1、政府采购网上商城发展建议 刘航波 安徽省池州市公共资源交易监督管理局 政府采购网上商城与互联网现代信息技术、电子商务融合, 在协议供货的基础上, 搭建采购货架, 实行线上订购、下线配送、网上支付、平台监管的采购、服务新模式, 具有降低采购成本、提高采购效率、增强公开透明等优势。作为新事物, 政府采购网上商城在建设、运营方面尚存在一些问题, 主要有:一是重复投资建设浪费。近年来, 各地政府采购网上商城发展迅速, 如有些省内, 多个地市政府采购网上商城先后上线运行, 但也出现资源分散、供应商重复征集、技术规范不一致等弊病。二是信用体系需要完善。电子化政府采购中, 采购人在见不到供应商的情况下采购产
2、品, 大多电话联系, 供应商的诚信和售后服务尤为重要。因供应商诚信管理体系不全, 存在信息不流通和信息孤岛现象。若供应商提供的产品无法满足采购方要求, 容易产生民事纠纷, 影响交易安全。三是应用范围有待扩大。目前主要应用于电子设备和耗材、办公设备等通用货物类采购, 尚未拓展至服务和小额工程采购。四是供需对接不够精准。部分采购人疏于明晰关键指标和核心参数等采购需求, 加上缺少专业验收评估人员, 货不符实的现象时有发生。解决上述问题, 需要从以下几方面着手:一是完善设计加大统筹。将政府采购网上商城纳入统一的公共资源电子交易系统, 坚持“区域共建、上下一体”, 鼓励跨区域整合建设、共建共享, 建立统
3、一的标准规范体系, 确保数据安全、信息互通, 实现区域范围内从采购预算编制到采购计划下达和采购实施的全方位、全口径电子化采购。二是加快建立诚信体系。整合各地供应商诚信管理办法, 设置政府采购供应商诚信等级管理制度, 定期动态考核调整, 健全供应商市场行为与采购过程紧密关联的奖惩机制, 倒逼市场主体诚信履约、守信自律。三是适度提高限额标准。根据经济发展水平, 适度提高现行通用货物政府采购限额标准, 逐步将纳入网上商城进行采购的范围由通用货物扩大到服务和小额工程, 促进采购品种多元化。四是培养复合采购人才。制定电子化政府采购从业人员理论、制度和操作培训规划, 引导供应商和采购人加快学习网上商城操作流程和制度规范, 合理确定采购需求, 加强验收评估评价, 实现供需匹配, 提升采购质效。
