1、土建工程全面造价管控研究 刘语馨 南宁市武鸣区财政投资项目评审中心 摘 要： 近几年来, 伴随着国内城市化进程的不断加快, 我国的建筑行业获得了一个发展的契机。对于土建工程来说, 它是一项较为复杂的系统工程, 尤其是工程建设过程中造价的结构、管理与管控工作十分重要。本文通过对土建工程全过程造价管控问题进行探讨, 分析了实际土建工程中存在的主要难题, 以达到工程预期投资期望, 能够减少建筑成本, 提高投资效益和经济效益, 同时, 希望以供相关行业作参考与借鉴。关键词： 土建工程; 全过程; 造价管控; 有效措施; 作者简介：刘语馨 (1984-) , 男, 工程师, 本科, 主要从事工程造价审核
2、工作。收稿日期：2017-8-27Received： 2017-8-271 引言在进行土建工程的建设过程中, 造价管理管控工作极其重要, 它不仅可以提升土建工程的施工质量, 同时还能提升工程项目的经济效益。为了达到预期投资期望, 进一步提高投资效益和社会效益, 因此, 要对土建工程的全过程进行造价管控与管理, 同时还要在决策阶段、设计阶段以及施工阶段、竣工阶段做好相应的造价管控工作, 进而实现全过程的造价管控, 降低工程的建设成本、提高工程的经济效益。全面落实项目的全过程造价管控, 对施工项目的投资效益和降低项目的工程成本提供重要保障。2 土建工程全过程造价的概念土建工程全过程造价管控, 即为
3、满足工程企业对土建工程的标准要求, 分别选取不同方案对比、价值研究、设计管理、限额处理等不同阶段的手段, 对建设项目方面相关的每个阶段的投资进行有效的监管。工程全过程造价管控在不同时期, 可以分为投资决策时期、设计时期、招投标时期、施工时期等阶段。要想使整个建筑项目的造价管控在合理的区间, 就要对整个过程的生产技术以及经济因素进行有效的管控。从经济角度来分析, 现阶段建筑市场的竞争可以理解为价格上的竞争。通过对工程进行全阶段的造价管控, 可以减少建设过程中的造价成本, 进而可以提升工程项目的经济效益。3 土建工程全过程造价管控的重要意义总体而言, 土建工程的施工过程和造价管控工作之间有着极其密
4、切的关系, 并且两者之间存在着相辅相成的辩证关系。在进行土建工程的建设过程中, 工程的可行性研究以及初步设计、施工图设计等工作是必不可少的, 有效的造价管控工作一般包括工程的投资估算以及设计概算、施工图造价预算等内容, 这些内容涵盖了工程施工过程的每一个环节。在进行土建工程的招投标工作时, 造价管控还包括承包合同造价的管理工作;在进行土建工程的施工环节中, 造价管控要以合同预算为基础, 同时还要对市场物件的情况和施工过程中的各项费用变化等因素进行全面的分析。在进行工程竣工结算工作时, 要对整个项目的所有分类的费用进行汇总。通过对工程全过程进行造价管控, 可以使工程造价维持在一个合理的造价限额内
5、, 同时还能有效的确保施工工作的顺利开展。此外, 有效的造价管控还能使相关的物力、人力、财力等资源得到充分的利用, 进而提升工程项目的经济效益。4 土建工程全过程造价管控存在的问题4.1 投资阶段存在决策不合理的问题对于工程的投资决策来说, 它是土建工程全过程造价管控的源头, 这一阶段的造价管控对土建工程的总体造价有着重要的影响决定性的作用。一旦决策阶段出现了失误, 势必会对投资的估算以及预测造成影响。现阶段, 一些土建工程单位对于决策阶段的造价管控不重视, 进而导致了投资膨胀等问题, 同时相应的工程也不能在规定的工期内完成。此外, 还有的建筑单位为了在最短的时间内获得批准, 存在着投资压缩的
6、问题, 同时还人为的降低工程概算, 这就会造成施工阶段问题频出的现象。4.2 建设主体与投资主体不同现阶段, 我国的土建工程建设主体还主要以国家为主, 但是施工项目的所有者并不是工程的投资者。这样一来, 就会出现工程造价不能有效、切实的反映投资者利益等一系列的问题。此外, 一些业主方对于土建工程全过程的造价管控并不关心, 并且现阶段还存在一些提高工程造价的不法手段。5 土建工程全过程造价管控的有效措施5.1 决策阶段的工程造价管控工程项目决策的有效性的重要保障是造价合理。项目决策合理有效, 那么需要对建设项目制定合理有效决策, 采取最佳的投资方案, 达到资源的合理配置。对施工的全过程造价管控具
7、有重大的意义。在决策阶段的投资估算需要投资前期做出的合理有效决策, 另外也是决定项目的有效性以及审核部门进行项目审批的有力参考。通过的投资估算是投资管控的要点, 也是成本管控的根本。建设工程项目决策阶段的投资决策关系到各种相关的行业, 还有部分有效的经验数据, 任务较重, 实际操作的过程中评审人员需要由经济专家、市场分析、工程技术人员等相关人士, 同时要求具备有较高的专业实践经验, 另外要求数据的科学性、真实性、有效性, 是为了体现出成本的科学性和客观性。5.2 设计阶段工程造价的管控采取优化设计方案来管控投资是一个综合系统的难点, 管控投资, 但不代表一味地降低投资成本, 而是结合项目的具体
8、问题进行合理有效的调整和管控, 同时去引进和激励先进技术的使用, 还需要避免投资的范围。最优的处理方案是不一定是投资最低的处理方案, 不要一味的要求节约投资, 最优的设计同时体现出先进的技术以及功能的齐全性, 另外其投资体现出良好的性能价格比。限额设计是建设项目投资管控系统一个关键过程。在整个设计过程中, 设计人员以及经济管控人员需要相沟通好, 达到技术与经济的有机统一。设计人员在设计时的费用成本作为起点, 对方案不断优化, 进一步保障土建工程项目的质量。5.3 招标阶段的工程造价管控标底是招标工程的预期价格, 可以充分体现出拟建工程的资金额度, 同时能够落实招标企业在财务上需要承担的责任。选
9、取合理的标底, 业主才可以知悉管控造价的实际变化情况, 能够相对减少工程造价。编制标底时需和市场的实际环境情况相适应, 注意与实际情况相符合、真实反映, 确保标底编制质量, 把工程标底管控于有效的造价。业主结合工程的实际情况等要求, 采用合理的发包方式来管控造价。另外, 无论选取何种方式应该进行招标, 注重竞争机制, 使所有的施工方在实现企业最低利润的前提下赢取较为合理的价格。大量经验证明, 存在多数先开工后定价的工程造价较为异常, 甚至严重超出正规工程造价, 无法体现出竞争的公平性, 因此, 采取有效的招投标制度才能对市场经济进行合理的管控, 一方面可以为业主采取好的承包人, 另外可以实现资
10、源配置的优化, 进而逐步建立较为完整的市场机制。招投标制度属于比较有效同时是较为规范的工程发包承包手段。使得招投标规范最大化, 同时, 最大程度上避免建设工程在招标过程出现腐败现象。5.4 施工阶段的造价管控措施对于施工阶段的造价管控来说, 它是工程全过程造价管控中最为重要的一部分, 同时施工阶段的造价管控也是土建工程建设中的基础性的依据。施工阶段的造价管控要严格、细致、准确, 同时对于各项签证关要也要进行严格的管控。确保施工阶段的造价管控质量可以为工程结算提供一定的指导, 因此一定要对其进行严格的管控。另外, 签证工作要及时, 进而可以避免施工单位出现以少报多或者是巧立名目的问题;对于造价管
11、理人员来说, 一定要确保工作的认真、细致。对于工程各项环节的部位与尺寸, 可以使用拍照的方式进行相应的记录, 以确保结算工作的顺利开展。此外, 施工阶段造价管理人员还要对验工月报、签证以及索赔价款等进行仔细的校验。5.5 工程结算阶段的造价管控措施当工程进入到结算阶段时, 一定要规范、合理的对各项工程的造价资料进行整理与收集。另外, 还要对竣工结算进行严格的审查。结算阶段的审核是管控投资的最后一个环节, 并且这一环节直接影响到建设方以及施工方的直接利益。大量的实践表明, 结算阶段的审查工作可以有效的管控工程的投入资金, 同时审查之后的工程结算编制与编制的工程结算价格之间一般会存在着 10%左右
12、的差距, 因而要对审查阶段的造价管控引起重视。6 结束语综上所述, 土建工程造价的管控属于一项任务艰巨的复杂的大工程, 它贯穿于工程项目建设的每一个阶段, 甚至到每一个环节, 从决策到投产使用中的各个环节均需采取合理有效的管控, 和工程建设的各个部分息息相关。落实工程造价管控, 对投入建设工程的人力、物力、财力进行严格管控, 进而降低劳动以及物质消耗, 获得良好的经济和社会效益。参考文献1季秋媛.全过程造价管理模式下的工程造价管控对策J.福建质量管理, 2016 (4) :8485. 2姜早龙.建设工程质量、投资、进度管控M.大连:大连理工大学出版社, 2006. 3关锋.土建工程全过程造价管控的研究D.西安建筑科技大学, 2007. 4吴剑.土建工程全过程的造价管控措施探究J.江西建材, 2015 (20) :251252. 5刘永德.土建工程造价的动态管理管控分析J.建筑与预算, 2016 (1) :58.
