1、第8章 建设项目合同管理,合同管理概述,建设项目,勘察、设计合同管理,建设项目,施工合同管理,建设项目,8.1,8.2,8.3,物资采购合同管理,建设项目,8.4,了解: 建设工程合同及其特征 勘察、设计合同的履行过程中发包人及承包人的义务及违约责任 物资采购合同的履行管理 理解: 施工合同签订的程序 不同主体对施工合同的管理方式 掌握: 五种合同担保方式,本章基本要求,8.1 建设项目合同管理概述,8.1.1 建设工程合同,8.1.2 合同的谈判与订立,8.1.3 合同的履行与担保,1.合同与合同形式,8.1.1 建设工程合同,概念,种类,形式,2. 建设工程合同及其特征,建设工程合同承包人
2、进行工程建设，发包人支付价款的合同 特征 主体的严格性标的的特殊性履行的长期性管理的计划性和程序性,8.1.1 建设工程合同,8.1.2 合同的谈判与订立,1. 合同谈判的准备,组织准备,资料准备,方案准备,会议具体事务的安排准备,了解对手的情况,思想准备,谈判目的,确定谈判原则和态度,对手的谈判意图,数量和质量,2.合同谈判过程,初步接洽,实质性谈判,合同拟订与签约,标的,价款或酬金,履行期限、方式和地点,8.1.2 合同的谈判与订立,是希望和他人订立合同的意思表示 受要约人而言一旦对要约承诺（同意），即受其约束。此时，要约人负有与对方签订合同的义务 对有些合同，当事人为获得要约发出要约邀请
3、。招标公告、价目表的寄送、商品广告，一般被视为要约邀请,要约,承诺,要约,3.合同订立的一般程序,8.1.2 合同的谈判与订立,是受要约人作出的同意要约的意思表示 必须明示作出,且表示方式应当符合要约的要求 承诺应在要约规定的期限内作出。要约没有规定期限的，承诺应当在以下期限内作出要约以对话方式作出的，应当立即承诺要约以非对话方式作出的，应当在合理的期限内作出承诺,承诺,8.1.2 合同的谈判与订立,4.合同订立应遵循的原则,8.1.2 合同的谈判与订立,8.1.3 合同的履行与担保,1.合同的履行原则,当事人按规定的标的履行，不能以其他标的代替，违约时不能以偿付违约金、赔偿金的方式代替履约对
4、方要求继续履行合同的，应继续履行,全面履行,实际履行,当事人必须按规定标的履行。否则，债权人有权拒受签订时，必须对标的物的规格、数量、质量作出规定,2.合同的担保方式,8.1.3 合同的履行与担保,合同 担保,保证,抵押,质押,留置,定金,指保证人和债权人约定，当债务人不履行债 务时，保证人按照约定履行债务或者承担责任的行为 具有代为清偿债务能力的法人、其他组织或者公民，可以作保证人 同一债务有两个以上保证人的，保证人应当按照保证合同约定的保证份额，承担保证责任。没有约定保证份额的，保证人承担连带责任，债权人可以要求任何一个保证人承担全部保证责任，保证人都负有担保全部债权 实现的义务,（1）保
5、证,8.1.3 合同的履行与担保,是指债务人或者第三人不转移对提供财产的占有，将该财产作为债权的担保 债务人不履行债务时，债权人有权依法以该财产折价或者以拍卖、变卖该财产的价款优先受偿,（2）抵押,8.1.3 合同的履行与担保,指债权人按照合同约定占有债务人的动产，债务人不按照合同约定的期限履行合同债务的，债权人有权依照法律规定留置该财产，以该财产折价或者以拍卖、变卖该财产的价款优先受偿,（3）留置,8.1.3 合同的履行与担保,是指债务人或者第三人将其动产或者权利凭证移交债权人占有，将该动产或者权利作为债权的担保 质押分为动产质押和权利质押两类 可以质押的权利包括：汇票、支票、本票、债券、存
6、款单、仓单、提单；依法可以转让的股份、票；依法可以转让的商标专用权、专利权、著作权中的财产权；依法可以质押的其他权利,（4）质押,8.1.3 合同的履行与担保,是指在债权债务关系中，一方当事人在债务 未履行前交付给另一方当事人的一定数额货币的担保 债务人履行债务后，定金应当抵作价款或收 回。给付定金的一方不履行约定债务的，无权要求返还定金；收受定金的一方不履行约定债务的，应当双倍返还定金,（5）定金,8.1.3 合同的履行与担保,8.2 建设项目勘察、设计合同管理,8.2.1 勘察、设计合同的签订,8.2.2 勘察、设计合同的履行,8.2.3 违约责任,8.2.1 勘察、设计合同的签订,勘察、
7、设计合同的签订条件,8.2.2 勘察、设计合同的履行,1.委托人的义务,按合同约定的时间向承包人提供设计依据和基础资料，并承担责任 不得随意变更设计范围或标准，若需变更，须经有关批准部门同意，并经协商另订立合同完成,对已经进行了的设计费用，由委托人支付 应保护承包人的利益，对承包人提供的勘察、设计成果，不得擅自修改，不得任意转让给第三方,2.承包人的义务,勘察单位应按现行有关标准、规范、规程和技术条例，开展勘察工作，并按合同规定的时间与质量要求提交勘察成果 设计单位依据批准的可行性研究报告或相应前阶段设计的文件等进行设计，并满足合同规定的深度与质量要求，按进度要求提交设计文件。对有重大工程变更
8、，需重作或修改设计的情况，可由合同双方协商，补充合同或另订立合同完成,8.2.2 勘察、设计合同的履行,2.承包人的义务,设计单位应按业主、监理工程师的要求配合施工，进行设计技术交底，对施工过程中相关设计问题予以解决，并负责完成设计变更和修改预算 承包人的勘察、设计单位应按设计进度的要求提交所完成的勘察报告、设计成果，并承担其合同责任。设计文件批准后，未经委托人同意不得擅自修改或变更,8.2.2 勘察、设计合同的履行,8.2.3 违约责任,1. 委托人的违约责任,委托人责任造成重大返工或重做设计,超过合同规定的日期付款,计划变更、所提委托资料不准或未按期提供资料或工作条件，造成承包人返工、停工
9、、窝工或修改的,按承包人实际消耗 的工作量增付费用,按合同另行增加勘 察、设计费,偿付逾期违约金,2.承包人的违约责任,勘察、设计质量低劣，引起工程返工或未按期提交勘察、设计文件而拖延工期造成损失,勘察、设计错误而造成工程重大质量事故,不履行合同,承包人继续完善勘察 设计工作，减收或免 收勘察、设计费,免收受损部分勘察、 设计费，支付与直接 受损部分勘察、设计 费相等的赔偿金,双倍返还定金,8.2.3 违约责任,8.3 建设项目施工合同管理,8.3.1 施工合同的签订,8.3.2 施工合同的管理,8.3.1 施工合同的签订,1. 签订施工合同应具备的条件,初步设计已经批准 有能够满足施工需要的
10、设计文件和有关技术资料 建设资金和主要建筑材料设备来源已落实 通过招标选择承包单位，通知书已下达,2. 签订施工合同的程序,若中标人拒绝与发包人签订合同，发包人有权不返还投标保证金，中标人还应承担法律责任,中标通知书发出30天内，中标人应与发包人依据招标文件、投标书等，签订施工合同,投标书中已确定的合同条款在签订时不得更 改，确定的合同价应与中标价相一致,8.3.1 施工合同的签订,3.合同双方当事人的责任和义务,办理证件及手续,图纸会审与技术交底,（1）发包人的义务和责任,提供施工场地资料,提供水准点等,协调处理工作,按时支付工程款,完成畅通工作,8.3.1 施工合同的签订,办理证件及手续,
11、图纸会审与技术交底,提供施工场地资料,完成畅通工作,履行约定义务,8.3.1 施工合同的签订,完成各种设计工作,提供施工设施及人员,承担相关罚款费用,保护已完工程成品,相关权利事项,提供进度计划等,（2）承包人的义务和责任,提供现场办公设施,保证施工现场的清洁,8.3.2 施工合同的管理,第一层 为国家机关及金融机构对施工合同的管理 第二层 为施工合同当事人及监理单位等对施工合同的管理这里仅讨论发包人及监理单位、承包人对施工合同的管理,施工合同的管理可分为两个层次,1.发包人和监理工程师对施工合同的管理,签订管理,预审承包人的资格、资信、履约能力。依据合同条件逐条谈判。,履行管理,档案管理,进
12、度管理、投资管理、 质量管理,履行过程中对合同系统分类，工程项目 竣工后，将全部合同系统整理，建档保管,8.3.2 施工合同的管理,2. 承包人对施工合同的管理,8.3.2 施工合同的管理,了解和分析发包人和建设项目中标后，需要逐条与发包人谈判,建立施工合同 管理制度：工作岗位责任制度、监督检查制度、奖惩制度、统计考核制度,做好施工合同的归档工作，以此指导生产、安排计划，使其发挥重要作用,8.4 建设项目物资采购合同管理,8.4.1 物资采购合同的签订,8.4.2 物资采购合同的履行管理,8.4.1 物资采购合同的签订,1.材料采购合同的内容,双方当事人的名称、地址、代理人的姓名与职 务，法定
13、代表人的姓名与授权委托书等 材料的名称、品种、型号与规格等应符合规定 材料技术标准和质量要求 材料数量与计量方法的规定 材料的包装要求 材料的交付方式与交货期限 材料的价格与付款方式 违约责任及其他有关的特殊条款,2.设备采购合同的内容,约首,项目名称、合同号、签约日期、签约地点、当事人双方名称,本文,合同文件、合同范围和条件、货物及数量、 合同金额、付款条件、交货时间、交货地点、 合同生效,8.4.1 物资采购合同的签订,3.成套设备采购合同, 特殊性,需方必须是已经列入国家基本建设计划的建设单位供方一般是国家专门组织的设备成套公司, 方式,委托承包 采购招标,设备成套总承包, 条款的内容,
14、8.4.1 物资采购合同的签订,名称、品种、型号、规格、等级、技术标准或技术性能指标；数量和计量单位；包装标准及包装物的供应与回收规定；交货单位、方法、运输方式、到货地点、接（提）货单位；交（提）货期限；验收方法；产品价格；结算方式、开户银行、账户名称、账号、结算单位；违约责任；其他,1.材料采购合同履行的内容,按约定的标的履行 按合同规定的期限、地点交付货物 按合同规定的数量和质量交付货物 按约定的价格与结算条款履行合同义务 明确双方违约的责任,8.4.1 物资采购合同的签订,2.设备采购合同履行的内容, 交付货物 验收 结算 违约责任,供货方交货不符合合同规定 供货方中途解除合同 采购方在
15、验收货物后，不能按期付款 采购方中途退货,8.4.1 物资采购合同的签订,3. 成套设备采购合同的履行管理,8.4.1 物资采购合同的签订,8.4.2 物资采购合同的履行管理,技术服务,开箱验收,竣工验收,了解现场技术人员的工作情况和表现,掌握设备安装进度,及时向主管部门报告重大设备质量问题及现场不能解决的其他问题,做好现场服务工作日志,（1）设备成套公司的职责,（2）监理工程师对成套设备采购合同的管理,对设备供应合同及时编号，统一管理 参与合同的编写、签订，并就设备的技术要求及交货期限、质量标准提出要求 驻厂监造，监督设备采购合同的履行,8.4.2 物资采购合同的履行管理,（3）业主对设备采购合同的管理,8.4.2 物资采购合同的履行管理,
