1、试论新建本科院校构建和谐校园的意义及策略试论新建本科院校构建和谐校园的意义及策略论文关键词 新建本科院校 和谐校园 策略探究 论文摘 要 建设社会主义和谐社会是党执政的重要目标,构建和谐校园对建设和谐社会和培养社会主义合格人才具有重要意义。本文从新建本科院校的特殊视角入手,深入分析了新建本科院校构建和谐校园的现实意义及存在的主要问题,并提出了解决问题的对策。 近年来,随着我国高等教育日益大众化,新建本科院校异军突起。从 1999 年至 2007 年,教育部先后批准建立了 208 所普通本科院校,占全国 740 所本科院校的 28%。新建本科院校在高等教育大众化的进程中扮演着重要角色,可以说,没
2、有新建本科院校的发展,很难说中国高等教育发展得很好。但这些新建本科院校在办学经验、资源、水平等方面与老牌的本科院校存在较大的差距,是我国高等教育一个较为薄弱的环节。在确定新建本科院校自身的办学定位、发展方向等重要问题后,新建本科院校如何积极推进和谐校园建设,以实现又好又快发展,已成为我们必须去思考和解决的问题。 一、新建本科院校构建和谐校园的重要意义 第十五次全国高校党建工作会议明确提出,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,进一步加强高校党的建设,努力建设社会主义和谐校园,为促进高等教育事业全面协调可持续发展,为构建社会主义和谐社会作出贡献。这对于指导我们建设和谐校园
3、具有十分重要的意义。 1.构建和谐校园是落实科学发展观的内在要求。高校作为培养人才、创造知识、服务社会、传播先进文化的多功能组织,是整个社会体系的重要组成部分。同时,学校稳定也是社会稳定的基础之一,高校和谐稳定不仅是社会和谐的重要组成部分,而且对建设和谐社会起到引领、示范和推动作用,高校应该也必须成为社会主义和谐社会建设的思想高地、文化高地和人才高地。和谐校园建设好了,就能无形中形成一股强大的力量,进而推动整个社会的和谐。 2.构建和谐校园是实现新建本科院校又好又快发展的必然要求。从现实来看,新建本科院校发展总体上是健康的,但依然存在不少矛盾和现实问题。其本科办学时间短,正处在转型期,发展、建
4、设、改革的任务十分繁重。 “十一五”时期既是新建本科院校发展的重要机遇期,也是发展的矛盾凸显期,发展中面临的一系列重大问题需要在科学发展中加以解决。 二、新建本科院校在构建和谐校园中面临的主要问题 1.新建本科院校人际关系不够和谐。一是师生之间存在不和谐现象。有些教师不善于处理与学生的关系,对学生板着面孔,不爱与学生接触,特别是面对“问题学生”如考试作弊、逃课、打架等现象处理方法比较简单,极易伤害师生之间的感情。大部分教师住在校外,这在客观上也给师生沟通和交流带来不便。二是因学校合并、升格后的利益调整带来领导干部之间、行政管理人员与教师之间、教师相互之间的不和谐。新建本科院校在提升内涵、内部改
5、革的过程中实行了考核、竞争和奖励机制,这些机制在促进学校发展的同时,也给教师带来了更大的挑战和压力,一部分教师对个人利益看得过重,缺乏正确的价值观和团队意识,影响了相互之间的关系;一部分教职工不适应新的校园环境,在工作中常带有不满情绪,影响了教学质量和行政效率。 2.办学资源短缺影响校园和谐。一是“资金瓶颈”对和谐校园建设产生影响。新建本科院校和老本科院校相比,在基础设施、师资、生源等教学资源方面存在严重不足。为了提高办学质量和水平,提升竞争优势,学校必须加强校园基本建设、实验室建设、人才引进和学科专业建设,推进教学改革和科研水平提高,这些建设都需要大量资金的投入。而新建本科院校多为地方性院校
6、,属于“省市共建”的管理体制,除少数以省管为主外,大部分由地级市主办。对于财政薄弱的地级市,在教育经费的投入上处于弱势地位,受地区经济发展水平的影响,不同地区、不同类型的学校经费投入差别很大。为改善办学条件,学校不得不通过贷款来搞建设。目前,大部分新建本科院校经费来源比较单一,主要靠收取学生的学费来维持学校的正常运转,学校的经费收入在维持日常运转和偿还到期贷款利息之余,无法满足学校建设发展的需要,加之办学成本的提高、学校债务余额大,部分学生欠缴学费,使不少新建本科院校的“资金瓶颈”问题日益突出,影响了和谐校园的建设。二是师资不足对和谐校园建设产生影响。近年来,不少新建本科院校在引进师资、提高教
7、师素质、优化师资队伍结构方面作了很大的努力,但离教学质量和学校发展的要求还有差距,主要表现在:(1)教师队伍的整体实力偏弱。由于多数教师长期从事专科教育,科研能力弱,知识老化,学术视野较窄,很难胜任本科教学任务和科研任务。(2)师资队伍的专业、知识结构与学科专业的调整不相适应。引进的人才不能围绕学校的发展进行,部分院校不顾学科发展的需要,片面追求数量指标,唯高学历、高职称是求。同时,在对教师的知识更新、进修培训时,教师修读学位的随意性增大,忽视了知识结构和学科专业的调整需要,造成教学资源的短缺,影响了学校的可持续发展。 3.“人治”意识和官本位管理模式影响校园和谐。新建本科院校大多是在地方政府
8、行政规划、扶植下而组建的,特别是属于“省市共建,以市管为主”管理体制的学校往往被当地市委市政府当作是一个工作部门,自主权小,受到的束缚和制约较多,发展受到影响。同时,因为与地方政府关系密切,行政机关的工作模式和作风也直接或者间接影响管理人员。如,不少部门和管理人员仍以行政领导意志和指令为准则,管理中保留了比较浓厚的政府机关行政管理的痕迹,还没有形成以教师和学生为本、以教学为中心的理念。突出表现为:一些部门文牍主义严重,文山会海,师生投入过多的精力应付各种检查、汇报、总结等,教师集中教学和学生专心学习的时间常常难以自控。在学校内部,由于学校长期处于专科层次,学术力量大大小于行政力量,学校惯于用行政权力代替学术决策,忽视民主管理和专家治校,学生群体缺乏利益代表参与学校管理。
