1、浓淡杭州 大手笔书写大文章 媒体印象 杭州的山水太美, 赞美杭州山水的诗文太多。以致于记者现在想写杭州的美, 往往不知从哪说起。涉及生态方面的国内外荣誉, 杭州几乎全得到了, 杭州市民津津乐道和引以自豪的是生态环境获得感、幸福感、安全感。专家点评 杭州的美丽山水与生俱来, 也得益于精心保护。杭州的发展规划、制度建设、生态环境监管, 都是大手笔, 书写的是生态文明大文章。人们总是用“人间天堂”来形容这座城市。究其原因, 很大程度上是因为这里秀美的山水, 代表了人们对天堂意境的想象。数千年的发展史, 这座城市发生了翻天覆地的变化。而唯独不变的, 是它一脉相承的绿水青山。党的十八大以来, 杭州坚持以
2、习总书记“绿水青山就是金山银山”的重要论断为引领, 全面落实中央和省委省政府战略部署, 以“美丽中国”样本、“两美”浙江示范区为目标, 以“八八战略”为总纲, 持之以恒, 接续努力, 扎实推进生态文明和“美丽杭州”建设, 取得了较好成效。先后获得国家生态市、国家环境保护模范城市、国家森林城市、国家生态园林城市、中国最具幸福感城市、中国最佳旅游城市、联合国人居奖等荣誉, 市民的环境获得感进一步增强。优化生态格局, 强化生态保护坚持保护与修复并重、规划与项目并举, 努力构建促进绿色发展与可持续发展的生态格局。一是坚持规划引领。先后出台了生态市、生态文明建设等多个生态规划, 并科学划定生态保护红线。
3、按照主体功能区和生态保护红线、环境功能区划的空间定位, 推动经济社会发展规划、城乡规划、土地利用规划、生态环保规划等多规融合。二是坚持项目带动。实施西湖、西溪湿地、运河、湘湖等综保工程和“三江两岸”等生态重点工程, 提升生态系统服务功能。全市森林覆盖率 65.5%, 居全国副省级省会城市之首。三是坚持城乡一体。加快西部区、县 (市) 与主城区的一体化进程, 科学优化空间布局。实施“美丽乡村”、农村环境连片整治等工程, 累计完成农村生态项目 6818 个。全市农村生活污水治理实现行政村和规划保留村全覆盖, 农村生活垃圾集中收集覆盖率接近 100%, 建成“全球五百佳村”1 个、“中国绿色村庄”1
4、 个。杭州钱江新城 下载原图加快转型升级, 发展生态经济杭州坚持以加快转变经济发展方式为主线, 深入实施创新强市战略, 突破发展瓶颈。一是新兴产业蓬勃发展。大力发展信息经济、推广智慧应用。2015 年, 杭州 GDP 首破万亿, 2016 年 GDP 达 11050.49 万亿元, 增速位居副省级以上城市首位。今年上半年三次产业比重为 2.5:35.4:62.1, 信息经济对 GDP 的增长贡献率达 50%以上, 全市服务业主导、信息经济引领、先进制造业支撑的产业格局不断巩固。二是传统产业转型升级。以“关停淘汰一批、整合入园一批、规范提升一批”为基本思路, 推进印染、化工和造纸等污染行业整治,
5、 削减废水排放量 38.72%、化学需氧量 45.11%、氨氮 42.27%。三是大力开展区域环境综合整治, 推动市区工业企业“腾笼换鸟”。四是强势推进节能减排。提前一年完成“十二五”减排任务, 获得国家节能减排财政政策综合示范工作三年考核优秀。狠抓污染防治, 提升环境质量实施系列重大环境综合整治, 将“治水、治气、治废”等作为政府最大的民生工程。一是全面加强水污染综合防治。大力实施“五水共治”工程 (治污水、防洪水、排涝水、保供水、抓节水) , 建立智慧河长信息化管理平台, 构建以落实河长责任为核心的制度体系。新建成一批生态示范河道, 全面消灭“黑河臭河”和“垃圾河”。剿灭区控以上劣 V 类
6、水质断面, 省控地表水断面达标率从 2013 年的 84.4%上升到今年上半年的 97.3%, 集中式饮用水源地水质达标率多年保持 100%, 基本实现老城区“污水零直排”和西部区、县 (市) “全域可游泳”。二是全面开展大气复合污染治理。抓住峰会契机, 强势推进“五气共治”工程 (燃煤烟气、工业废气、车船尾气、扬尘灰气、餐饮排气) 实施挥发性有机物整治。杭州已成为无钢铁生产企业、无燃煤火电机组、无黄标车的“三无”城市, 空气质量持续改善。三是实施生活、污泥、建筑、有害、再生“五废共治”。主城区垃圾分类小区基本实现全覆盖和清洁直运。创新体制机制, 夯实基础保障坚持把健全生态制度作为建设生态文明
7、的重要任务和重要保障。一是构建统筹推进机制。成立了杭州市生态文明建设 (“美丽杭州”建设) 委员会, 统一领导“美丽杭州”建设、国家生态市创建、全国生态文明城市试点工作。二是创新生态考核制度。率先开展乡镇交界断面考核, 更好发挥考核的“指挥棒”作用。扎实推进淳安县“美丽杭州”实验区建设, 不再考核 GDP 等经济指标。三是建立完善资源产权制度。在全国率先建立了流域生态补偿公共财政制度, 按照生态考核绩效对上游地区给予补偿。去年, 将全市所有城区纳入补偿范围, 生态补偿资金增加到 1.8 亿元。四是健全政策法规体系。出台了杭州市生态文明建设促进条例等多项生态文明领域政策法规。五是加大执法保障体系
8、建设, 全力打造“环境监管最严城市”。弘扬生态文化, 营造工作氛围构建多维度公众参与平台, 努力提高市民生态文明素养。杭州早在 2002 年就确立“环境立市”战略, 2003 年起全面开展生态市建设, 历经 13 年的努力, 建成全国省会城市首个国家生态市。9 个涉农县、市 (区) 有 8 个命名为国家级生态县、市 (区) 。全市共建成国家级生态乡镇 119 个、省级 135 个。杭州构建多层次生态文明全民行动体系, 提高市民生态文明素质。倡导绿色文明出行、绿色消费, 推动健康生活方式, 建成西溪湿地国家公园等一批生态文明教育基地。民调显示, 杭州市民对“美丽杭州”建设知晓率达 95%, 对杭州整体生产生活环境满意率达 77.5%。
