在项目中合理的分配，使这些项目能够以最经济的方式获得最大的经济效益和社会效益，是当前函待解决的核心问题之一。本文首先从我国 EPC 火力发电项目工程实际出发，结合界面及界面管理理论，综合分析了 EPC 火力发电项目工程造价中的界面问题，建立了包括实体界面、
2、合同界面、组织界面和过程界面的 EPC火力发电项目工程造价管理界面系统，并全面分析了在 EPC 模式下火力发电项目工程造价中的界面障碍及其产生的原因。其次，建立了 EPC 火力发电项目工程造价界面识别与管理程序，针对 EPC火力发电项目中存在的各类界面障碍，提出有针对性的界面管理解决方法及措施。第三，本文遵循系统性、科学性、独立性、定性与定量相结合、针对性、灵活性等原则分析并构建了 EPC 火力发电项目工程造价界面管理水平评价指标体系，应用灰色聚类和模糊聚类相结合的方法构建了 EPC火力发电项目工程造价界面管理水平评价模型。最后应用 EPC火力发电项目工程造价界面管理水平评价模型对神华新疆准东
3、 2350MW 热电 EPC总承包项目进行工程造价界面管理水平评价，验证了该评价模型的合理性和科学性。本文构建的 EPC 火力发电项目工程造价管理界面系统以及对界面障碍及原因的分析，针对 EPC 火力发电项目提出的界面管理程序及方法、措施，以及建立的 EPC火力 发电项目工程造价界面管理水平评价指标体系及模型对于 EPC总承包商的工程造价控制具有较好的指导意义，可以帮助 EPC总承包商不断改进工程西安建筑科技大学硕士学位论文造价控制方式，寻求一种适合 EPC火力发电项目自身可持续发展并有利于项目总体工程造价控制的工程造价界面管理模式。关键词：EPC 火力发电项目；界面管理；工程造价；管理水平评
4、价西安建筑科技大学硕士学位论文Research on EPC thermal power project cost management based on the theory of the interface Speeialty: Management Science and EngineeringCandinator: Chen RunqiangAdvisor: A.P. LiQianAbstract The thermal power construction is a complicated project, related to the contract,organization,
5、entity, process and many other subsystems. There are various types ofinterface between subsystems, and there are all kinds of contradictions, disputesbetween these interfaces, so these discordance lead to the budget increases, includedirect cost, measures cost, on-site management cost and company ma
6、nagement cost.And also lead to the engineering loss increased. At present, the project doest have agood connection between different building stages, the interface obstacles cannot bewell solution. Which often makes project cost is out of control. In recent years, in thefield of power engineering co
7、nstruction in our country, there are more and moreconstruction projects, the scale is also growing, from hundreds of millions, to billions,or even to tens or hundreds of billions. How to scientific distribute the project cost, tomake these projects obtain the largest economic benefits and social ben
8、efits in the mosteconomic way, is one of the core problems which need urgent solution.The article based on the EPC thermal power project practice in our country,combined with the interface and interface management theory, comprehensivelyanalysed the interface problem and set up cost management inter
9、face system. At thesame time, the artical has a comprehensive analysis of the interface obstacles inthermal power project cost in EPC mode, and detailed analyses the causes leading tothe interface obstacles. Secondly, establish the project cost interface recognition andmanagement procedure, and prop
10、ose solutions and measures aiming at differentinterface obstacles in the EPC project .Again, this article analysis from the西安建筑科技大学硕士学位论文systematic, scientific, independence, the combination of qualitative and quantitative,pertinence, flexibility ,and built a interface management evaluation index, a
11、nd useentropy technology and analytic hierarchy process to determine the index weight. Atthe same time, using the method of combine grey clustering and fuzzy clustering toconstruct a EPC cost interface management evaluation model. Finally, apply theproject cost interface management model to The Shen
12、hua Xinjiang Zhundong2*350MW power EPC general contract project, to verify the rationality and thescientificity of the evaluation model.The EPC thermal power project cost management interface system constructed inthis paper and the analysis of the interface obstacles and reasons for EPC, can givesom
13、e good cost control guidance to the general contractor .The interface managementmeasures and methods based on the EPC thermal power project can help the generalcontractor to control the actual project cost. The EPC thermal power project levelinterface management of construction cost evaluation index
14、 system and model canprovide decision for the EPC investors, also can help the EPC contractor to improveproject cost control, to find a sustainable development way and built a suitable projectcost interface management model.Keywords: EPC Thermal Power Project; Interface management; Project cost;Mana
15、gement Level西安建筑科技大学硕士学位论文目 录1绪论 11.1研究背景 11.2研究的目的和意义 21.3国内外研究现状及水平 21.3.1国外界面管理研究现状 21.3.2国内界面管理研究现状 31.4论文主要研究的内容及方法 41.4.1论文主要研究的内容 41.4.2论文主要技术路线和方法 62 EPC火力发电项目工程造价界面系统的建立 . 72.1界面基本理论 72.1.1界面的内涵 72.1.2界面的分类 72.2 EPC火力 发电项目工程造价影响因素分析 82.2.1项目的建设水平和建设要求 82.2.2建设过程不同阶段及其相互关系 92.2.3参建主体及其相互关系 1
16、02.3 EPC火力 发电项目工程造价管理界面系统的建立 112.3.1 EPC火力 发电项目工程造价界面产生的原因分析 112.3.2 EPC火力 发电项目工程造价管理界面系统的建立 142.3.3实体界面、合同界面、组织界面与过程界面的相互关系 143 EPC火力发电项目工程造价界面障碍分析 . 183.1界面障碍的产生机理 183.2 实体界面障碍分析. 193.2.1实体界面障碍的表现 193.2.2实体界面障碍的原因分析 193.3合同界面障碍分析 203.3.1合同界面障碍的表现 203.3.2合同界面障碍的原因分析 223.4组织界面障碍分析 23I西安建筑科技大学硕士学位论文3
17、.4.1组织界面障碍的表现.233.4.2组织界面障碍的原因分析.253.5过程界面障碍分析.253.5.1过程界面障碍的表现.253.5.2过程界面障碍的原因分析.304 EPC火力发电项目工程造价界面管理324.1界面管理基本理论.324.1.1界面管理的内涵.324.1.2界面管理的思想.324.2 EPC火力 发电项目工程造价界面的识别与管理程序.324.2.1 EPC火力 发电项目工程造价界面的识别.324.2.2 EPC火力 发电项目工程造价界面管理的程序.344.2.3 EPC火力 发电项目工程造价界面管理的组织体系.364.3 EPC火力 发电项目工程造价界面管理的方法、措施.
18、384.3.1界面整合管理.384.3.2加强合同管理.394.3.3进行和谐管理.414.3.4项目集成管理.444.3.5利用现代信息技术.455 EPC火力发电项目工程造价界面管理水平评价475.1评价内涵.475.2评价指标体系的构建原则及程序.475.2.1构建的原则.475.2.2构建的程序.485.3评价指标体系的建立.495.3.1评价指标体系的建立.495.3.2评价指标的权重处理.505.4评价方法.625.4.1评价方法概述.625.4.2评价步骤.635.5实证分析.66II西安建筑科技大学硕士学位论文5.5.1工程概况 665.5.2工程造价界面管理水平评价 676结
19、论与展望 706.1研究结论 706.2展望 71参考文献 72致 谢 77攻读硕士学位期间发表的论文 78附表 79III西安建筑科技大学硕士学位论文1 绪论1.1研究背景火力发电建设项目是一个复杂的系统工程，涉及到合同、组织、实体、过程等诸多子系统。子系统之间存在各种类型的界面，这些界面之间往往存在各种矛盾，争执，处于一种不协调的状态中，导致建设项目直接工程费，措施费，现场管理费，企业管理费等等费用的预算值增加或工程损失额外增加。界面管理关系到项目系统能否正常运行、乃至项目的成败。在 EPC模式下，一般采用固定总价合同，合同价格在工程实施过程中不再变动， EPC总承包商承担整个火力发电项目
20、的全部风险，包括项目设计、项目设备招投标、施工招投标、项目的实施、施工调试以及生产运营准备等方面。因此，要求 EPC总承包商具有从全局统筹考虑的集成管理工程项目的专业技术及思想，妥善处理各类型界面问题的工作经验。EPC 总承包商还必需具有有效的界面管理能力，充分发挥设计在 EPC火力 发电项目工程造价中的主导作用，克服合同、组织、实体以及建设过程中的界面问题，不断优化项目的建设方案，最终实现建设项目成本的有效控制。否则，将对 EPC总承包项目的成本控制产生不利影响，造成造价失控，给总承包商带来损失和纠纷。因此，要求管理者能够清晰的认识并了解建设项目中的各种界面子系统的构成，运用界面管理的思想，
21、方法、手段来管理项目，增强项目协调和系统界面的控制能力，最终达到对项目成本的有效控制。近年来，在我国火力发电建设项目领域，建设项目的数量越来越多，投资规模也越来越大，从原来的几千万增长到现在的几亿或几十亿。随着建设资金数目的逐渐增加，如何将这些投入的巨额资金进行合理的使用，使项目能够在保质保量的前提下以最小的投入获得最大的产出，从而对建设项目的成本实现有效控制，是目前急需解决的问题之一。火力发电建设项目本身的固有特性决定了其具有投资金额大回收期长、建设周期长施工环节多、技术复杂、投资一次性的特点。同时还具有工程施工强度大，高耸构筑物多，单体工程多，各类系统联系密切，安装工艺对土建要求高，土建安
22、装交叉作业多，工期紧张等特点。因此，EPC 火力发电建设项目工程造价界面管理必须从全方位、全过程、全动态的角度出发，对各种类型界面进行整合，对建设项目各阶段的界面进行整合，从而建立全方位、全过程动态的工程造价界面管理系统，同时根据大量1西安建筑科技大学硕士学位论文的工程实例不断的对界面管理系统进行更新。虽然目前，我们已经建立了工程造价界面管理的理念，也逐步认识到了工程造价界面管理在工程建设当中的重要性，但是目前我国建设领域中工程造价界面管理还存在很多问题，对项目的工程造价控制产生很多不利影响，主要原因是项目的管理者缺乏统筹的界面管理办法及措施，或者思想上对界面管理不够十分的重视。同时对于 EP
23、C模式下的工程造价界面管理研究少之又少。为此，开展对 EPC建设项目工程造价的界面管理研究成为当务之急 1。1.2研究的目的和意义建筑物不同部位之间的界面、节点、连接比其他部位更容易出现问题。同理，项目建设是一种跨组织的行动过程，各参建方由于自身组织利益原因以及信息沟通障碍等因素特别容易在界面处出现界面障碍，即界面问题。2001年WaringandGibb在研究建筑墙体的各类问题中发现对界面的处理不当是导致建筑墙体出现问题的一种重要原因。60%的建筑墙体问题是由于界面问题造成的，应该从项目的开始阶段（策划、设计阶段）就对界面问题开始关注。因为整个设计阶段对工程造价的影响要达到 75%以上，其中
24、界面对工程造价的影响占有不容忽视的比例。界面设计是整个设计阶段不可缺少的一部分。但是界面问题没有与之相对应的设计界面规范，对界面问题没有引起十分的重视 2。现如今随着火力发电建设项目的不断增多，投资金额的不断增大，越来越多的参建方参与到项目建设过程中。由于各参建方自身的组织利益、价值观念、企业目标等方面的差异导致了各参建方在项目建设过程中都从各自利益角度出发思考问题，容易导致互相的提防。尤其容易在界面处产生问题，导致建设项目成本增加或者建设项目边界出现纠纷。而最终由于界面问题导致的质量问题、安全问题、工期问题都将集中体现为项目工程造价的严重超支 2。因此，工程造价界面管理是工程造价管理的一个重
25、要方面，只有在工程造价中考虑了界面管理，才能从完全意义上实现工程项目的全方位、全过程动态的工程造价管理。项目建设中对工程造价界面管理的关注程度将对建设项目的工程造价控制产生非常重要的影响。1.3国内外研究现状及水平1.3.1国外界面管理研究现状国外对界面管理研究开始的比较早，早在 20世纪60年代，T.Parsons ，2西安建筑科技大学硕士学位论文A.Etzioni，A.D.chandle等人首次提出关于组织结构中职能部门间的交互作用，出现了界面理论的雏形，但没有作为独立的课题来研究。 20世纪70年代，W.Esouder和 K.C.Alok在其题为“The R&D/marketing in
26、terface :Results from anempirical projects”的文章中首次提出界面管理的概念 3 4。进入80年代，界面管理作为国际科技和企业经济管理界的重点热门研究领域，关于界面管理方面的文献也逐渐多起来。1988年Hyung Supchoi在其题为“Science and technologypolicies for industrialization of developing countries”的文章中指出包括中国在内的很多发展中国家存在“R&D边际化”问题。即由于研究活动脱离生产、缺乏足够的将研究成果转化到工业应用领域的工程化能力所造成的 R&D效率低下5。
27、1994年Dean 和Susman 做了一项调查，调查显示日本、美国和西欧等国家和地区的企业对设计制造界面存在四种普遍作法，分别为：制造部门会签方法、整合者方法、产品-工艺设计部门、跨职能小组 6。1994年Nebeoka和Cusumano 通过对日本、美国和欧洲汽车制造商新产品的开发活动考察，提出了多项目组合管理。他们认为，项目的开发战略及界面管理，将影响到整个企业新产品开发活动的有效性及效率，以及单个项目的绩效。并且多项目管理的有效性将成为企业竞争优势的潜在来源 7。1995年Moenaert等人认为，在产品创新过程的规划阶段，对产品概念的修改成本较低，并有助于降低后继阶段的试错成本。因此
28、，R&D和市场部之间的整合具有非常重要的意义 8。同年，Workman指出，工程部门和市场部门之间的冲突主要来自于他们彼此对对方所要求的信息与自己所需信息在数量和水平上的差异9。1999年Araujo等将界面划分为四类：标准界面、专用界面、翻译界面和互动界面 10。2002年Calantone等认为，不论不确定性的强度如何，营销部门对生产的了解、掌握越多，信息沟通越多，则两部门关系越好 11 。1.3.2国内界面管理研究现状国内对界面管理的研究开始时间稍晚，据可查资料，国内最早引入界面管理概念的是官建成等人。1995年官建成等对界面的概念、R&D与生产间的界面问题以及解决办法等展开了初步讨论
29、12。1998年刘玉柱首先把界面管理理论引入建设项目管理领域，而且针对建设项目自身的特点提出了有针对性的界面管理办法和措施，同时他把建设项目领域的界面划分为横向界面和纵向界面两类 13。1999年郭斌针对界面问题展开了实证研究，研究显示大企业更为关注企业对企业职能间界面与职能内界面，而中小企业对企业间界面更为注重 14。2000年赵玉林等提出跨职能风险小组。从界面管理的组织形式来看，其作为一种界面管理的形式是非常3西安建筑科技大学硕士学位论文有效的。同年，官建成等提出了用来评价企业界面管理集成度的新方法 -具区间数的灰色聚类方法。2001年刁兆峰和余东方对界面进行了定义，同时，对界面障碍的成因
30、以及界面管理的原则进行了分析。将界面管理的原则分为等级泛化和模糊处理，同时，认为界面障碍的成因主要为:专业化、信息粘滞、目 标差异和文化冲突15。2002年徐磊提出了界面管理的基本原则，并对对界面管理进行了重新定义16。2003年吴涛等提出了供应链管理界面集成的三种模式，他们指出管理界面集成的重要意义在于其功能的涌现 17。2004年戴开富提出合作创新、动态联盟、高技术企业孵化器和科技园模式等高新技术企业与科研机构界面管理的措施 18 。同年，程兰燕等提出了在合同订立过程中合同界面管理的方法、措施以及应该注意的问题19。李立新对设计界面的内涵和概念做了详细的分析和阐述 ,对设计界面的划分原则进
31、行了分析。从管理模式选择、管理组织架构及管理程序运作三个方面提出了设计界面的控制方法 20。2005年姜保平等将建设项目的界面划分为实体界面、合同界面、组织界面三类并分别做了详细阐述及说明21。2006年姜保平、陈仕中等研究了建设项目中界面对工程造价的影响以及界面管理的方法，与此同时提出了有效进行建设项目工程造价界面管理的方法和措施，还对现代通信与网络技术在工程造价界面管理中的应用做出了阐述 22 。综上所述，现有的界面管理研究的文献大部分关注的是研发-市场营销界面，通过大量理论及实践研究研发-市场营销领 域的界面问题对界面有了初步的认识，同时对后期进一步研究界面管理奠定了理论基础。后来，人们
32、将界面理论逐渐应用到项目管理领域、工程建设领域，并随着大型火力发电项目数量的逐渐增加、投资额的增加，也逐步将界面理论应用到大型建设项目的工程造价领域。1.4论文主要研究的内容及方法1.4.1论文主要研究的内容本课题研究的思路及框架，如图 1.1所示：4西安建筑科技大学硕士学位论文火力火力发电项目工程造价界面系统的建立火力 火力发电项目工程造价界面管理发电项目工程造价界面管理水平评发电项目工程造价界面障碍的分析课题研究的背景意义实证分析结论图1.1 课题研究思路及框架本课题依据火力发电项目工程造价的基本原理，结合界面管理理论的基本原理，通过探讨国内外的相关理论，试图建立一套以 EPC总承包商为视
33、角的基于界面理论的火力发电项目工程造价管理方法。各章内容安排如下：第一章是绪论部分。对基于界面理论的EPC火力发电项目工程造价界面管理的研究背景、目的、意义以及国内外研究现状做陈述。第二章是基于界面理论对EPC火力发电项目进行工程造价界面系统的建立。首先对界面的基本理论进行介绍，同时给出界面的基本内涵。然后就EPC火力发电项目工程造价的影响因素进行分析。最后进行EPC火力发电项目工程造价管理界面系统的建立。第三章是基于界面理论对EPC火力发电项目进行工程造价界面障碍分析。首先对导致界面障碍的机理进行详细阐述。然后从实体界面、合同界面、组织界面和过程界面四个方面对EPC火力发电项目工程造价界面障
34、碍的表现及原因进行详细分析。第四章是基于界面理论对EPC火力发电项目进行工程造价界面管理。首先对界面管理的基本理论进行介绍。然后分析工程造价管理界面的识别及界面管理程序。5西安建筑科技大学硕士学位论文最后提出有针对性得解决办法和措施，包括界面整合管理、加强合同管理、进行和谐管理、项目集成管理、利用现代信息技术。第五章是对EPC 火力发电项目工程造价界面管理水平进行评价，即建立 EPC火力发电项目工程造价界面管理水平评价模型。首先，阐述界面管理水平的评价内涵。其次，根据我国火力发电项目实际建立评价指标体系。然后，运用灰色系统理论和模糊数学方法构建 EPC火力发电项目工程造价界面管理水平评价模型。
35、其中，评价指标体系中指标权重的处理采用熵技术与层次分析法相结合的方法确定。最后，进行实证分析，对某火力发电项目进行工程造价界面管理水平评价。最终测算出该火力发电项目的工程造价界面管理水平，从而对该项目的工程造价界面管理提出有建设性的意见。第六章是结论部分。作为文章的结尾，对文章进行总结得出研究结论并指出本文的不足之处和创新点，并提出需要进一步研究的方面。1.4.2论文主要技术路线和方法本文将以EPC 火力发电项目工程造价管理理论、界面理论、界面管理理论为指导，以系统论、信息论为基础，并兼顾控制论、灰色聚类、模糊聚类等学科及理论，结合国内外界面管理最新的研究成果以及有关工程造价界面管理文献的最新
36、动态，对EPC 火力发电项目工程造价界面管理进行系统的研究。(1)通过系统论 、信息论、工程造价管理理论与界面理论的结合，从理论上建立以EPC总承包商工程造价管理为核心的界面系统，并对界面障碍及其成因做详细论述。(2)通过控制论 、信息论、工程造价管理理论与界面管理理论的结合，同时借鉴界面管理理论在R&D市场营销界面的运用，结合EPC火力发电项目工程造价管理的实际，构建工程造价界面管理的程序，提出EPC工程造价管理中的各类界面管理的方法和措施。(3)通过灰色系 统理论、模糊数学等学科理论，构建EPC火力发电项目工程造价界面管理水平评价模型。6西安建筑科技大学硕士学位论文2 EPC火力发电项目工
37、程造价界面系统的建立2.1界面基本理论2.1.1界面的内涵所谓界面，是指两个以上系统结构的相互联系、相互影响、相互作用在测度上首先承担和发生的“ 边缘 地带” 区域。这是对边缘 、边界、界限、约束条件、定义域、值域、地区、领域、缺口、外壳、壳层、间隙、分歧、隔阂、间断、范围、中介、门、阀、窗口、媒体、表面、层次等概念的抽象 23 。界面在现实世界中具有普适性，从物理学的观点分析，在一定条件下，物质经过临界界面，由一种形态转变为另一种形态，也可以由一种运动状态转变为另一种运动状态。从系统论的观点分析，系统与外部环境之间存在界面。微观世界存在界面，宏观世界也存在界面。在复杂的大系统中，包含众多的子
38、系统，子系统之间的界面既是系统内部不同部分的分离，也是这些不同部分的联结。从组织论的观点分析，在组织结构中，存在横向界面与纵向界面，这些界面影响组织流程和信息流的效率。不同部门之间存在界面，这些界面应界定不同部门的任务分工和管理职能分工，同时通过界面进行沟通、协调与信息交流。如果组织结构设置不合理，将影响组织流程的传输效率，使信息流在系统内部产生滞留和失真，这种影响对复杂的开放系统尤为突出 24 。火力发电项目是一个复杂的系统工程，涉及到各种类型的界面。建设项目界面的认识、界面的识别、规划与控制，对建设项目的工程造价管理有着非常重要的意义，这些界面直接影响着建设项目的工程成本，它们的管理与工程
39、成本的控制有着内在的联系。如果对这些界面处理不当，将导致整个建设项目工程成本及各类费用的增加。2.1.2界面的分类从不同的角度，可以将界面划分为不同的类型。1998年刘玉柱把界面管理引入建设项目管理，并把建设项目界面划分为动界面和静界面。 2001年刁兆峰和余东方将界面划分为纵向和横向界面。2005年姜保平、傅道春对建设项目的界面管理分为:实体的、合同的、组织的三类。这里综合各 类观点，对界面的划分进行如下总结：7西安建筑科技大学硕士学位论文（1）按照界面的运动状态，将界面划分为动界面和静界面。动界面指随着建设过程的变化而不断变化的界面，主要是由建设过程的不同阶段之间的界面反应出来。静界面指不
40、随着建设过程的变化而变化的界面，只表示子系统之间相互关系的那种界面。但是，在工程实际中有些界面是既有动界面的特性又有静界面的特性。（2）按项目管理潜在的问题，将界面划分为管理界面和子系统界面。管理界面指在项目的管理过程中组织之间以及人与人之间所表现出来的界面，主要体现主观方面的因素。子系统界面指在项目的建设过程中所表现出的子系统之间的界面，主要体现客观方面的因素。（3）按界面管理的对象，将界面划分为实体的、合同的和组织的界面。实体界面是真实存在于两个或多个建筑部位连接处的实体连接。合同界面是由于工作包的分解造成的。不同的工作分包给不同的施工分包商就会产生不同的合同界面。组织界面是项目各参建方相
41、互之间的连接，包括不同组织之间的界面以及组织内部不同职能部门之间的界面。（4）按界面存在的状态，将界面划分为有形的和无形的界面 25 。有形界面是人们用五官能够看到或者感觉到的界面。例如建设厂区内不同建设用地区域的划分等。无形界面是建立在人们心理之上的一种意识形态，是人的心理距离在界面中的反映。典型的例子就是“代沟” 问题。（5）按界面涉及的范围，将界面划分为宏观界面和微观界面。宏观界面指独立的群体或者组织之间的界面。微观界面指个人之间的界面。（6）按界面在组织中所处的层次，将界面划分为高层、中层和基层界面。高层界面界面双方是公司的高层领导。中层界面界面双方是公司的中层领导。基层界面是不同部门
42、内部之间或者不同专业之间的界面。（7）按界面双方的地位，将界面划分为横向界面和纵向界面。横向界面指界面双方在组织中的地位平等，没有直接的隶属关系。纵向界面是界面双方在组织中有直接的隶属关系的界面，或者称界面双方属于上下级的关系。2.2 EPC火力 发电项目工程造价影响因素分析2.2.1项目的建设水平和建设要求项目的建设水平和建设要求对项目的工程造价起到了决定性的作用，主要体8西安建筑科技大学硕士学位论文现为以下几个方面：厂址的选择、工艺的选择和装机容量等。厂址的选择涉及到拆迁赔偿情况、交通运输情况和当地的环境保护要求等，不同的地理位置的选择会对项目的工程造价起到举足轻重的影响。不同工艺的选择，
43、直接决定了火力发电项目工程造价的数量级。例如，火力发电厂建设中关于锅炉的工艺选择问题，通常有循环硫化床和煤粉炉两种工艺，循环硫化床锅炉相比煤粉炉具有对燃料适应性强、燃料系统简单、燃烧效率高、负荷调节范围宽、燃烧强度大污染低等优点，但是其造价要明显的高于煤粉炉的造价。因此不同工艺的选择会对项目的工程造价产生重要的影响。装机容量对工程造价的影响可以简单的理解为建设规模对工程造价的影响，建设规模越大工程造价越高。火力发电项目装机容量一般有50MW、100MW、125MW 、200MW 、300MW、600MW 、1000MW 等几种容量类型。2.2.2建设过程不同阶段及其相互关系EPC模式下火力 发
44、电工程建设程序分为设计、采购和施工。EPC承包商除了对实施过程中设计、采购、施工进行有效的控制和管理外，还必须有效处理设计与采购、设计与施工、采购与施工之间在时间和空间上的衔接问题。同时，对于火力发电项目而言，要充分发挥设计在整个项目中的主导作用，这样有利于对项目的成本及造价实施有效的控制。否则，在项目的实施过程中将会因为大量的因建设过程各阶段衔接不畅导致工程造价增加的现象，同时导致各类争端和纠纷的发生。设 计初步设计扩大初步设计施工图设计 采购 施工 设计IF1 IF2 IF3 IF4 IF5图2.1 EPC模式下火力发电项目建设过程划分IF1和IF2属于建设过程中的设计在不同阶段的衔接。即
45、，初步设计与扩大初步设计的衔接、扩大初步设计与施工图设计的衔接。IF3、IF4、IF5分别属于建 设过程中的设计-采购、采 购-施工、设计- 施工衔接。同时，采购、施工在不同的时间和空间都有衔接问题的存在。9西安建筑科技大学硕士学位论文EPC火力发电项 目一次性投资额巨大，建设周期长，建设过程一般需要 3-5年的时间。因此，项目在建设过程中存在着大量的建设过程衔接问题。只有上一建设工序完成后才能进入下一建设工序的施工，因此任何的由于上一建设工序在质量、进度、空间场地等方面异议的出现都将对下一建设工序的顺利进行及完工产生影响。而对两个建设工序之间的衔接问题处理不当，将最终导致整个建设项目工程造价
46、的增加，严重者形成恶性循环最终使建设项目工程造价失控。2.2.3参建主体及其相互关系EPC总承包商监理 设计部 采购部 业主各施工单位图2.2 EPC模式下工程造价主要参与单位及相互关系我国EPC模式下工程造价管理参与的主要单位有业主（建设单位）、监理、EPC总承包商。总承包商又分为设计分包商、采购分包商、施工分包商，但是根据我国目前实际情况，现有 EPC模式下EPC 总承包商一般自行设计和采购，而将施工进行分包。在项目建设过程中，要正确处理好各参建主体之间以及各组织内部之间的相互关系，避免由各组织之间及组织内部之间衔接不畅，信息沟通不到位而导致的各类纠纷，从而造成项目工程造价的增加。对于建设
47、项目而言，建设单位是一个建设项目的投资主体，是项目能够成立与否的决策者和责任者，对建设项目的全生命周期承担全面的风险和责任。建设单位应该根据建设项目的实际情况，全面统筹规划管理，优化资源配置方案，做到投资项目安全可控。火力发电工程是大型复杂的基础设施建设工程，专业性强、10西安建筑科技大学硕士学位论文技术含量高、结构和工艺较为复杂且一次性投资较大 26 。建设单位一般不愿承担过多风险，采用 EPC 模式，以固定总价的形式将工程承包给 EPC总承包商。所以在EPC模式下，建 设单位和EPC 总承包商之间要注意在项目实施过程中由于组织、合同之间的衔接矛盾而产生的索赔与反索赔事宜。在实践中，应严格控
48、制此类事件对EPC固定 总价的影响。监理单位在接受建设单位委托的基础上承担整个建设项目的管理工作，同时代表建设单位对各个承包商的建设行为和项目的各个建设过程进行监控并提供专业化服务，但在我国目前主要是建设工程实施阶段的质量控制。监理单位的另一重要职责就是处理索赔事件，对 EPC总承包商而言，索赔事件在整个项目实施工程中对整个项目工程造价的影响不容忽视。EPC总承包商是整个建 设项目设计-采购-施工一体化的主体，EPC总承包商的工程造价控制贯穿整个建设项目实施的全过程。因此，其对建设项目工程造价的控制显得尤为重要。在 EPC总承包商建设项目中对整个建设项目工程造价起着决定性作用的是 EPC 总承
49、包商的设计工作，为了给客户提供高品质，低成本的设计方案，EPC总 承包商需要摆脱过去那种只注重技术不重视经济的思想，增强设计师在设计过程中的经济理念，正确处理好技术与经济之间的关系 27。EPC总承包商的采购单位主要进行设备的采购。对于火力发电工程而言，设备购置费占工程总造价的比例高达 60%-70%左右。因此，设备的采购不容忽视。实际中，火力发电项目对设备的需求种类繁多，设备类型及性能要求较高，应处理好总承包商与设备供应商之间的合同问题，避免纠纷的产生。施工部分一般国内 EPC总承包商会将其分包给施工分包商而自己不承担施工任务，因此应处理好 EPC总承包商与施工分包商之间的各类合同及组织衔接问题，以及施工分包商之间的关系问题，避免由衔接不畅造成对 EPC总承包商的反索赔现象。2.3 EPC火力 发电项目工程造价管理界面系统的建立2.3.1 EPC火力发电项目工程造价界面产生的原因分析经上述 EPC火力 发电
