1、如何在企业落实安全生产责任主体在建设中国特色社会主义进程中，安全生产问题是当前社会、政府、企业关注的热点之一，按照现行的体制，企业是安全生产的责任主体，国家制定的一系列加强安全生产的措施都需要企业来落实。企业，就成了安全生产问题的焦点和核心。企业重视安全生产的程度如何、落实安全生产的措施如何，直接影响企业安全生产水平的提高。对企业来说搞好安全生产需从维护广大职工群众根本利益的高度出发，从落实科学发展观和构建和谐企业的现实需要出发，加大对人力、物力和资金的投入，落实安全生产责任主体。在现行管理体制下，督促企业履行安全生产主体责任一要靠法律、二要靠政策、三要靠监督。那么，应如何指导企业抓好安全生产
2、责任落实工作，使之在强化企业安全生产主体责任方面发挥重要作用，这是我们面临的课题。一、充分认识落实企业安全生产主体责任的重要意义安全是企业永恒的主题，企业是安全生产的责任主体。要落实企业安全主体责任，确保企业安全生产，必须充分认识落实企业安全生产主体责任的重要意义。1、落实安全生产主体责任，是企业实践“三个代表 ”重要思想的本质要求。安全生产工作直接关系到职工群众的生命财产安全，关系到企业的健康发展与和谐稳定。因此，企业必须站在政治的高度，树立高度的责任心和责任感，认真践行“三个代表 ”，切实抓好安全生产工作。2、落实安全生产主体责任，是企业树立和落实科学发展观的客观要求。安全生产责任重于泰山
3、，搞好安全生产是全面落实科学发展观的必然要求，是建设和谐企业的迫切需要。因此，为了实现企业健康快速可持续发展，就必须确保安全生产，为企业提供良好的安全生产环境。3、落实安全生产主体责任，是企业职能部门履行监管主体责任的客观要求。搞好企业安全生产，不能仅靠施工单位来抓，各部门尤其是职能部门也要承担一定的监管责任，在安全管理工作中发挥应有的作用。4、落实企业安全生产主体责任，是安全生产法赋予企业保障安全生产的法定义务。安全生产法第二章“生 产经营单位的安全保障” ，全章共 38 条对企业落实安全生产保障职责作出了明确规定和要求，其中第十六条明确规定了管生产必须管安全，强调企业不具备安全生产条件的，
4、不得从事生产经营活动的重要原则。所以企业必须加强行业自律，不符合安全生产条件，要坚决依法停止生产经营。5、落实安全生产主体责任，是企业自身发展的内在要求。企业安全生产直接关系到企业的形象，关系到企业的持续发展。企业要想做大做强，不断提高竞争力，落实安全生产的措施，强化安全生产的监管，杜绝各 类事故的发生是企业生存发展的基础。二、采取有力措施落实企业安全生产主体责任企业是安全生产的主体，必须切实履行抓好安全的职责。1、落实企业抓安全的责任。一是要落实企业主要责任人抓安全的责任。企 业的主要负责人是本企业安全生产的第一责任人，抓生产经营是第一责任人，抓安全生产也是第一责任人。既要对企业的生产经营负
5、责，又要 对企业的安全生产负责。分管安全工作的其他领导也要分工明确，各负其责，共同承担起安全管理的责任。二是要落实安全生产责任制和责任追究制，不留死角。抓安全生产工作，关键是狠抓安全生产责任制的落实。要层层签定安全生产责任制，制定各类管理人员安全生产责任制和责任追究制，真正做到一级抓一级，逐级落实责任的安全生产责任追究格局。要坚持做到“ 抓住不落实的事，追究不落实的人” ，层层落实责任，建章立制，把安全生 产责任分解逐级延伸落实，把安全生产的责任落实到每个环节、每个岗位、每个人。三是要加大推行安全责任制和追究制的力度。推行安全生产责任制和追究制，关键 是要坚持做到“ 四个同时”，即安排生产经营
6、等工作时，同时安排安全管理人员在安全工作上应负的责任；在下达经济指标时，同时向安全管理人员提出安全责任要求；在考虑经营的执行情况时，同时要考虑安全责任制和追究制的执行情况；在干部提拔重用时，既要考核政绩同时考核安全生产的贡献，对安全生产搞不好的，一律不用。从而进 一步增强安全管理人员抓好安全工作的责任感、压力感和紧迫感。2、落实加强安全管理的责任。一是安全工作要到位。在企业里，所有的管理者、所有的管理部门都不是旁观者，都不是局外人，在安全工作中都承担着重要的安全责任，都必须按照自己的职责，来完成安全工作中所担负的责任。行政管理部门要认真检查在设备、技术、质量、工作环境、 员工技能素质等方面存在
7、的问题，反思本部门工作是否做到位、责任是否落实，制定整改措施，狠抓落实。党群部门要认真检查并做宣传、教育，提高员工安全意识。只有各部门明确责任，增强安全监管责任心，才能切实发挥作用。二是安全规章制度要落实。无规矩不成方圆。要加强安全文化的宣传，教育引导员工树立正确的安全责任意识，自觉遵守、执行企业制定的各项安全管理规章制度，切实把制度落实到位。同时，要积极创新安全管理模式，使企业的安全管理更加规范有效。三是要建立安全管理长效机制，制定安全评估体系。要使制定的安全评估体系将有安全责任的各个部门捆起来，使之在安全工作中承担一定的安全责任，同时，对那些没有真正落实安全责任的单位部门，以及在安全工作上
8、不尽职、不尽责的人进行严格考核，监察审计部门要进行全面监察。 3、落实安全投入的责任。资金投入保障是安全生产的重要保证。安全需要投入，企业生产设备老化，安全设施丢失是事故发生的隐患。实践证明，通 过事先的安全投资，把事故和职业危害消灭在萌芽之前，是最经济、最可行的生产建设之路。4、落实安全技术措施的责任。加强技术创新，通过技术创新求可靠、求安全。一是对于任何一项工程，在施工之前，都要制定详细的、切实可行的安全技术操作规程，为安全生产提供技术保证。二是在施工过程中，要 严格按安全技术操作规程施工，并切实落到实处。三是要不断引进高科技、新技术，用高科技保安全。5、落实安全教育培训的责任。一是要大力
9、开展安全文化建设，普及安全法律法规和安全知识，强化各级管理人员和员工群众的责任意识。二是要加强从业人员的教育培训工作。要增加安全生产宣传教育投入，加强 宣传、培 训 基础建设， 扩大宣传阵 地，完善培训教育机制。要充分发挥工会等群众组织的作用，维护广大员工的合法权益。三是充分发挥好新闻媒体的作用。要继续探索加强舆论监督的有效途径，保持正确的舆论导向。四是认真组织开展“安全生产月” 活动、“安全技术比武”劳动竞赛 等活 动，通过开展活动，提高 员工的安全意识和自我防护能力。五是广泛宣传和认真贯彻执行国家关于安全生产的一系列规范性文件，尤其是对于一些新颁布实施的法律法规，要及时掌握，认真贯彻。6、
10、落实安全质量标准化活动。开展企业安全质量标准化活动，是落实企业责任主体、建立安全生产长效机制的根本途径。企业的发展目标必须依靠广大职工的辛勤劳动才能实现，企业的生机在于活力，最根本的还要依靠全体员工的积极性来创造，要吸收借鉴国内外先进做法，采用“ 安全、健康、 环保“的现代管理方式，推进企业安全制度化和规范化，要督促企业从组织领导、工作规划、规范标准、制度建设等基础环节入手，抓紧制定修改企业内部安全质量标准体系，组织开展建标、 对标 和达标升级工作，把这项工作广泛地开展起来，扎实持久地坚持下去。三、把安全文化建设贯穿始终落实企业安全生产主体责任安全生产的灵魂是安全文化，而安全文化的核心是人的安
11、全素养。人的安全素养的提高不是一朝一夕的事，而是一个长期培养、逐渐形成的过程。企业要更好地落实安全生产主体责任，必须提高职工的安全素养，增强职工的主人翁意识，才能使职工达到安生生产、提高效率的目的。一要制定规划。企业进行安全文化建设， 安全文化建设规划必不可少。有了规划，才有计划，才有目标，才能循序渐进分阶段完成各项目标和工作任务。第一要建立领导机制，成立安全文化建设领导小组，明确主要领导、分管领导、主管部门和协管部门以及班组，落实领导 和部门在企业安全文化建设中的具体责任。第二要建立运行机制，制定目标责任，使安全文化建设成为上至领导、下至职工齐抓共管抓安全工作的平台，每个人都能在这个平台中找
12、到自己的位置。第三要建立保障机制，保证人力物力财力的投入，保障安全文化建设的经费。第四要建立评价机制，制定考核办法，把安全工作纳入年度目标考核，严格逗硬奖惩。二要积极引导。要通过电视、报纸、网络、橱窗、会议、板 报 等各种媒体对职工进 行强烈的听觉、视觉冲击，使“安全第一、 预防为主” 的方针深入到每一位职工心中，让安全文化建设能得到广大职工的基本认同，达到一致的思想共识。企业可结合自身实际，在 职工生产工作场所、必经之路、公共场所等地方，建立醒目的安全文化标识，让职工走在哪里都能得到安全文化的熏陶，让安全文化得到广大职工的认同，从而促进职工自觉参与。三要抓好基础工作。企业 要从自身出发，把具
13、有本单位特色的“ 本土文化”提炼出来作为本企业的安全理念，使职工容易接受并善于运用。通过提炼安全文化理念，建立安全视觉系统，制定安全行为规范等，引导职工树立“安全就是生命、安全就是效益”的安全理念。建立视觉系统，要根据实际情况，建立显眼的、以安全文化为主要内容的标识、标语或安全文化雕塑墙，让职工视觉受到强烈冲击，留下难忘的安全文化印象。制定安全行为规范，要从队、班组入手，由直接指挥生产工作的基层管理者来制定，根据职工具体岗位安全操作的需要，制定简明易懂、便于操作的规程，使每个职工都能熟练遵守安全行为规范，严格按照标准进行操作。安全生产是人命关天的大事，是构建和谐企业的前提，安全生产永远只有起点没有终点，责任重于泰山，丝毫不能懈怠。在企业里，只有不同单位、不同岗位、不同层次员工都明确自己在安全工作中所承担的安全责任，明确自己就是安全工作的主体，并根据岗位职责认真落实安全生产主体责任，发挥应有的作用，才能确保企业实现长周期安全生产。
