1、浅析艺术高校行政资源管理 颜煌 胡隽 北京舞蹈学院人文学院 河北师范大学汇华学院 摘 要： 艺术高校行政资源管理对于高校发展十分关键。为提升行政资源管理水平, 艺术高校可以从以下三方面着手:第一, 建设学习型、服务型、创新型机关制度, 营造人文化管理的氛围;第二, 在岗治职责的履行和管理上开展内部治理, 通过党政联席会议制度护航岗治分工;第三, 开发内部项目工作责任制, 提升行政资源管理的效率。关键词： 艺术高校; 行政资源; 行政管理; 作者简介：颜煌 (1988) , 男, 河南郑州人, 首都师范大学文学院文化创意产业专业 2017 级在读博士, 北京舞蹈学院人文学院助理研究员;作者简介：
2、胡隽 (1981) , 女, 河北石家庄人, 硕士, 河北师范大学汇华学院讲师。收稿日期：2017-08-23基金：北京舞蹈学院人事处校内人才强教计划 (The Teaching Resource Strengthening Project of Beijing Dance Academy) 优秀青年人才青年教师项目“从高校行政管理理论到实践执行力体系构建研究 (2017 年) ” (0617018/002) Received： 2017-08-23中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定指出, 全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度, 推进国家治理体系和治理能力现代化。我们可
3、以从推进艺术高校行政资源管理建设的视角出发, 将艺术高校行政管理过程中特殊而重要的领域、环节加以梳理和归纳, 作为一个新的重要维度进行统筹考虑。一、艺术高校建设学习型、服务型、创新型机关制度的路径(一) 建设学习型、服务型、创新型机关制度文化党的十八大报告指出, 提高社会管理科学化水平, 必须加强社会管理法律、体制机制、能力、人才队伍和信息化建设。在文化大发展、大繁荣的政策背景下, 艺术领域的作用越来越大, 艺术行政人员对艺术家有了新认知、新见解。为适应文化艺术发展, 达到与艺术家共生的目的, 艺术行政人员应该不断更新管理规定, 建设学习型、服务型、创新型机关制度文化:教学部门、职能部门内部设
4、置党政联席会议、教研室教学会议、基层民主会议, 以便于党政权力的分解与执行, 也便于教学工作的研讨。(二) 营造人文化管理的氛围有了章法, 同样也需要有人文化的管理氛围。规章制度体现法制本身的精神, 同时也需要有“温度”。高校行政体系中的制度需要最大限度地保障教职工、学生的根本利益, 应以人为本, 尊重人的发展与人性的引导;应有浓郁的人文情怀, 多从人的心理、行为规律角度思考问题, 将组织意识转化为人员的自觉意识。艺术高校应结合艺术院校特色, 组织开展丰富多彩的校园文化活动, 营造积极向上的校风、学风, 引领教职工、学生积极践行社会主义核心价值观。艺术高校的学生情感丰富、思维活跃、求新求异意识
5、很强。因此, 艺术高校在营造人文化管理氛围的过程中要针对艺术高校学生的特征, 发挥艺术高校学生的优势, 积极组织艺术高校学生开展校园文化活动。艺术高校管理者要充分发挥艺术高校学生的专业特点与特长, 激发学生的艺术创作热情, 鼓励学生在校园文化实践活动中发挥创造力, 展现个性与才华, 让学生能够在校园文化活动中营造浓厚的人文管理氛围。例如, 艺术高校可以通过组织红歌歌唱比赛、校园好人好事绘画竞赛等方式引导艺术类学生营造浓厚的人文教育环境, 让大学生在和谐的校园环境中健康成长。二、艺术高校机构内部治理的路径完善艺术高校内部治理要建立在岗治职责的履行和管理上。具体讲, 要合理地细化校内各学术、管理、
6、服务、经营等工作岗位, 明晰各个岗位的职责。(一) 党政联席会议制度护航岗治分工当前艺术高校的行政管理岗位存在以下问题:目前岗位数量确定, 但是内部工作分工却经常迁就个人特点、个人想法, 交叉分工经常出现, 岗位设置需要进一步明晰;对新领导岗位职责描述不细致;过于分工化, 将共有职责分为某个人的职责;内部管理效能、效率低;教职工积极性偏低。实行党政联席会议制度后, 部门党总支 (直属党支部) 书记主要围绕部门中心工作抓好党的建设和思想政治工作, 保证社会主义办学方向和党的路线、方针、政策在本单位的贯彻执行;部门院长主要负责教学科研、行政管理、人才培养、学科建设、社会服务等中心工作;党政之间相互
7、支持, 密切配合, 共同做好工作, 可以有效解决上述问题。(二) 岗治实践形式美国大学的管理机构一般为校、院、系三个层次, 各层次职责明确, 分工合作, 工作效率较高。如明尼苏达大学, 校级管理部、处有 30 多个, 人员数量较多, 机构设置多, 分管范围较小, 但分工很细, 职责非常明确, 主要是调查研究、制订学校管理工作的政策法规和有关规定等。有了决策, 不代表管理者能坚决贯彻地执行, 当下艺术高校常常存在执行不力的现象。执行力是一个果断、坚决的过程, 其过程应该是“接触决策执行处理”, 但当前艺术高校行政的执行过程较为烦琐, 具体表现为“接触决策信息的收集任务的整理任务的判断进一步采取的
8、行为执行处理”, 流程中多了很多影响因素。为提高执行力, 艺术高校可以从以下几个方面着手:第一, 完善岗治是落实高校行政资源管理的基础。通过合理分配工作职责与任务, 以及具体的干部、教职工履行岗位职责管理, 充分实施高校行政资源管理。第二, 完善岗治需要明确业务需求, 并结合具体的方式完成任务。需要梳理自身岗位业务流程, 找出瓶颈, 不仅分析需要进行哪些决策变革, 还应分析按照什么业务顺序进行部署, 从而确保岗治实施的成功率、效果。第三, 完善岗治需要多维度、多层次抓好协同推进, 使学校真正成为有自主办学能力、自我发展的主体:在工作机制上抓创新, 健全部门党政联席制度;在工作方式上抓创新, 注
9、重利用新媒体、新技术, 及时挖掘、推广好的经验。第四, 完善岗治需要提升艺术修养。针对艺术高校教师作为教育者主体与科研学术研究者的特点, 艺术高校管理者需要时刻强化自身对艺术钻研知识的学习, 在提升艺术修养的同时强化专业判断力与服务力, 使自身所提供的行政服务可以更好地满足艺术高校的需求。三、开发内部项目工作责任制的实践路径内部项目工作责任制度是以从项目的策划到开展的全过程为工作核心, 以项目预期完成目标的实际情况作为责任考核内容, 根据考核结果对内部项目工作负责人或团队进行奖惩的一种管理形式。内部项目工作责任制度可以提升艺术高校行政资源管理的效率, 明确岗位责任制, 让全校行政工作人员一同为
10、实现内部项目的工作目标而努力。(一) 内部项目工作责任制的原则各项目负责部门需要进一步加强学校工作形态, 牢牢把握工作的主动权, 根据学校实际制订各类型项目实施细则, 明确各级领导班子、各层级教职工的工作责任。学校工作按照属地管理、分级负责和谁主管谁负责的原则, 实行逐级开发内部项目工作责任制。艺术院校行政资源管理工作具有多元性、开放性、情感性, 这导致艺术院校行政资源管理工作面临着多样性。而内部项目工作责任制则可以弥补艺术院校行政资源管理的缺陷, 提升艺术高校行政资源管理工作效率。内部项目工作责任制应该通过每个人的项目参与, 成就一种立足于教职工的基本工作方式:内部项目工作责任制可以借助政策
11、支持的项目共享平台, 让专业教师以承担一定责任的形式介入, 使项目的相关拓展功能更有效地发挥学术、行政的整合作用;内部项目工作责任制应该加强部门和个人之间的联系, 包括个人行政资源的激活, 例如项目报销自主化个人可按照报销流程自行进行行政化流程处理;内部项目工作责任制应强调项目负责人制, 以保证项目的合规性与项目责任人的主动性。(二) 内部项目工作责任制的平台内部项目工作责任制是高校内部治理的最佳着眼点。内部项目工作责任制的平台就是艺术高校进行行政资源管理工作的管理体系。内部项目责任制执行的平台对于内部项目工作责任制的具体执行有着重大意义, 其能够详细而具体地将不同工作任务分布至每一位行政工作人员的岗位上。根据艺术高校特征, 内部项目工作责任制度要克服感性创造的特点, 在面对极具艺术想象力的学生与教师的情况下, 避免艺术化、个性化的决断与语言, 严格做到规范化、制度化与程序化。参考文献1王国宾.文化视野与舞蹈高等教育研究M.上海:上海音乐出版社, 2008:137. 2于卓妹.试论当下文化政策引导下艺术行政人员与舞蹈艺术家的共生现象J.首都舞苑, 2015 (下卷) :5.
