1、 - 1 -江住建字 201722 号关于印发柳州市柳江区住房和城乡建设局关于贯彻 落实 中央八项规定精神“ 回头看”工作方案的通知局属各股站所、各二层单位:为深入贯彻落实党的十八届六中全会、十八届中央纪委七次全会、自治区第十一次党代会精神、柳州市第十二届党代会二次全会精神,不折不扣抓好中央巡视“回头看” 反馈意见整改,把纠正“四 风” 往深里抓、 实里做,防止 “四风”问题反弹回潮,以优良作风建设成果迎接党的十九大胜利召开,经局领导班子研究,特制定柳州市柳江区住建局关于贯彻落实中- 2 -央八项规定精神“回 头看” 工作方案。 现将柳州市柳江区住建局关于贯彻落实中央八项规定精神“回头看” 工
2、作方案印发给你们,认真贯彻执行。柳州市柳江区住房和城乡建设局 2017 年 4 月 24 日 - 3 -柳州市柳江区住房和城乡建设局关于 贯彻落实中央八项规定精神“回头看” 工作方案为深入贯彻落实党的十八届六中全会、十八届中央纪委七次全会、自治区第十一次党代会精神、柳州市第十二届党代会二次全会精神,不折不扣抓好中央巡视“回 头看” 反馈意见整改,把纠正“ 四 风” 往深里抓、实里做,防止“四风” 问题 反弹回潮,以优良作风建设成果迎接党的十九大胜利召开,根据自治区党委、柳州市委、柳江区委部署安排,从今年 3 月到 7 月,在全局组织开展贯彻落实中央八项规定精神“回头看” 工作, 为抓好我局 贯
3、彻落实工作,现制定如下方案。一、工作目标通过对党的十八大以来我局贯彻落实中央八项规定精神情况进行自查、检查,全面系统梳理我局贯彻执行中央八项规定精神、纠正“ 四风 ”工作情况,总结经验成效, 坚持成功做法, 创新监督执纪方法,健全完善制度机制,深化标本兼治,持之以恒、锲而不舍把纠正“四 风” 往深里抓、往实里做,推 动中央八 项规定精神在我局落地生根。二、工作内容(一)强化工作部署,督促主体责任落实1. 检查是否将贯彻落实中央八项规定精神、 纠正“四风”作为加强党风廉政建设的重要内容,常抓常议,长抓长管;2. 检查是否结合党的群众路线教育实 践活动、“三严三实”专题教育和“ 两学一做 ”学习教
4、育,持续开展 贯彻落实中央八项规定- 4 -精神宣传教育,严格干部队伍教育管理;3. 检查是否重视对自治区党委巡视组、市委巡察组、区委巡察办反馈意见的整改,及时研究巡视(巡察)整改重大事项,部署推动巡视(巡察)整改落实;4. 检查各党支部书记是否重视对中央八项规定、自治区党委和市委、区委实施办法以及区委、区纪委纠正“四风” 问题系列工作的部署落实,在具体工作中是否将整治“四风” 问题作为全面加强纪律和作风建设的重要抓手。(二)强化制度建设,督促形成纪律自觉1. 是否结合本部门、本单位实际,出台细化贯彻落实中央八项规定精神和自治区、市委、区委实施办法的具体措施;2. 是否结合本部门、本单位实际,
5、抓好中央、自治区、市委、区委有关制度承接配套,就规范“三公 ”经费管理、职务消费、接待工作和办公用房管理等方面出台配套制度;3. 是否结合近几年工作实践和形势变化,对本部门、本单位出台的相关政策和配套制度及时进行修订完善;4. 是否严格执行中央八项规定精神各项制度规定,本部门、本单位有无以形式主义、官僚主义方式对待党中央、自治区党委和市委决策部署,把同党中央保持一致仅仅当作口号等突出问题;有无违反自治区纪委提出的“十个严禁 ”,违规公款吃喝、公款旅游、私车公养、私设“ 小金库” 、滥发津补贴 或福利、隐秘场所聚会、大操大办婚丧喜庆等突出问题。(三)强化监督检查,督促深化“四风”整治1. 是否建
6、立健全监督渠道,充分利用来访、来电、邮件、网页- 5 -留言、微信平台“一 键通” 等举报方式,引 导群众参与监督;2. 是否将遵守政治纪律和政治规矩、落实历次巡视(巡察)整改意见、学习贯彻若干准则、问责条例等党内法规列入日常监督检查内容,强化纪律规矩意识;3. 是否紧盯年节假期,在重要时间节点、重要工作推进阶段,综 合 运 用 明 察 暗 访 、专 项 检 查 、信 访 核 查 等 方 式 加 大 监 督 检 查 力 度 ;4. 是否对监督检查发现的突出、倾向性问题,有针对性地开展集中整治,措施是否有力,成效是否明显;5. 是否对突出问题做到切实整改,监管责任是否得到有效落实,防止“ 四风”
7、 问题 反弹回潮。(四)强化纪律审查,督促从严执纪问责1. 是否将违反中央八项规定精神和自治区、市委、区委实施办法的问题列入纪律审查重要内容,成效如何;2. 是否及时查处违反中央八项规定精神问题,有无隐瞒不报等情形;3. 是否及时查处对中央巡视组、自治区党委巡视组、市委巡察组、区委巡察办意见整改落实不重视、不及时、不到位等问题,有无不查处、不纠正、不问责等情形;4. 是否重视对重点问题的督办和曝光,对上级纪委转办、督办问题线索是否及时核实查处,对查处的典型案例是否进行点名道姓通报曝光;5. 是否严格贯彻问责条例,对落实中央八项规定精神不力,作风建设流于形式,导致不正之风得不到有效治理的干部进行
8、严格问责,有无有责不问、问责不严的问题。三、工作步骤- 6 -“回 头 看” 工作 为期 4 个月,自 2017 年 3 月下旬开始至 7 月中旬结束。分自查自纠、重点检查、健全机制三个阶段进行,各阶段工作可以交叉进行,统筹推进。(一)动员部署,自查自纠。(2017 年 3 月下旬至 4 月下旬)1. 压实工作责任。各部门各单位要认真对照中央八项规定和自治区实施办法、以及我区“回头看” 工作部署要求,做好本部 门本单位“回 头看” 的学 习动员和安排部署, 结合自身实际,成立领导小组,制定工作方案,明确目标任务、工作重点、责任分工、推进措施、完成时限等,确保活动取得实效。2. 全面自查自纠。要
9、紧紧围绕柳江区“回头看” 工作主要内容,认真开展自查自纠,逐项梳理分析,查准、查实本部门突出问题,列出问题负面清单,形成自查报告。自查报告(纸制和电子版,附问题清单)经部门负责人签字后于 4 月 20 日前报局纪检监察室汇总后上报区纪委。3. 开展系统检查。结合今年中央巡视组对 广西巡视“回头看”反馈意见,以及监督检查、执纪审查、巡察发现的突出问题,在全区范围内重点对违规发放津贴补贴,违规私设“小金库” ,公款支付由个人承担的物业费、水电费、房屋租赁费,违规取酬,领导干部办公用房,违规使用会议费和培训费,违规使用公车和私车公养,单位内部食堂公款消费,违规公务考察等开展系统检查,进一步巩固专项治
10、理成效。各部门自查要求在一周内完成,要明确责任,细分任务,采取有效的方法和手段,从严、从实、从细开展检查,树立“ 有问题没有 发现是失职,发现问题不报告就是渎职” 的理念,做到不发现问题不收兵;对发现的问题要及时整改,对重要问题线索及时移送纪检监察机关。要形成检查综合分析报告,开列问题清单,提出处理意见,及时整改存在问题并按时- 7 -上报。4. 做好迎检工作。柳州市将对各县区开展落实中央八项规定精神和纠正“ 四风” 交叉 检查活动,各部 门各单位务必高度重视,及时整改存在问题,认真整理有关工作台账,做好迎接自治区检查的准备工作。(二)问题导向,重点检查。(2017 年 5 月上旬至 6 月中
11、旬)针对重点领域、突出问题开展专项检查活动,4 月下旬局纪检组将牵头组织开展形式主义和官僚主义检查,重点整治文山会海、照抄照转,上有政策、下有对策,工作不实、弄虚作假,不担当、不干事,玩风盛行、纵酒闹事等突出问题。同时,督促计财股开展私设“小金 库” 和违规发 放津补贴检查,重点整治 违规收费、罚款及摊派,用资产处置、出租收入,以会议费、劳务费、培训费和咨询费等名义套取资金,虚列支出转出资金等方式设立“小金库” 行为和巧立名目,变相滥发各种津补贴,公款支付应由个人承担的物业费、水电费、房屋租赁费和违规取酬等突出问题。各部门各单位要积极开展检查活动。(三)整改落实,健全机制。(2017 年 6
12、月下旬至 7 月中旬)重点检查阶段结束后,贯彻落实中央八项规定精神“回头看”工作转入常态化治理,要查漏补缺,整改落实,强化建章立制,注重源头防控,形成长效机制。1. 建立问题清单。各部门对本次“回头看”自查自纠、重点检查和专项治理中发现的问题,要及时进行梳理,建立问题清单,提出整改方案,明确责任,限期整改,问题集中的要进行专- 8 -项整治。2. 健全长效机制。要在健全长效机制上下功夫,对存在的薄弱环节,查漏补缺,及时修订完善制度规定,编密制度笼子。要注重“ 回 头看 ”成果的运用,牢固 树立抓常、抓 细、抓长的意识和习惯,强化制度刚性约束,做到令行禁止、不搞例外,推进中央八项规定精神落实常态
13、化、长效化。3. 撰写整改报告。及时将“回头看” 工作开展和整改落实情况书面报告报局纪检组,经部门主要负责人签字后于 7 月 10 日前报局纪检监察室。四、工作要求(一)加强组织领导。各部门要切实提高政治站位,进一步增强“ 四个意 识” ,强 化责任担当,充分 认识开展“回头看”工作的重要意义,扛实抓牢主体责任,加强组织领导,明确工作任务、落实工作责任、细化工作措施,扎实开展“ 回头看” 工作。各部门负责人要带头抓落实,层层压实责任。要认真履行职责,各 司 其 职 、密切 配 合 ,确 保 “回 头 看 ”工 作 各 项 任 务 要 求 落 到 实 处 。(二)突出问题导向。要把工作重点放在发
14、现问题、处理问题、督促整改问题上,紧盯老问题,注意发现“四风” 新动向、新情况。紧盯任务,倒排时间,不得避重就轻、敷衍应付,坚决防止走过场。对自查和督查中发现的问题要即知即改、立行立改、全面彻底整改,做到“三个不放 过” :即问题不 查清坚决不放过、责任不追究坚决不放过、整改不彻底坚决不放过,确保检查实效。(三)强化监督检查。要认真履行监督责任,加强对“回头看” 工作的监督检查 ,进一步畅通举报 渠道,全方位、多渠道接受群众投诉举报,让群众积极参与进来。要坚持抓早抓小,抓细抓长,- 9 -组织明察暗访,严肃查处顶风违纪问题。(四)严格执纪问责。要聚焦主责主业,坚持把纪律挺在前面,严格按照自治区
15、纪委关于进一步加强监督执纪问责持续推动中央八项规定精神落实的通知(桂纪办2016 2 号)要求,加大执纪问责力度,对“ 回头看” 期间发现的 “四风”问题线索,集中力量、限定时间、快查快结,对不收手不知止、顶风违纪的,坚持“零容忍” 的态 度,发现 一起、查处一起,决不姑息迁就。要强化责任追究,对本部门本单位存在的突出“四 风” 问题,既要从严处理直接责任人,还要追究失职失责党组织和党的领导干部的主体责任、监督责任和领导责任。局机关将加大通报曝光力度,发挥持续震慑作用,警示教育住建系统广大党员干部坚守道德高线、严守纪律底线。附件:1.柳江区住建局开展贯彻落实中央八项规定精神“回头看” 工作 领导小组成员名 单2.柳江区住建局开展贯彻落实中央八项规定精神“回头看”工作任 务分工表- 10 -附件 1:柳江区开展贯彻落实中央八项规定精神“回头看”工作领导小组及办公室人员名单一、领导小组成员名单组 长:李培绿 党组书记、局长常务副组长:曾昭烈 党组成员、纪检组长副 组 长:梁晋茂 党组成员、副局长韦 懿 党组成员、副局长刘 安 副局长刘永钊 党组成员、人防办主任成 员:阮 贞 局办公室副主任曾燕芳 计财股股长莫建华 人教股股长覃立黔 村镇股股长覃保华 房改办常务副主任韦淞钟 规划股、用地规划股股长韦正玉 公共事业股股长林建华 市政维护所所长韦 华 开发股股长覃义七 建管股股长