1、2018/6/7,袁晓莉,袁晓莉,跨国公司对华投资,2018/6/7,第一节 对华直接投资的历史回顾,2018/6/7,FDI外商直接投资(Foreign Direct Investment)是指外国企业和经济组织或个人（包括华侨、港澳台胞以及我国在境外注册的企业）按我国有关政策、法规，用现汇、实物、技术等在我国境内开办外商独资企业、与我国境内的企业或经济组织共同举办中外合资经营企业、合作经营企业或合作开发资源的投资，以及经政府有关部门批准的项目投资总额内，企业从境外借入的资金。,含义：,2018/6/7,1978年改革开放以来，我国吸引FDI的存量逐年递增。据商务部统计，自1992年起，中国
2、已连续16年成为世界上吸收外资最多的发展中国家。 19792009年，全球来华投资的国家（地区）已经超过190个，我国累计批准成立63万家外商投资企业，实际利用FDI金额达7666.65亿美元，全球500强中约有490家在内地设立了企业和机构，跨国公司在华设立研发中心超过1160个。,一、改革开放30年来，外商对华FDI规模,2018/6/7,1990-2009年中国外商直接投资流入及其变动情况（金融及非金融部门合计）,2018/6/7,2010年中国外资统计简表,2018/6/7,二、外商在华直接投资阶段特征,2018/6/7,1978年党的十一届三中全会，作出实行改革开放的新决策。 197
3、9年7月，中国颁布了第一个利用外资的法律中外合资经营企业法。我国相继开放了5个经济特区、14个沿海城市、3个沿海经济开发区和1个台商投资区。1980年4月，北京航空食品、建国饭店、长城饭店成为首批获准成立的外商直接投资企业。1984年1月15日，北京吉普公司开业，成为中国第一个汽车合资企业。,1.萌芽试探阶段（1978-1984年）,2018/6/7,2.初步投资阶段（19841991年）,1986年10月,国务院颁布了关于鼓励外商投资的规定(即“二十二条”)。为了便于外商投资企业与政府之间的信息沟通,1987年成立了全国外商投资协会。1989年关于鼓励台湾同胞投资的规定；1990年关于鼓励华
4、侨和香港澳门同胞投资的规定；1995年外商投资产业指导目录。 这些政策措施使我国投资环境大为改善,从而促使FDI在我国呈现出逐步增长的局面。,2018/6/7,这一阶段的成果：总量：我国实际利用外资总额：232.88亿美元；合同总金额：476.36亿美元；合同项目总数：4.1574万个。年平均：平均利用外资总额：25.88亿美元；平均合同总金额52.93亿美元；平均合同项目总数4616个。,2018/6/7,3.快速增长阶段 （19922001年） 1992年邓小平南方谈话和党的十四大召开，确立了我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制，我国吸收外商投资掀起了高潮。为配合外商投资发展的
5、新形势,国家对外商企业的政策优惠明显增多,并提出了“以市场换技术”的原则。投资领域进一步拓宽,允许外资进入金融、商业等服务业领域,开放地区也向内地全面延伸。 1995年制定了外商投资产业指导目录将外商投资项目划为鼓励、允许、限制和禁止四大类,加强了吸引FDI的力度。,2018/6/7,这四年成果： 总量：实际利用外资总额达1098.19亿美元,合同总金额为3435.22亿美元,合同项目总数为21.6761万个,年平均：年平均实际利用外资为274.55亿美元;年平均合同金额为858.81亿美元;年平均合同项目数为5.419万个 。,2018/6/7,4. 稳定发展阶段（2002年现在） 2001
6、年底我国加入WTO，我国对外资企业的开放度进一步提高（地区、行业），特别是党的十六大提出了科学发展观，我国逐步开始重视利用外资质量，并将利用外资与国家的产业政策、区域政策、节能环保、自主创新、国有企业改革等许多方面相结合。 目前我现有外资研发中心750多家，其中约70是2000年后设立的。,2018/6/7,成果： 20022009年期间，平均每年实际利用外资额： 800亿美元，比第二阶段增长了3倍。,2018/6/7,三、FDI在华地区分布及流向,从外资在我国国内的投资流向看：从1980年代到1990年代初期，珠三角在引资上独占鳌头，吸纳了国内70%-80%的外资；1990年代中期开始，外资
7、在长三角的比例迅速上升，逐渐与珠三角平分秋色；近年，随着环渤海地区“跨国公司总部”战略的推进及该地区土地尚有投资空间，越来越多的外资向北集聚。此外，随着“西部大开发”、“中部崛起”及“东北老工业基地”战略的推进，当地商务成本、政策优惠等优势渐渐凸显，部分外资向中西部及东北三省分流。,2018/6/7,珠三角独占鳌头，吸纳了国70%80%的外资.,FDI在我国国内的投资流向,1980年代1990年代初期,长三角地区、山东半岛、京津塘、承接外资迅猛增长,政策导向：大西北、东北老工业基地,1990年代21世纪初,21世纪初现在,2018/6/7,四.外商投资方式,1978-2007年累计外商投资方式
8、,2007当年外商投资方式,2018/6/7,五、1978-2007年外资主要来源国,2018/6/7,六、外资的产业和行业分布,1 外资三次产业分布变化,1978-2007年累计外资三产分布,2007当年外资三产分布,2018/6/7,2外资行业分布,1978-2007年全国利用外资的行业结构,2018/6/7,影响外资企业在华投资的十大法律法规,中外合资经营企业法2001年3月15日起施行 中外合作经营企业法2000年10月31日起施行 外资企业法2000年10月31日起施行 外资金融机构管理条例1994年4月1日起施行 关于外商投资举办投资性公司的规定2004年12月起施行 关于外国投资
9、者并购境内企业的规定2006年9月8日起施行 外国投资者对上市公司战略投资管理办法2006年1月起施行外商投资产业指导目录(2007年修订企业所得税法2008年1月1日起施行 劳动合同法2008年1月1日起施行 反垄断法2008年8月1日起施行外商投资产业指导目录(2011年修订）,2018/6/7,外资在华大记事.doc,2018/6/7,第二节 外商对华投资评价,2018/6/7,我国为什么需要“FDI”？ 30年来FDI对我国经济发展影响？今后我国还需要FDI吗？如何利用FDI？,？,？,？,2018/6/7,一、跨国投资的有利影响,1.弥补我国资金短缺2.拉动GDP增长3.增加劳动就业
10、4.促进外贸出口5.带动技术进步,为什么需要“FDI”？,2018/6/7,1.弥补资金短缺,资金和外汇短缺是我国改革开放初期，经济发展所遇到重大问题。因此，我国大力吸引FDI的初衷为了利用国外资金弥补经济建设资金的不足。,2018/6/7,GDP的计算公式： GDP=C+I+G+X-M (总消费总投资政府支出+净出口),2.拉动GDP增长,GDP,2018/6/7,3.增加劳动就业,随着我国改革开放的深化，我国企业制度改革和城市化进程的进一步加快，我国产生了大量下岗工人和农业剩余劳动力，从而导致了严峻的就业问题。 外商直接投资企业能够通过增加直接就业和 间接就业，缓解我国的就业压力。 外资创
11、造的直接就业机会： 19932006年，外商直接投资企业共创造了9737万人的就业岗位。,2018/6/7,4.带动外贸发展,FDI对我国外贸的贡献主要体现在：（1）进口替代效应。大量外资企业进入我国，进行当地化生产，发挥了进口替代作用。（2）创造贸易出口。 外商投资企业为我国创造贸易机会，带动贸易快速规模增长。并对我国出口商品结构的优化产生了积极的影响。,2018/6/7,外资企业出口额和进口额占我国出口总额和进口总额的比重：,2018/6/7,5.技术外溢带动我国技术进步,1前后向产业关联效应2人力资源的流动效应3示范与模仿效应。,外商投资的技术外溢效应主要体现在：,2018/6/7,目前
12、，世界500强企业中已有490家投资我国，世界100强工业企业已有90家投资我国，外商在华设立研发机构近800家。 这些外商直接投资企业中，很多都投资于我国高新技术产业，能够通过研发投入、技术引进和溢出效应加快我国技术进步的步伐。,2018/6/7,二、跨国投资的不利影响,1.经济安全威胁2.争夺资源与环境污染3. 行业垄断与不公平竞争,2018/6/7,全球主要国家的FDI依存度（1992-2004年平均）,国家FDI/GDP （%）,墨西哥23菲律宾23印度07巴西35智利42越南41韩国20中国43,美国29 新加坡 69日本02泰国28澳大利亚30马来西亚32德国101意大利12,20
13、18/6/7,1.经济安全威胁具体表现：品牌侵蚀通过收购我国品牌，并将其打入“冷宫”，在中国市场上中国品牌大量“消失”。技术控制控制“技术秘诀”。行业垄断外资在我国许多行业占有50%以上市场份额。,2018/6/7,品牌侵蚀在我国与国外资企业合资中，许多国内知名品牌在合资后被外方吃掉，“民族品牌”从市场上逐渐消失、难觅其踪。例如： 碳酸饮料市场上，外国品牌占有率达到90以上，国内仅剩下“健力宝”仍苦苦挣扎；化妆品市场上，国外品牌占领了75的市场份额；洗涤用品市场上，全国4大年产超8万吨的洗衣粉厂已被外商吃掉3个；昔日我们许多耳熟能详的本土名牌，如：“扬子”、“香雪海”、“红梅”、“熊猫”、“活
14、力28”、“天府可乐”、“北冰洋”等，一个个都淡出视线消失。,2018/6/7,2018/6/7,2018/6/7,2008年7月30日，强生宣布完成对大宝的收购，这个低端消费市场的领导者能否“天天见”尚不明朗；一度独领风骚的乐百氏，在被达能收购前曾做到了中国市场第一，占到30%的份额，在收购完成的六年后，市场份额仅为5%；纳入竞争对手吉列之手的南孚电池在海外市场无所作为；易手后的“中华”和“美加净”在联合利华的大树底下没能发扬光大；小护士与欧莱雅历时4年的谈判没能换来完美联姻，收购完成后欧莱雅也曾投入重金发展“小护士”，怎奈因种种原因折戟沉沙，此后这个老化的品牌便基本陷入自身自灭，占有率逐年
15、锐减，品牌排名也到了十名之外,2018/6/7,技术控制 外资企业向中国转移的技术，大多是已经成熟的或者较为落后的，部分先进技术（专利），也被外资企业垄断，唯恐被模仿和抄袭。 目前，我国拥有自主知识产权核心技术的企业仅为万分之三，有99%的企业没有申请专利，有60%的企业没有自己的商标。即使那些在国际市场中被广泛认为已经具备竞争能力的产品。,2018/6/7,例如我国家电业，实际上许多核心技术都在西方跨国公司手中。在彩电104项关键技术中，我国企业仅掌握60%； 在手机65项关键技术中也只掌握50%，在DVD57项关键技术中只掌握16%。因此，我国企业不得不将手机售价的20%、计算机的30%、
16、数控机床的20%-40%支付给国外专利持有者。 有些学者认为：我国的“以市场换技术”的目标，并没能实现。,2018/6/7,行业垄断 通过对我国39个工业行业进行调查发现： 有12个行业，外资企业的市场占有率超过30%， 处于危机状态；有4个行业，外资企业的市场占有率超过50%，处于灾难状态；有个别行业中外资企业的市场占有率超过了80%，处于崩溃状态。,2018/6/7,2.争夺资源与环境污染 外商投资企业多集中在纺织、造纸、化学原料等行业，加剧我国能源供求矛盾。 并且，这些行业属于高污染行业，造成了严重的环境污染。 据统计，日本将60%以上高污染产业转移到了东南亚和拉美；而美国则将39%的高
17、污染产业转往发展中国家。我国是发达国家污染密集型产业转移的密集地区。,2018/6/7,2001年东部地区污染密集型产业吸收的FDI为1652亿元； 2003年增加为2080亿元，占我国污染密集型产业吸收FDI的86.6%。其中，高污染产业和中等污染产业分别占我国的86.5%和87.4%。2005年污染密集型产业吸收FDI增长为3276亿元。这种集中性环境污染必然会带来自然生态环境的失衡，造成巨大的经济损失和社会为题； 2007年在江苏发生的“太湖蓝藻”事件就是大自然对片面追求经济增长的惩罚。中国工程院院士、湖泊环境研究主席、科学家刘鸿亮教授对全国55000千米河段进行了研究调查，报告显示，2
18、3.3%的河段水质污染严重而不能用于灌溉，45%的河段鱼虾绝迹，85%的河段不符合人类饮用水标准，而且河流自洁等生态功能也严重衰退，形式异常严峻。,2018/6/7,3.不公平竞争(对外资企业的“超国民待遇”政策） 1） 土地政策不平等（对外商企业免费供应土地）。 许多地方政府为了吸引外资，大量无偿出让农用耕地。 2）税收政策不平等。 长期以来，中国对外资企业贯彻“税负从轻、优惠从宽、手续从简”的原则，实施“两免三减半”政策。 另外：许多跨国公司通过“价格转移”，逃避税收。,2018/6/7,2008年之前，我国外资企业名义税率是15%，实际只有11%，在一些地方仅有7.5%；内资企业名义税率
19、为33%。外商投资企业和外国企业所得税.doc,依据2007年出台的中华人民共和国企业所得税法，2008年1月1日起，执行中外企业“两税合一”政策，统一税率为25%。,2018/6/7,近几年来许多亏损的外资企业的平均投资增长率达30%40%，外资企业的“长亏不倒”，显然不符合市场经济的法则和企业经营的常规。外资企业的这种假“亏损”、“零利润”，不仅使合营、合作企业中的中方利益受损，更使国家税收流失严重。据国家税务总局统计，外资企业每年至少有1000亿元的税金未能入库，给我国经济安全造成严重危害。,2018/6/7,你认为： 国外投资对中国构成了经济安全威胁吗？ 郎咸平：从种子到餐桌的危机.flv,2018/6/7,1、劳动成本上升，2、“两税合一”政策3、劳动合同法出台。4、人民币升值5、出口退税调整6、政府加强环境保护力度,三、中国投资环境的变化,2018/6/7,案例分析:阿迪达斯关闭在华唯一工厂.ppt,2018/6/7,Thank you!,
