1、政治纪律和严守政治规矩教育活动心得体会（思想汇报）党的十八大以来，习近平总书记在多个重要场合反复强调严守政治纪律和政治规矩的极端重要性。在十八届中央纪委五次全会上，习近平总书记强调“要加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置”。这对于全面从严治党，特别是坚持思想建党和制度治党，加强对党员干部的纪律约束，具有很强的针对性和指导性。守纪律、讲规矩是对广大党员的重要要求，更是对各级领导干部的重要要求。领导干部牢固树立纪律和规矩意识，是带头严守纪律、严明规矩的前提，是保证全党令行禁止、集中统一的关键。一、明确政治纪律和政治规矩的内涵及理论价值，为统一思想奠定牢固的认知基础“欲知平直，则必准绳；欲
2、知方圆，则必规矩。”纪律和规矩都是规范社会运行的行动指南和准则。人不以规矩则废，党不以规矩则乱。政治纪律是我们党最重要、最根本、最关键的纪律，遵守党的政治纪律是遵守党的全部纪律的重要基础。“政治纪律”是党内常态话语，经常被提及，但“政治规矩”的提法则比较罕见。具体说来，党的规矩包括四个方面：第一，党章是全党必须遵循的总章程，也是总规矩；第二，党的纪律是刚性约束，政治纪律更是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束；第三，国家法律是党员、干部必须遵守的规矩；第四，党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例。从党员的身份来说，党章等党内规章制度作为硬性的约束，也需要每个党员遵
3、守。而包括政治纪律、组织纪律、财经纪律、宣传纪律等在内的“党的纪律”，既然已经明确成文，自然也就成为约束和指南。中国共产党党员也都是中国公民，因此必须遵循国家法律，这也是毫无疑问。需要明确指出的是“党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例”也属于政治规矩。“党的规矩”的外延要比“党的纪律”更大，它是刚性和软性的合集，既包括党纪国法这样的“硬约束”，也包括党的优良传统、工作惯例等未成文的“老理儿”。在党的规矩中，习近平也尤其强调“政治规矩”，因为这也是事业兴衰的关键。在今天重新提倡政治规矩，其本质就是为了维护党中央权威、维护党内团结统一、重塑党组织的纪律性和约束力，净化党的政治生态。“政治规矩”确
4、是一个新词，也是理解当下中国政治思路需要着重研究的一个关键词。（一）政治规矩的提出是对传统文化的范式转化。规矩意识深深植根于中华文化，讲规矩守规矩历来是中华民族的优良传统和宝贵品格，是中华民族整体意识和文化心理的体现。这种意识渗透在历朝历代浩如烟海的典章制度和历代先贤的经典论述中，也表现在普通百姓的日常生活里。中国人始终把规矩视作客观的标准，不可逾越或违背，把守规矩或不失规矩，作为对自己品行的要求。在我们党的历史上，讲规矩、守规矩历来受到高度重视，并应用在治党治军和社会治理的方方面面。但从政治的高度全面系统地阐释规矩，并把它上升到思想理论的层面，还是从党的十八大之后开始的。党的十八大以来，习近
5、平总书记在许多重要场合提出要实现中华传统美德、中华文化、中华文明的创造性转化和创新性发展。同时总书记基于传统意义上的规矩，基于历史悠久、内涵丰富的规矩意识，创造性地提出“政治规矩”，旗帜鲜明地把“政治规矩”从传统的大众文化心理的规矩意识中分离出来，极大地丰富和发展了中华文化的规矩意识。（二）政治规矩的提出是对党建理论的发展创造。党在 90 余年的奋斗历程中，形成了包括党章、党的纪律、国家法律、优良传统和工作惯例等在内的许许多多的规矩，这些规矩成为党建理论的重要内容。但在以往的党建理论中既没有明确界定规矩这一范畴的基本内涵，也没有明确提出政治规矩这一概念。习近平总书记在深刻总结党的建设历史经验，
6、全面把握党的建设面临的新形势新任务的基础上，鲜明提出并全面阐述了什么是政治规矩、为什么要严明政治规矩、如何严明政治规矩等。这些重要思想和论述深刻阐明了纪律与规矩的关系，首次全面系统概括了政治规矩的基本内涵，进一步拓展了新形势下党建理论的视野，成为今后加强党的建设的重要遵循。二、警惕在严守政治纪律和政治规矩方面存在的突出问题，深入探究其深层原因应该说党员干部队伍总体上是好的，能够严格遵守党纪党规，践行为民务实清廉宗旨。同时我们也应清醒地看到，党的纪律、党的规矩都有不同程度地被忽视、被破坏的现象，在有些地方、有些单位大有人在、市场不小，必须引起我们高度警惕。有的党员干部缺乏共产主义远大理想，信念根
7、基不牢，在事关重大原则问题上立场不坚定，在大是大非面前旗帜不鲜明，丧失了基本的政治立场和党性原则；有的党员在贯彻执行中央决策部署上打折扣，精于搞上有政策、下有对策，耍“小聪明”、拨“小算盘”、打“擦边球”，对自己有利的政策就贯彻落实，不利的就搞搪塞变通，有令不行、有禁不止；有的党员干部热衷于拉帮结派，以地域、同学、战友以及出身、经历划界，立山头、搞宗派、编“关系网”，搞团团伙伙、亲亲疏疏、利益输送，把正常的同志关系扭曲成庸俗的人身依附关系；有的党员言辞论调与党中央不一致，在一些重大问题，特别是在一些涉及党的路线、方针、政策和决议的重大问题上，信口开河、妄加评论，散布一些与党中央不一致的论调，把
8、听来的小道消息当做“新闻”传播，对社会舆论产生了错误导向;有的党员干部对一些诋毁诽谤党和政府的反动言论视而不见，当政治逃兵，扮“绅士”、装“深沉”，在政治言论上该一致的不一致，该斗争的不斗争。政治纪律和政治规矩是根本的纪律与规范，违反政治纪律和政治规矩，对党和人民事业的危害是全局性的、根本性的，绝不可轻视小觑。如果党的政治纪律和政治规矩成为摆设，允许党的组织和党员干部在政治主张、政策主张上各行其是，就会形成“破窗效应”，就会严重损害党的形象，削弱党的力量，恶化政治生态，危害政治根基。在当前日益严峻复杂的斗争形势下，要保持党的高度团结统一，保持党的凝聚力战斗力，核心就是要严明纪律、严守规矩，坚决
9、防止堡垒从内部攻破。这些突出问题的产生，有其深刻的历史缘由和体制机制原因，但归根到底就是较真不够、严格不够，政治纪律和政治规矩强调的多，落实的少，在严明政治纪律和政治规矩上存在“三失”和“三不”的问题。所谓“三失”：一是失之于软，组织纪律软弱涣散，对各种违规违纪现象不较真、不碰硬，一些小问题酿成大风气，造成全局性问题。二是失之于松，一些地方和单位党委班子纪律松弛、作风松懈、组织松散，为各种违纪违规行为大开方便之门。三是失之于宽，对党的各项规章制度该执行的不执行、该落实的不落实，造成“谁违反纪律谁得利，谁执行制度谁吃亏”的现象。所谓“三不”：一是不严管，一些党组织原则性、战斗性不强，不严格按照党
10、的纪律和规矩管人管事。二是不真管，对违规违纪问题不动真格、不下真功，搞虚晃一枪、点到为止。三是不追责，不落实管党治党主体责任，出现问题不追责，没有形成责任追究的闭环效应。三、切实增强守纪律、讲规矩的自觉性，在思想行动上与党中央保持高度一致要全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国，离不开“全面从严治党”，因为这是前三者的政治基础和根基。而守纪律、讲规矩，就是全面从严治党的最重要抓手。我们要围绕加强党的领导查摆整改问题，始终在思想上、政治上、行动上与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，坚持党对政法工作的绝对领导，坚决贯彻执行党委重大决策，重大事项及时请示汇报。要围绕严守政治纪律政治
11、规矩查摆整改问题，逐条对照检查“七个有之”，深刻认识其危害性，作出整改承诺，坚决做到“五个必须，五个绝不允许”。 一是必须维护党中央权威，决不允许背离党中央要求另搞一套，必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，听从党中央指挥，不得阳奉阴违、自行其是，不得对党中央的大政方针说三道四，不得公开发表同中央精神相违背的言论。二是必须维护党的团结，决不允许在党内培植私人势力，要坚持五湖四海，团结一切忠实于党的同志，团结大多数，不得以人划线，不得搞任何形式的派别活动。三是必须遵循组织程序，决不允许擅作主张、我行我素，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，不允许超越权限办事，不能先斩后奏。四是必须服从组
12、织决定，决不允许搞非组织活动，不得跟组织讨价还价，不得违背组织决定，遇到问题要找组织、依靠组织，不得欺骗组织、对抗组织。五是必须管好亲属和身边工作人员，决不允许他们擅权干政、谋取私利，不得纵容他们影响政策制定和人事安排、干预日常工作运行，不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益。切实把严明党的政治纪律和严守政治规矩摆在更加突出的位置，要从遵守和维护党章这个“根本大法”进手，查找和纠正在遵守政治纪律方面存在的题目和不足，使党员对政治纪律内化于心、外化于行。要认真学习党章，深入领会中国特点社会主义是怎样构成和发展的，深入领会在当代中国为何要坚持和发展中国特点社会主义，进一步增强中国特点社会主义道路自信
13、、理论自信、制度自信，进一步进步遵守政治纪律的自觉性和坚定性，做到在大是大非眼前不胡涂、在重大原则题目上不动摇、在紧要关头不畏缩，不为任何困难所惧，不为任何干扰所惑，紧密团结在以习近平同道为总书记的党中心四周，果断维护中心权威，在思想上政治上行动上同党中心保持高度一致。党员干部要对比党章规定，加强党性修养和党性锻炼，做到党章规定的就必须彻彻底底执行，党章制止的就必须果断纠正。要牢固建立党员意识，自觉用党章规范一言一行，自觉接受党的政治纪律的束缚，做到政治信仰不变、政治态度不移、政治方向不偏，构成全党团结一心、奋发进取的强大气力。切实把严明党的政治纪律和严守政治规矩摆在更加突出的位置，要切实强化
14、“主体责任”，始终把思想和行动统一到中央和省委对反腐倡廉形势的判断上来，统一到中央和省委的坚定决心和态度上来。各级党组织必须主动履职、主动担责，领导干部要主动落实“一岗双责”，主动承担分管部门的党风廉政建设责任，既要独善其身、管好自己，又要抓班子、带队伍。要严格廉洁自律，以高尚的道德修养树立良好的形象。党员干部特别是各级领导干部的形象和口碑，代表着一个地方、一座城市的形象和口碑。领导干部的言行，深刻地影响着广大群众。领导干部要坚持以高尚的道德修养树立良好的形象，唤起人民群众干事创业的热情，从而凝聚强大的社会力量。我们必须端正从政态度，珍惜从政历程，做到“清廉为官、事业有为”。要突出问责，对不正
15、之风、廉政问题，该发现没发现的，就是失职；发现问题，不报告、不处理，就是渎职。作为党员领导干部，必须做政治上的清醒人、明白人、局中人，切实增强守纪律、讲规矩的思想自觉和行为自觉，坚决做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏，坚决在政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲纪律，坚决维护党的团结统一，坚定不移与党中央和省委保持高度一致。四、正确处理遵守政治规矩与发展改革创新的关系，要敢闯敢试、敢为人先经济发展的新常态，对我们的思维方式、行为方式形成了很大冲击，挑战我们的智慧、能力和胆识。我们如果囿于传统的思维，习惯于传统的方式，干什么都找依据、抠条文，什么也不敢闯、不敢试，那我们确定的战略目标是不
16、可能实现的。各地区各部分在指导思想和线路方针政策和关系全局的重大原则题目上必须与中心保持一致，坚定不移地贯彻中心的线路方针政策，同时要善于结合本地区本部分的实际创造性地展开工作，把地方利益纳进到党和国家的全局利益中往，很好地结合起来，大胆试验，开辟创新。既不能照本宣科、照搬照抄，也不能离开中心的线路方针政策另弄一套。对中心、上届党委作出的决策部署，要善于“一个蓝图干到底”、“新官理好旧政”，做出实实在在的业绩。在具体题目上要深进调查研究、坚持实事求是，要严格辨别政策界限，慎重处理题目，要把有令不行、有禁不止、上有政策、下有对策的行为与从实际动身创造性地贯彻执行中心的线路、方针、政策和决议辨别开
17、来;要把新事物的不足方面与政治题目辨别开来，以到达在执行党的政治纪律、保证政令畅通的条件下，因地制宜、奋发有为地推动改革发展的各项事业。（一）要营造敢于担当的氛围。实施“四大战略”是非常之为，需要非常之举。在这个历史进程中，必然会遇到很多矛盾和问题，会遇到一些阻力，需要“啃一些硬骨头”，可能会得罪人。作为领导干部尤其是领导班子成员，必须敢抓敢管，敢于碰硬，敢于触及矛盾，不怕得罪人。我们要做“老实人”，但不能当“老好人”。“老好人”干不成事。要想干事、干成事，就不要怕别人议论，不太在乎别人的评价。只要认准的事，就要坚定不移往前干，是非功过让后人评说。要正确处理好少数人利益与大多数人利益的关系，维
18、护人民的根本利益和长远利益，保护绝大多数人的利益。要为作出表率，敢于坚持原则，敢于触及矛盾，对发展中的失误敢于承担责任，对歪风邪气敢于亮剑。（二）要提高敢于担当的能力。敢于担当、敢于碰硬没有勇气不行，但光有勇气没有底气也不行。底气来自哪里？底气来自能力、本领和正气。只有我们自身干净、一身正气，才有担当的资格，才不怕别人说三道四，才能行得稳、立得住。只有具备相应的能力和本领，才有资格担当，才有本领碰硬。一是要提高运用法治思维和法治方式推动工作的能力。领导干部要做尊法学法守法用法的模范。要带头尊崇法治、敬畏法律。要牢固树立宪法法律至上、法律面前人人平等、权由法定、权依法使等基本法治观念，决不搞以言
19、代法、以权压法。要不断增强法治意识，养成法治习惯。要带头了解法律、掌握法律，加强对宪法和同自己所担负的领导工作密切相关的法律法规的学习，打牢依法办事的理论基础和知识基础。不能有惯性思维，一味跟着感觉走，否则会偏离法治轨道。要带头遵纪守法、捍卫法治。要牢记法律红线不可逾越、法律底线不可触碰，带头营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。谋划工作要运用法治思维，处理问题要运用法治方式。要带头厉行法治、依法办事。要守法律、重程序。要牢记职权法定，明白权力来自哪里、界线划在哪里，做到法定职责必须为、法无授权不可为。要加强和改进对法治建设的领导，加强制度建设，抓紧建立法律顾问制度，设
20、立公职律师，完善党政部门依法决策机制，建立行政机关内部重大决策合法性审查机制，建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制。二是要提高运用市场化思维推动工作的能力。经济发展的新常态，要求我们必须适应市场化的体制和机制，必须懂市场规律，善用市场理念、市场规则。我们要更加注重以科学的规划和政策引导产业发展，更加注重以专业化的团队推动产业发展，更加注重以市场化的机制来推动和组织经济工作、配置相关资源，更加注重以市场的办法来破解发展面临的瓶颈制约。要善用政府的政策来推动市场，以市场的力量来撬动市场，以市场的力量来弥补政府集聚资源能力的不足。三是要提高运用互联网思维推动工作的能力。现代新媒体、互联网的迅猛
21、发展倒逼我们不得不去适应，不得不去应对。我们要牢固地树立政务服务用户思维，以公众需求为导向，提供政务服务；以公众评价为标准，改进政府服务。要树立公共服务大数据思维，适应互联网发展的大趋势，研究建立政务云平台，整合市直部门的数据资源。要树立信息服务一体化思维，以专业技术为支撑，研究推动工业化与信息化、传统媒体与新兴媒体等方面的深度融合。四是要提高运用创新思维推动工作的能力。古人说，“明者因时而变，知者随事而制。”意思是，聪明的人往往会根据时期的不同而改变自己的策略和方法，有大智慧的人会伴随事物发展方向的不同而制定相应的管理方法。面对新常态，很多老办法可能都行不通了。必须与时俱进、锐意创新。比如，如何使抓落实不再成为难事就需要创新。要提高抓落实的技巧，提高抓落实的效能。要善于发动群众、引导舆论、凝聚共识。要善于审时度势、谋局造势。（三）要建立有利于敢于担当的激励机制。要把干部是否敢于担当、敢于碰硬作为干部考核的一项重要内容。要旗帜鲜明地保护敢于担当、敢于碰硬的干部。对那些敢于担当、敢于碰硬的干部的信访件，要及时调查核实。经调查不符合事实的，要及时在一定范围内澄清，还干部一个清白；对造谣污蔑的，要在调查核实的基础上对造谣者严肃处理，以保护干部干事创业的积极性。要在严把政治关、廉洁关、考察关的同时，重用那些敢于担当、敢于碰硬的干部。
