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怎样走好工业过程的绿色化道路——对话中国工程院孟伟院士、孙宝国院士.doc

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资源描述

1、怎样走好工业过程的绿色化道路对话中国工程院孟伟院士、孙宝国院士 范琦娟 8月 14日, “绿色工业过程中国工程院国际工程科技高端论坛”在安徽界首市举办。新发展理念指引下, 坚持工业过程绿色化, 推动绿色技术创新, 既是生态文明建设的重要组成部分, 又将给我国经济结构调整和产业升级带来重要意义。眼下, 中国环境保护面临严峻挑战, 如何走出一条中国工业的绿色化道路?怎样才能实现经济发展与环境保护的双赢?生态环保压力越来越大决策:十八大以来, 党中央、国务院把生态文明建设和环境保护摆上更加重要的战略位置, 绿色发展对全局至关重要。请问目前我国环境状况总体呈现什么特征?孟伟:近五到十年, 中国的环境保

2、护是不断加强的过程, 无论是环境污染控制, 还是生态环境建设, 总体向好。但随着经济发展, 未来一段时期我国人口将继续增加, 经济总量将再翻两番, 资源、能源消耗持续增长, 环境保护面临的压力越来越大。生态安全问题突出。中国的生态类型复杂多样, 脆弱敏感。局部变化强烈, 例如长江三角洲、京津冀、珠江三角洲等地因新型城镇化的推进, 使土地地表发生改变, 土地质量受到影响。同时我国生物多样性退化的趋势尚未得到根本遏制。大气污染的环境风险管理急需加强。城市大气污染浓度高, 在健康影响中所占比重大。我国 PM2.5污染水平年平均浓度明显高于发达国家, 尤其是近年来部分地区重污染天气频发。在 2015年

3、 11月、12 月期间, 北京 PM2.5浓度“爆表”。全国水环境水质总体改善, 但水生态系统退化严重。中国的 COD、氨氮等排放多年居全球第一, 水体污染呈现出“流域性、结构性、复合性、长期性”的特点, 水生态退化也是全球最严重地区之一, 三大河鱼类物种消失在 1/3以上。水污染防治和水环境保护工作依然艰巨。随着经济高速增长, 污染物排放总量大, 工业污染排放日趋复杂, 农业面源和生活污染上升, 持久性有机污染物增加, 减排任务重!水污染物排放总量超过环境容量, 十三五规划纲要中将单位工业增加值用水量降低 30%, 主要污染物排放总量减少 10%作为发展的约束性指标。国际地位提升使我国的国际

4、环境责任与义务增加。我国已签署和批准近 30项环境类国际公约和议定书, 履约任务繁重。跨境环境纠纷日益增多, 包括大气污染物跨境传输、边境水资源开发、野生动植物走私等。同时, 伴随全球经济一体化, “一带一路”重大战略, 我国在国际空间拓展中要求强化塑造环境责任形象。产业过程绿色化决策:产业领域的绿色化发展, 是各地政府一直最想破解的难题。食品工业是国民经济的支柱产业, 也是永恒的朝阳产业。2016 年中国食品工业规模以上企业的总产值已经超过 11万亿元, 世界排名第一。请问怎样实现食品工业的绿色工业过程?孙宝国:绿色工业过程具体到食品领域, 就是减少资源和能源的消耗浪费, 减少废弃物排放,

5、把资源全部利用, 使废弃物减少或无害化。中国食品工业增速快、产值大, 这将与污染物排放量、对环境的负担成正比。如果技术不进步的话, 污染会继续增加。若要解决中国的环境问题, 改善中国的生态状况, 创新驱动发展是必由之路。同时我国食品工业眼下存在的挑战, 增加了对技术创新的迫切性。首先我国农业资源压力大, 人多地少, 为保证人民粮食供给问题, 大量使用农药化肥。源头污染带来的食品安全风险一直存在。其次农产品的加工程度低。中国的粮食蔬菜、果品肉类等产品产量世界第一, 但加工程度低, 原料半成品多, 造成资源极大浪费。再次中小企业多, 生产效能和经济效益低。中国消费者喜欢厨房制造、手工制作等, 比如

6、小作坊的压榨油, 除了资源消耗大, 还有食品安全隐患。中国食品装备制造企业大概有 7000多家, 年产值超过亿元的企业只占 0.7%, 95%以上都是中小企业。最后是节能减排力度不够, 能耗偏高。中国 70%以上的食品企业生产技术落后, 有的还处在手工阶段, 很多没有实现自动化, 这当中就带来了能耗的增高。决策:面对这些挑战, 您建议采取哪些措施来推动中国食品工业的绿色化发展?孙宝国:中国食品工业绿色化发展, 未来要做到标准化、专业化、规模化、集约化、产业化、品牌化, 总而言之就是现代化。首先要提升食品绿色化的水平。这在各个行业各个领域都可以实施。第二要在传承的基础上创新, 实现传统食品生产现

7、代化。随着劳动力的成本越来越高, 传统产业应从手工走向机械, 再到自动化、智能化, 这是中国食品工业现代化的必由之路。第三要政府部门加强引导推动, 促进食品企业扩大规模, 提升市场竞争力。在我国西北的一个地级城市, 政府推动将辖区内所有的豆腐产业全都收编, 工厂统一生产, 个人负责零售, 较好的推动了豆腐企业的现代化和规模化。第四要提倡节约资源、减少浪费、绿色消费。最典型的是茶叶、月饼等包装盒的浪费现象。再比如我国倡议的马铃薯主食化, 在食物有多种做法的情况下, 可以尽量选择资源浪费少的方式, 实现绿色发展。这些都是需要我们去反思的。工业绿色化的策略决策:在中央提出生态文明的一系列新理念、新思

8、想、新战略中, 特别提出了“两山论”和绿色发展理念, 更加明确环境保护与经济发展之间的内在统一关系。这其中有哪些主要发展策略?孟伟:环境保护过去是强调污染治理, 是先污染再治理的理念。新的环境保护思想应该是把保护放在突出位置上, 新的环境保护法也特别强调保护优先。第一是以环境质量不退化为底线倒逼工业绿色发展。地方政府以供给侧改革为契机, 以环保法治和标准为牵引, 加强工业生产活动优化管理。按照因地制宜的原则, 在保证区域环境质量不降级的前提下, 通过生态化、低碳化、循环化建设, 使工业园区经济发展质量从中低端走向中高端。第二是建立以生态资源资产为核心的生态环境保护监管体系。新形势下的生态环境保

9、护制度需要建立, 保障国家生态安全的生态空间格局需要构建, 为保护生态良好地区发展的生态补偿机制需要创新, 然后才能以重大工程带动生态脆弱区生态系统量质双升。第三是积极推进大气污染的环境风险管理。重视空气质量环境风险, 强化大气污染与健康风险的监测、评估、预警, 构建更加科学的大气基准和标准体系, 有效改善环境空气质量。第四是努力构建新型水环境治理体系。实施“山水林田湖草”流域综合管理理念, 这一理念的实质是生态系统整体管理的思维模式。建立我国水环境容量总量控制与排污许可证制度, 建立良好水体的“反退化”制度, 维持和保护高品质水体, 保护国家优质水资源, 确保地方政府没有降低目前水质的行为。

10、强化环境风险管理, 健全有毒有害风险污染物的监测评估和预警体系。决策:落实到地方政府来看, 工业园区的绿色发展是难题之一, 请问如何统筹?孟伟:工业园区是工业污染控制的新常态, 或者正在形成一种趋势, 但是必须保证工业园区不要成为新的污染源, 必须把工业园区作为绿色化、生态化、循环化园区来建设。首先可以建立工业园区环保“领跑者”制度。制定工业园区环保“领跑者”指标, 同类型园区选择绩效突出的前 10%园区作为环保“领跑者”。其次是加大工业园区环境监管能力建设, 提高环境风险防范水平。通过建立工业园区动态污染源清单和风险源清单制度, 建立企业、园区和区域三级环境风险防控体系, 分级制定防范和应急措施来实现。最后是要持续推进工业园区生态化、循环化、低碳化建设。界首市探索出了一条生态工业园区绿色化、循环化的路径, 正逐步形成品牌效应, 值得借鉴。界首市探索出了一条生态工业园区绿色化、循环化的路径, 正逐步形成品牌效应, 图为光武产业园的东锦科技公司。制定工业园区环保“领跑者”指标, 同类型园区选择绩效突出的前 10%园区作为环保“领跑者”。

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