1、绪论：政府经济管理概述1、在开放经济条件下，宏观调控的目标是什么答：是经济持续增长，物价稳定，充分就业和国地收支平衡。2、简述在开放经济条件下宏观调控政策的主要内容？答：财政政策，货币政策，产业政策和国际经济政策3、试分析 GDP 和GNP 的联系和区别答：GNP 是某年内本国常住居民所生产的最终产品的总价值。GDP 是国内生产总值，它是指一年内本国邻土内所生产的最终产品价值总和。即本国居民与外国居民在本国所生产的最终产品价值总和。4、概述三部门国民收入决定理论？答：形成分析居民户、企业和政府共同决定国民收入的三部门国民收入模型。社会总供给 AS 由消费 C，储蓄 S 和税收 T 三部门组成：
2、AS=C+S+T。社会总需求 AD 由消费C 和投资 I 及政府支出 G 构成：AD=C+I+G。国民收入均衡是指总供给等于总需求。国民收入均衡的条件是投资加政府支出等于储蓄加税收：I+G=S+T。第一章宏观经济组织结构1、国家政府部门作为宏出经济组成部分的主要作用是什么？答：（1）参与和组织国民收入的分配。 （2）社会商品的巨大购买者和消费者（3）作为管理主体，对宏观经济运行施加影响2、市场体系在宏出经济运行中的主要作用是什么？（1）对社会资源进行有效配置（2）客观评价经济效益（3）自动调节供求关系（4）反映和传递政府经济管理信息。发挥这些作用应具备哪些条件？（1）市场体系结构必须是完整的（
3、2）就发挥市场的作用和功能来说，市场则应尽量是统一的，开放的（3）市场体系必须在本质上是保护公平竞争的3、微观经济基础在宏观经济运行中的作用是什么？（1）宏观经济系统的基本构成要素（2）为宏观经济运行提供物质基础（3）市场主体（4）政府经济管理信号的反应者。如何重建与社会主义市场经济体制相适应的微观经济基础。 （1）实行政企职责分开，使企业真正面向市场。 （2）赋予企业应有的权昝，使企业真正成为市场主体。 （3）建立利益约束机制，使企业能对市场调节和政府经济管理信号作出灵敏反应（4）实行普遍的管理革命，提高企业的竞争能力。第二章宏出经济总量平衡1、什么是社会总产值是指一个国家或地区用价值或货币
4、形式计算的物质生产部门在一定时期内所生产的社会总产品的数量。国民收入是指一个国家或地区在一定时期内所生产的产品和劳务的净产值。国民生产总值是指一个国家或地区在一定时期内所生产和提高的最终产品和劳务的价值总和。国内生产总值是指一个国家或地区的所有常住单位在一定时期内所生产和提高的最终产品和劳务的价值总和。它们之间有什么区别？国民生产总值与国内生总值在数量上会有所不同，国民生产总值勤等于国内生产总值勤加上来自国外的劳动者报酬和财产收入减去支付给国外的劳动者报酬和财产收入。与社会总产值和国民收入相比，国内生产总值及其构成可以更准确地反映一个国家的综合国力和发展规模，更全面地反映包括三次产业在内的整个
5、国民经济的增长变化情况。2、我国实际应用的社会总供给与社会总需求的定义是什么？社会总供给的实际涵义是：一个国家或地区在一定时期内由社会生产活动实际可以提供市场的可供最终使用的产品和劳务总量。社会总需求是指：一个国家或地区在一定时期内由于社会可用于摧毁资和消费的支出所实际形成的对产品和劳务的购买力总量。它们各自测算的主要指标是什么？社会总供给的测算有两个来源：一是国内生产活动提供的产品和劳务，包括农林副渔、工业、建筑汪等行业提供的最终产品，也包括交通、邮电、通讯、商业、服务业等行业提供的服务。二是商品和劳务输入，是国外生产活动对国内市场提供的供给。社会总需求的测算有两个来源：一是国内需求，二是国
6、外需求。国内需包括投资需求和消费需求。投资需求测算由国家财政固定资产投资和流动资产投资的预算拨款、银行等金融机构发放的固定资产投资和流动资产投资贷款、用预算外资金安排的固定资产投资、城乡居民个人的固定资产和流动资产投资支出等五个来源组成。消费需求包括居民消费需求和社会集团消费需求。3、社会总供给与社会总需求平衡的涵义是什么？是指一个国家或地区范围内，同一计算口径，同一时期内社会总供给与社会总需求在总量和结构上的协调和平衡。 （1）这种平衡一般不是指绝对相等，而是指基本平衡或基本协调。 （2）这种平衡不仅是指静态平衡，而主要是指动态平衡（3）这种平衡既包括总量平衡，也包括结构平衡。 （4）这种平
7、衡既包括短期平衡，也包括长期平衡。如何用国内生产总值法测算社会总供求的平衡？是以一定时期全社会提供的可供最终使用的产品和劳务总量为总供给；以同期内社会实际形成的对产品和劳务的货币支付力为总需求。总供给与总需求就是二者总量与结构的平衡。具体平衡公式是：投资品+消费品+劳务+进口=投资需求+消费需求+劳务需求+出口如果考虑到政府收支活动则公式可变换如下：投资品+消费品+ 劳务+税收+进口=投资需求+消费需求+劳务需求+政府购买+政府转移支付+出口4、社会总供求平衡的实际意义是什么。（1）总供求平衡是国民经济持续、快速、健康发展的基本条件（2）总供求平衡有利于资源合理配置和经济效益的提高（3）总供求
8、平衡有利于广大人民物质文化生活的普遍提高（4）总供求平衡有利于经济体制改革和产业结构调整5、市场经济条件下衡量社会总供求平衡的主要标志是什么。主要看“四率 ”变化。即在商品市场上看物价上涨率、在劳动力市场看失业率、在资金市场上看利息率和汇率6、影响短期总供求平衡的因素：（1）财政收支平衡（2）信贷收支平衡（3）国际收支平衡。与长期总供求平衡的因素有哪些：（1）资源配置（2）技术水平（3）管理水平（4）产业结构（5）体制因素第三章宏观经济产周期波动1、什么是经济周期，是指宏观经济在增长的动态过程中其运行过程扩张与收缩产交替变动。它一般包括哪几个阶段经济周期具体包括危机、复苏、高涨和衰退等四个紧密
9、联系的过程，表现为经济周期的谷底、扩张、顶峰和萎缩四个阶段 2、经济周期有哪几种类型：从时间长短划分的经济周期有短波周期、中波周期、中长波周期和长波周期；而按波动原因可划分为季节波动、周期波动和不规则波动，而经济周期还或以划分为内生的周期波动和外生的周期波动；根据波动指标的不同，也还可以划分为古典周期和增长周期。3、现代西方经济周期成因理论有哪几种：较不影响的包括萨缪尔森的乘数加速数相互作用原理，希克斯的经济周期理论，卡尔多的经济周期理论和卢卡斯的均衡经济周期理论。第四章政府经济管理主体1、我国政部门的政府经济管理职能主要有哪些？是宏观决策、宏观计划、宏观监督和宏观服务。确定政府经济管理职能的
10、依据是什么？（1）要适应社会化大生产不同水平的要求（2）要适应一定经济制度和经济体制的要求（3）要适应不同国情的要求（4）要与国家一定时期的形势和任务相适应。2、根据建立社会主义市场经济体制的要求，我国政府经济管理职能应有哪些根本转变。 （1）由过去以微观经济管理为主，转变为以政府经济管理为主（2）由过去的以实物性管理为主，转变为以总量控制和结构调整为主（3）由过去以直接管理为主，转变为以间接管理为主（4）由过去以强调“服从”为主，转变为以强调“服务”为主3、政府经济管理机构的设置原则是什么。 （1）按照职能任务要求确定机构的原则（2）精简效能原则（3）统一协调的原则（4）权责统一的原则（5）
11、科学规范的原则4、当前我国政机构改革应主要解决哪些问题（1）实行政企分开、政资分开（2）逐步减少或撤销直接管理微观经济的部门，加强和改善宏观调控部门（3）精兵简政，提高效率（4）发展社会中介组织，国政府分担部分管理任务。（5）转变工作作风，加强廉政建设。5、政府经济管理人员应具哪些素质：（1）政治素质（2）业务素质（3）作风素质（4）心理素质。高层领导人应具哪些素质：（1）能够总揽全局，驾驭全局（2）具有战略眼光和较强的预见能力。 （3）善于进行综合分析（4）具有既果断又稳重的性格素养（5）要有较宽广的知识修养6、政府经济管理人员选拔和任用制度的主要内容有哪些？（1）考试制度（2）选举制、委任
12、制和聘任制（3）考核和培训制度。第五章政府经济管理目标1、政府经济管理目标的内容是什么？（1）经济稳定目标：经济总量平衡；国际收支平衡；物价稳定（2）经济增长目标：投资规模适度；产业结构合理；科学技术进步；资源有效配置（3）宏观效益目标：宏观经济效益；社会效益；生态效（4）生活水平目标：人口适度控制；充分就业；公平分配；文化教育卫生体育事业的发展2、政府经济管理目标的主要作用是什么：（1）导向作用（2）凝聚作用（3）激励作用（4）评价作用3、政府经济管理目标的决策要坚持哪些主要原则？（1）与客观经济规律要求相符的原则（2）从本国国情出发的原则（3）积极稳妥、切实可行的原则（4）按决策程序办事的
13、原则。4、如何对政府经济管理目标的内容进行选择。 （1）分清主次，抓住重点（2）权衡利弊，认准方向（3）量度适中，符合实际（4）反向调节，注意波动。5、政府经济管理目标的特点是什么：（1）统一性与矛盾性（2）长期性与短期性（3）综合性与可分性（4）战略性与阶段性（5）明确性与伸缩性第六章政府经济管理方式1、社会主义市场经济条件下，加强计划管理的必要性是什么？在社会主义市场体制下，计划是宏观经济管理的重要职能，计划管理是宏观经济管理的重要形式。宏观经济计划管理有哪些特点：（1）宏观性（2）战略性（3）政策性（4）指导性2、宏观经济计划体系主要包括哪些内容？（1）宏出经济计划类型：经济发展计划、社
14、会发展计划、科学技术发展计划；长期计划、中期计划和短期计划；中央计划、地区计划、基层单位计划；指令性计划、指导性计划（2）宏观经济计划管理指标：数量指标和质量指标；实物指标和价值指标；3、编制宏观经济计划应抓住哪些主要环节？（1）做好计划前的准备工作：搞好科学预测；做好前期计划资料的分析和整理工作（2）确定计划编制的指导思想和基本原则，提出计划设想或计划建议（3）搞好国民经济综合平衡（4）计划文件的制定（5）计划的实施与修正。4、国民经济综合平衡的主要内容：（1）劳动力资源与需求的平衡（2）生产资料的供应与需求的平衡（3）消费资料的供应与需求的平衡（4）财政收支平衡（5）信贷收支平衡（6）外汇
15、收支平衡。应坚持的原则是什么：（1）要有正确的指导思想；（2）要瞻前顾后，统筹安排；（3）要量力而行，留有余地；（4）要与经济体制改革，特别是与计划管理体制改革相适应5、我国计划管理体制改革的要求方向和内容是什么：（1）经济社会发展战略（2）宏观经济管理目标以及若干重要经济活动和社会发展的预期指标。 （3）宏观经济政策和相应的重大经济调节方案（4）收支、国家统借外债和重要商品的国家订货、国家储备、国家投放等计划。6、什么是经济监督。：是指国家政府综合经济部门，为了保证实现宏观经济管理目标，依据有关法令、计划、政策及制度规定，对社会经济活动进行的全面监察和督导。经济监督有哪些特点：（1）机构职能
16、的双重性（2）监督标准的统一性（3）监督结论的权威性。7、财政监督的作用是什么：（1）有助于保证国家财政政策、法令、制度的贯彻执行，促进财政收支任务的全面完成，做到收支平衡。 （2）有助于增收节支，提高资金使用效果（3）有助于整顿财经纪律，制止铺张浪费，纠正不正之风（4）有助于反映和监督经济运行状况，以保证财政政策的正确运用。银行监督的作用是什么：（1）有助于保证国家货币政策的顺利实施，以及信贷、现金等计划的实现。 （2）有助于综合反映企业以及整个国民经济活动情况，以促进其按正常的轨道运行。 （3）有助于维护财经纪律，防止乱投资、乱集资、乱拆借，以保证资金的正确筹集与投放，正确发挥银行在宏观经
17、济运行中的作用。物价监督的作用是什么：（1）有助于实现物价的基本稳定（2）有助于建立正常、良好的市场调节秩序（3）有助于打击经济领域中的犯罪活动，8、经济监督包括哪些内容：（1）计划监督（2）财政监督（3）银行监督（4）物价监督9、什么是行政监督？：是指政府专门的行政监督机构依据国家的法令、法规和政策，对各经济主体在社会经济活动中的经济行为所进行的检查和监督，以预防和排除宏观经济管理的失误和偏差，保证社会经济的正常发展和宏观经济管理目标的实现。行政监督有哪些特点：（1）监督机构具有明显的行政性（2）监督范围的综合性（3）监督形式的经常性。10、工商行政管理监督的含义：是指国家行政管理部门，按照
18、国家的法令、法规和政策，对工商企业经济活动和市场经济运行进行的监督。工商行政管理监督的作用：（1）促进国民经济计划的顺利完成（2）有助于社会主义市场经济的健康发展。 （3）打击社会经济活动中的不法行为和维护正常的社会经济秩序。行政监督的内容是什么：工商行政管理监督，审计监督，统计监督，海关监督11、什么是审计监督？：是由独立的审计机构和受托的专业人员，根据国家的有关法令、制度、规定，按照一定的程序、方法，对被审单位的经济活动、财务收支及其经济效益，进行检查、审核、分析，对其真实生、合法性、效益性作出评价和结论的监督活动。加强审计监督的意义是什么：（1）加强审计监督有利于宏观控制（2）加强审计监
19、督有利于正确处理局部与全局的关系， （3）加强审计监督是保证经济体制改革健康进行的一个重要手段。 （4）加强审计监督有利于提高经济效益12、什么是法律监督？：是指法律监督权的机关对国家法律、法规、条例、决定等制定、执行和遵守方面的情况进行监督和督导，以促进国家法律，法规得到全面的贯彻执行。它法律监督的特点：（1）监督的主体是国家权力机关、司法机关和政府机构（2）监督的内容是在宪法的指导下，以经济法规为准绳、以事实为依据，对各种经济违法行为进行事先教育和事后的制裁（3）监督和形式是宏观经济的一种间接性、共施性控制。 （4）监督的目的是保证社会主义宏观经济在法定轨道上正常运行。法律监督作用是什么：
20、（1）法律监督是发展社会主义市场经济的重要保障（2）法律监督是实现宏观经济控制的重要手段（3）法律监督是维护各方面的合法经济利益和社会经济秩序的有力武器。 （4）法律监督是发展我国对外经济关系的可靠支柱13、宏观经济信息的概念：概括为反映和表达一定范围内经济总体运行内部联系和特征的信息。宏观经济信息的作用是什么：（1）宏观经济信息是宏观经济管理各项工作开展的前提和依据（2）宏观经济信息是宏观经济管理各组织之间沟通联络、协调行动的桥梁和纽带（3）宏观经济信息的开发和利用是提高宏观经济效益的重要途径和保证。14、宏观经济信息系统管理主要由哪些分系统构成？（1）社会统计系统（2）研究咨询系统（3）各
21、部门信息系统（4）邮电、通讯、广播、宣传系统建立宏观经济信息系统管理的一般原则是什么。 （1）要有一定的目的性（2）要坚持系统的完整性和统一（3）要允许一定的独立性（4）要保证一定的可靠性（5）要讲究经济性。第七章政府行政规制1、简述政府行政规制的定义：又称行政性规制，是指为了保证经济规制和社会规制机构有效地进行规制活动，使规制机构的规制者行为公正、公平、有效、透明，由行政机构、立法机构、司法机构、公众、受规制的客体及与规制政策相关的社会团体。根据法律、法规对规制政策的制定者和执行者所进行的监督和管理。政府行政规制的目标：1）纠正政府规制失灵，提高政府规制效率。2）增加政府制定和执行规制政策的
22、透明度和公开性 3）规范规制者行为，减少或消除寻租行为，提高社会资源配置效率。4）确立规制政策的秩序2、政府行政规制主要采用哪些手段：行政手段，经济手段和法律手段。政府行政规制的方法：规制机构的进入规制、程序规制、法律规制度规制等及相关政策3、人性假设理论：包括经济人假设、社会人假、X 理论、Y 理论、复杂人假设、道德人假设、自我实现人假设。4、政府行政规制如何通过绩效评估提高经济规制和社会规制效率？规制绩效评估的基本指标有经济指标、效率指标、效果指标、公平指标和责任指标。具体指标：包括费用指标、时效指标、数量指标、结构指标、质量指标。第八章政府经济政策1、简述产业结构因素分析理论：需求结构、
23、供给结构和国际贸易。2、试总结产业结构演进理论：配第克拉克定理。库兹涅茨的产业结构演变论；霍夫曼工业结构理论3、综述产业发展理论：产品周期论；雁形形态发展论；均衡与非均衡增长论；罗斯托的经济成长阶段论。4、试述主导产业的特点：多层次性；综合性；序列更替性。主导产业的选择：收入弹性；生产率上升；产业关联度；5、概述产业政策的目标：是产业发展的合理化。产业政策体系：主要包括产业结构政策、产业技术政策、产业组织政策、产业布局政策、产业发展政策。第九章区域经济与政策1、简述区位理论：韦伯的工业区位理论。胡佛的区位论；市场区位论4、区域经济政策的目标是什么：包括目标和子目标。中央政府关注区域经济政策的总
24、目标，而地方政府关注区域经济政策的子目标。5、区域经济政策主要包括哪些内容：区域财政政策、区域就业和人力资源政策，区域社会保障政策；区域公共服务政策；区域主导产业和产业集群政策；区域规制政策。第十章财政政策1、财政政策的内容：总理调节政策、结构调节政策和利益计节政策三个方面。和作用是什么：经济适度增长；物价相对稳定；收入公平分配；资源合理配置；2、财政政策的主要工具有哪些？包括税收、公债、政府投资、财政补贴和国家预算。怎样运用这些工具？包括财政政策目标的选择和财政政策工具的使用。可分为扩张性财政政策、紧缩性财政政策和中性财政政策3、什么情况下使用扩张性财政政策？当总需求明显不足，经济资源未能充
25、分利用，潜在的生产能力没有充分发挥时，一般应实行扩张性的财政政策。什么情况下使用紧缩性财政政策？当总需求明显超过总供给，并已发生通货膨胀的情况下，则应实行紧缩性的财政政策，把过旺的需求压下去。第十一章货币政策1、货币政策的内容：信贷政策、利率政策、外汇政策。货币政策特点是什么：1）货币政策是一种宏观调控政策 2）货币政策是调查节社会总需求的政策 3）货币政策是总量调节和结构调节相结合，以总量调节为主的政策 4）货币政策是目标长期性和措施期性相统一的政策 5）货币政策是以间接调控为主的政策。2、在宏观经济管理中，货币政策主要有哪作用：1）维持适度的货币供应，保持良好的金融环境 2）实施反向调节，
26、促进经济平衡发展3、货币政策的工具有哪些？即存款准备金率、再贴现和公开市场业务。第十二章投资政策1、投资规模政策主要包括哪些内容：包括两类政策。一类是抑制总需求膨胀的投资规模紧缩政策。一类是刺激有效需求不足的投资规模扩张政策。2、投资政策的工具主要有哪些：财政投资、税收、信贷。3、我国投资体制改革应抓住哪些重点：1）强代投资责任机制和投资鼓励机制2）合理划分政府工作报告和企业的投范围 3）对不同的投资类型实行不同管理方式第十三章收入政策1、收入政策的主要内容是什么：工资收入调节制度；社会保障制度；个人收入所得税制度2、收入政策的主要作用是什么：调节积累与消费的比例；推动社会经济发展；防止和纠正
27、社会分配不公3、社会保险制度改革的主要内容是什么：城镇职工养老保险制度改革；建立失业保险制度；职工医疗制改革。4、如何运用收入政策：一、各种调控机制的协调运用，国家调节个人收入分配的机制主要有财政、税收、金融、价格等。二、各种调控手段的协调运用。对个人收入分配的调控以经济手段为主，同时也辅之以必要的行政手段和法律手段。第十四章国有资产管理基本理论1、比较资本和资产的联系：资本是资产的价值形式，而资产是资本的载体；资产在一定条件下转化为资本。资产的所有者对其资产拥有所有权和使用权，一旦资产所有者放弃使用权，将使用权转给善于经营资产的经营者，并借此取得类似租金的收入，这时资产便转化为资产。资本和资
28、产区别：首先，资产与资本是两个完全不同的概念，代表着完全不同的内涵。其次，资产即有无形资产，也有实物资产。资本是一种价值形态，通以货币来衡量。再次，资产和资本的收益性不同：资产具体带来未来收入的可能性。资本提供未来收入，马克思信为，资本是带来剩余价值的价值。最后，资产与资本各自的权利诉求重点不同。2、简述马克思主义的产权理论：有两个层次：第一层次是从根本产权制度的角度来讲的，指有权、生产关系等；第二层次是从经济运行中的具体产权结构的角度来讲的，批所有权、占有权、使用权、支配权、经营权、索取权、继承权等4、试分析新兴市场经济国家国有资产管理体制的特色：（1）新加坡的国有资产管理体制-政府控股公司
29、的有效监管模式（2）韩国的国有资产管理体制多部门分工、共管有资产模式（3）巴西的国有资产管理体制政府部门直接管理的集权型模式（4）印度的国有资产管理体制多部门共管模式（5）新西兰的国有资产管理体制外聘型监管与评估模式。及对我国完善国有资产管理体制的借鉴意义：1）有明的机构对国有产行使了资人职能2）根据国有资产不同类型采取不同的管理方式 3）明确中央和地方政府的产权关系 4）设置中介性国有控股公司来有效管理国有资产5）国家管理层对国有资产管理的责任分工明确 6）依法管理国有资产 7）调控国有资本在国民经济中的适度规模和合理的产业分布。8）营造有利于国有资产管理体制改革的良好环境。第十五章国有资产
30、管理政策1、简述国有资产管理的目标：国有资产增值、调国有经济布局。和手段：经济手段；行政手段；法律手段2、国有资产管理的指导原则是什么：（1）中有资产的微观功能和宏观功能相结合。 （2）政资分开（3）管资产和管人、管事相结合（4）国有资产管理采取先立法后治理，先中央企业后地方企业的原则。3、国有资产基础管理包括什么内容：国有资产产权的界定及处理；清产核资；国有资产的评估；国有资产的统计；企业财务决算。4、国有资产运营机制管理涉及哪些方面：（1）企业治理结构的管理：法律顾问和法律事务机构的设立及管理，中央企业总会计师的设立及管理，中央企业内部审计机构的设立及管理；（2）企业重事务的监管：企业重大法律纠纷，企业发展战略和规划管理；5、如何对国有企业负责人进行考核。国有资本运营绩效评估，企业经济责任审计，企业综合绩效评价，经营业绩考核
