1、市政工程施工管理实务,安徽省二级建造师培训,中国.黄山 2009.9,第一章 市政公用工程施工项目管理,第一节 市政公用工程施工项目成本管理 一、市政公用工程施工项目目标成本计划的编制 1.项目目标成本计划的组成 项目目标成本是指为完成一项工程所必须投入的费用，它由工程直接成本、综合管理(间接)成本组成。 直接成本 间接成本 2.项目目标成本计划编制的依据 合同、招投标文件(招标文件、补遗文件、图纸、投标报价清单)； 组织设计； 总体布置即实施方案； 设备的市场价格。,3.项目目标成本计划编制的流程 (1)准备阶段内容 人员落实 踏勘现场 资料、信息收集 编制前准备会议 (2)编制阶段内容 目
2、标成本计划的编制； 目标成本计划的复核； 目标成本计划的修正。,4.目标成本计划编制的步骤 (1)数量复核 复核方法：根据施工图、施工方案、优化措施方案等，按照中标工程量清单子目逐项计算工程实物量及金额。 注意问题：如发现遗漏项目或金额有误经复算确认后应如实反映，在投标中如有涉及直接成本的价格减让也应在相关子目中反映。 (2)工程单价分析 分析方法：工程单价分析应按照工程量复核后的工程量清单子目中所包含的人工费、材料费、机械费等逐项逐笔测算。 注意问题：工程单价分析的依据为工程量复核量，工、料、机单价应是经过比较和优选后的价格，并要考虑价格浮动的预期因素，不应简单地将定额价、指导价作为价格分析
3、依据。,(3)工程两算对比 对比方法：两算对比的依据是中标工程量清单和工程量复核的结果，其中标价中的工程数量及单价取中标工程量清单，成本分析价中的实物工程量及其单价取复核工程量表和工程单价分析表。 注意问题：两算对比必须根据中标工程量清单中所列章节按子目逐项进行，不得遗漏。 (4)综合管理(间接)费用分析 分析方法：综合管理(间接)费计算应根据本工程管理人员数量、施工工期、工程规模等因素，按照费用子目逐项，如实进行测算，并须分表列出计算式。 注意问题，综合管理(间接)费在中标时有相应收入的，也应进行两算对比分析，反映盈亏情况。 (5)目标成本计划编制综合说明,案例分析 1.背景 某公司已中标某
4、城市高架桥工程，该工程75跨均系现浇预应力箱梁，总长2390m。高架桥面宽30m，桩基均为800、1000钻孔灌注桩，埋置式承台，Y型独立式立柱，地面至箱梁底净高10m 左右，全线将上跨4条城市次干道，一条城市主干道，总工期540d。地处闹市，原地面老路交通属城市主要干道，施工工期受房屋动拆迁和公用管线搬迁影响。该公司分析本工程特点和难点后认为，75跨箱梁现浇施工，必须分3个工作区域同时施工才能满足工期要求。 2.问题 (1)根据本工程的特点，本工程总体施工布置时应注意哪些方面？ (2)结合总体施工布置编制项目目标成本计划应注意哪些问题？,3.答案 (1)总体布置应注意以下几方面： 项目管理班
5、子及管理人员的设置； 施工作业面的划分和安排； 劳动力投入的初步计划； 机械设备投入的名称、型号、数量； 临时设施(生活设施)搭建的规模； 安全、文明施工的措施。 (2)编制项目目标成本计划时要注意下面几个问题： 招标文件涉及工程造价规定条款而构成建设工程项目成本的费用； 投标文件实施工程完成涉及造价承诺条款而构成建设工程项目成本的费用； 编制准备会议的决议内容； 经过优化的施工方案和措施方案。,二、市政公用工程施工项目目标成本的分解 1.施工项目目标成本分解的依据 招投标文件； 施工总体方案布置； 已设立的项目目标成本； 施工进度网络计划。 2.施工项目目标成本分解的方法 根据总工期生产进度
6、网络节点计划分解； 按月形象进度计划分解； 按施工项目直接成本和间接成本分解； 按成本编制的工、料、机费用分解。,案例分析： 1.背景 某公司已中标某高架桥工程，该工程均系现浇预应力箱梁，总长2390m 。高架桥面宽30m，桩基均为800、1000钻孔灌注桩，埋置式承台，Y形独立式立柱，地面至箱梁底净高10m左右，全线将上跨4条城市次干道，一条城市主干道，总工期540d，即18个月。工程中标价18500万元，经过建设工程项目成本预测分析编制，设立的项目目标成本17525万元，其中直接成本17015万元，间接成本510万元。根据总体安排分3个施工区域，配备相应的直接生产人员和工程所需的机械设备，
7、组建了24人的管理班子。 2.问题 (1)根据施工特点，采取哪种方法分解施工项目目标成本？ (2)施工项目目标成本分解注意哪些内容？ (3)施工项目目标成本分解如何方便成本分析？,3.答案 (1)施工项目目标成本分解 施工项目目标成本分解是对目标成本加以控制的具体措施。在工程实施过程中施工项目目标成本也可分为固定成本和可变成本。与产品产量无关，不随产品产量的变化而变化的成本称为固定成本。与此相对应，随产品产量变化而变化的成本称为可变成本。 根据现已中标并经施工图纸确认，该项目的固定成本主要包括材料费几管理费用和一部分人工费，这部分成本是项目实施所必须投人的最低成本，在项目目标成本中已经分析设定
8、。 该项目的可变成本主要包括机械折旧费、机械使用费和一部分人工费，而这部分所需支出的费用大小是随产品产量的增加而增加，这里所指产量增加，是由于诸多因素引起所在工期内没有按预定计划实施，而造成不均衡完成计划产量，致使可变成本支出大于目标成本。,(2)施工项目目标成本主要由直接成本和间接成本组成，在实施中又将它们分解成固定成本和可变成本，分解中应注意下列几方面： 分解后的固定成本在具体施工中又演变成此项目所需投入的计划成本，每月无论完成多少产量，它的基本单元中材料费、部分人工费是固定的，每月所需管理费也将固定。 分解后的可变成本在具体施工中也演变成此项目所需投入的计划成本，所不同的在每月施工进度计
9、划中，它不受产量增减而起变化，在每月实施中又成了月固定成本，如果每月都不能达到目标成本预期周转设备、机械投入费用所完成的产量，形成后期周转设备、机械费用的增加，这样预期施工项目目标成本中机械费的计划成本将会增加，因此分解后这部分将作为关键问题制定有效措施进行实施。,(3)为了确保施工项目目标成本的控制，项目实施过程中的成本分析(核算)便是有效的保证措施，因此施工项目目标成本的分解，一定要方便成本分析(核算)，过程中能及时发觉问题，制定整改措施，使施工项目目标成本真正起到控制的纲领文件。 对固定成本中的直接成本分解时，应尽量做到针对项目部位再分解它的具体人工、材料费用及施工过程中各阶段的费用，以
10、便于总体控制。 对可变成本中的直接成本分解时，也应针对项目部位再分解它的具体人工、周转设备和机械费用及施工过程中各阶段的费用，以便于过程中计划变化而对该费用投入的调整。,三、市政公用工程施工项目目标成本分析 1.施工项目目标成本分析的目的 施工项目目标成本分析，是理顺企业各级经济核算关系的管理活动，是促进项目经理部开展目标成本管理的方法，主要目的是控制成本消耗，提高效益水平。 2.施工项目目标成本分析的方式 (1)定期分析 项目经理部为加强建设工程项目目标成本动态管理，定期开展成本分析，分析施工项目目标成本执行情况，分析建设工程项目盈亏情况，并制定措施，使施工项目目标成本处于受控状态。,(2)
11、专业分析：项目经理部将施工项目目标成本分析落实各专业部门，在过程中进行控制。各业务部门应对各自控制管理的目标值与实际耗用成本进行专业分析，分析实际成本与目标成本偏离情况，对量、价差的分析，同时提出纠偏建议和积累调整施工项目目标成本的资料。 (3)综合分析：项目经理部将各专业部门控制的施工项目目标成本分析内容，由成本核算人员及时收集，加以整理汇总形成综合分析报告，上报相应的成本管理机构。,3.市政公用工程施工项目目标成本分析的内容 (1)施工产值 (2)耗用材料 (3)机械、设备 (4)间接费用 4.市政公用工程施工项目目标成本分析的方法 (1)实物量法 实物量分析的方法，直观地反映出工程的形象
12、进度，同时也反映计划耗用量与实际耗用量的两者差别。 (2)单价法 单价分析的方法，直观地反映出工程施工项目目标计划成本与实际成本的差别，详细地记录和真实反映项目支出的费用数据。,四、市政公用工程施工项目扭亏为盈的方法 编制全面、合理、可操作性的项目目标成本。 施工方案优化，合理安排工期，提高机械设备利用率和工时利用率。 做好分包队伍的比选和分包单价的议标。 准确计量和计价，限额领料。 精心管理，规范成本分析。,案例分析： 1.背景 某公司中标某城市高架工程，合同施工期18个月，工程造价以合理低价中标，施工准备有1个月时间。公司按照合同要求已组建完项目经理部。项目经理立即组织项目部成员展开施工准
13、备工作：编制项目管理大纲；编制施工组织设计；编制施工项目目标成本计划；选择专业分包队伍；选择供应商等等。由于该工程是以合理低价中标，中标价只相当于直接费，因此，项目经理要求项目部成员在工程准备阶段和实施阶段都要做好工程扭亏为盈工作。 2.问题 (1)在本工程中，准备阶段项目经理部如何做好工程扭亏为盈的准备工作和措施？(2)在本工程中，实施阶段项目经理部如何做好工程扭亏为盈的管理工作和措施？,3.答案 (1)准备阶段 施工方案，编写中要重点注意优化后的经济效益； 施工项目目标成本，编制分析时除了结合方案外，一定要具有全面性、合理性、可操作性； 分包单位议标，可与项目目标成本编制同时进行，但分包单
14、位参加议标报价开标日，必须在项目经理部编制完工程施工项目目标成本之后进行，必须以施工项目目标成本的价格，作为选择分包单位报价的评定依据； 材料部门根据经营部门提供的各类品种材料和数量，进行对供应商的供应价比选。 (2)实施阶段 制定成本分析岗位责任制和分析制度； 严格限额领料，严防材料流失； 及时办理好设计变更手续，办好工程业务联系单的签认审批手续； 做好施工日记，收集索赔资料依据。,第二节 市政公用工程施工项目合同管理 一、市政公用工程施工项目合同管理的规定 1.签订建设工程合同的法律依据 2.施工项目合同履行中涉及的法律规定 3.承包合同合法的基本条件 建设工程项目已具备招标投标、签订和实
15、施合同的一切条件 工程承包合同的目的、内容(条款)和所定义的活动符合合同法和其他各种法律的要求。例如合同的标的物合法，税赋和免税的规定、外汇额度条款、劳务进出口、劳动保护、环境保护等条款要符合相应的法律规定，所采用的技术、安全、环境等方面的规范符合国家强制性标准的要求。 各主体资格的合法性、有效性。即招标单位和投标人都要具有发包和承包工程、签订合同所必需的权力能力和行为能力。在我国，业主发包工程需要具有相应的发包资格；承包商承包一项工程，不仅需要相应的权利能力(营业执照、许可证)，而且要有与工程规模、专业要求相应的行为能力(资质等级证书)，这样合同主体资格才有效。,二、市政公用工程施工项目合同
16、管理的内容 1.项目经理部必须履行合同的内容 项目经理应负责组织施工合同的全面执行。 遵守合同法规定的各项原则。 发生不可抗力使合同不能履行或不能完全履行的，应依法及时处理。 履行分包合同时，承包人应当就承包项目向发包人负责；分包人就分包项目向承包人负责。因分包人过失给发包人造成损失，承包人承担连带责任。,2.依合同法规定进行合同变更、转让、终止和解除工作 (1)项目经理应随时掌握合同发生变更的情况：工程增减；质量及特性变更；工程标高、基线、尺寸等变更；工程删减；施工顺序变化；永久工程附加工作、设备、材料和服务的变更等。 (2)合同变更的处理：工程师向承包人提出变更令，或承包人根据施工合同将变
17、更向工程师提出申请；工程师进行审查，将审查结果通知承包人。 (3)承包人必须掌握索赔知识，按要求进行：有正当索赔理由和充分证据；按施工合同文件有关规定办；准确、合理地计算索赔时间和费用。 (4)合同终止后，承包人应做的评价工作：合同订立情况评价；合同履行情况评价；合同管理工作评价；合同条款评价。,3.合同实施控制 (1)合同交底：在合同实施前，项目经理必须进行“合同交底”，把合同责任具体地落实到各责任人和合同实施的具体工作上。 (2)合同实施监督：合同实施监督的目的是保证按照合同完成自己的合同责任。 (3)合同跟踪： 合同跟踪的对象：具体的合同实施工作(工作质量是否符合合同要求；工程范围是否符
18、合要求，有无合同规定以外的工作；是否在预定期限内完成工作，工期有无延长，延长的原因是什么；成本有无增加或减少)；对工程小组或分包商的工程和工作进行跟踪；对业主的工作进行跟踪；对工程总体进行跟踪。 (4)合同实施诊断 合同诊断是对合同执行情况的评价、判断和趋向分析、预测。,案例分析： 1.背景 某市政工程公司承接到一个高架道路建设工程项目，项目经理部组建后，经营合同部门就合同的主要内容向项目经理及项目技术负责人进行了交底。项目经理及项目技术负责人由于不清楚与合同相关的其他信息，故项目实施时对许多情况不清楚，经常要询问经营合同部门有关情况。工程开工时正遇上雨季。工程实施了几个月，工期未达到节点目标
19、，工程成本超过计划、合同执行情况较差，尤其是实际成本较计划成本偏高较大。于是上级公司对合同实施计划和实际成本差异进行诊断，发现了下述情况:(1)钢材和水泥涨价；(2)桥梁主跨桩位还没最后确定；(3)天气不好，经常下雨，造成场地泥泞不堪；(4)没有有效的应对措施。 2.问题 (1)合同交底的内容包括哪些？ (2)本案中造成合同实施计划和实际成本差异的原因有哪一些？,3.答案 (1)合同交底的内容： 合同的主要内容。主要介绍：承包商的主要合同责任、工程范围和权力；业主的主要责任和权力；合同价格、计价方法、补偿条件；工期要求和补偿条件；工程中的一些问题的处理方法和过程，如工程变更、付款程序、工程的验
20、收方法、工程的质量控制程序等；争执的解决；双方的违约责任等。 在投标和合同签订过程中的情况。 合同履行时应注意的问题、可能的风险和建议等。 合同要求与相关方期望、法律规定、社会责任等的相关注意事项。,(2)本案中造成合同实施计划和实际成本差异的原因有： 钢材和水泥涨价造成工程费用支出增加； 桥梁主跨桩位还没最后确定，使得桥梁工程施工无法照计划实施； 天气不好，经常下雨，造成场地泥泞不堪，道路土路基工程就不能按计划施工； 没有有效的应对措施，说明项目经理面对气候条件差、工程施工次序被打乱、工程费用支出增加的现状，缺乏应变能力，因此造成施工组织不周全，工作效率低下，资源消耗增加的局面。,三、市政公
21、用工程施工索赔 1.施工索赔产生的原因 发包人违约；不可抗力事件；合同缺陷；合同变更；工程师指令；其他第三方原因。 2.施工索赔的依据 (1)招标文件、施工合同文本及附件，经认可的工程实施计划、各种工程图纸、技术规范等。 (2)双方的往来信件及各种会谈纪要。 (3)进度计划、具体的进度以及项目现场的有关文件。 (4)国家有关法律、法令、政策文件，官方的物价指数、工资指数，各种会计核算资料，材料的采购、订货、运输、进场、使用方面的凭据。,3.索赔的程序 (1)承包人提出索赔申请。索赔事件发生28d内，必须以正式函件向工程师和业主发出索赔意向通知，声明对此事项要求索赔。 (2)承包人提出索赔报告和
22、相关证据资料。发出索赔意向通知后28d内，向工程师和业主提出索赔报告。 (3)工程师和业主审核承包人的索赔申请。(于28d内给予答复，或要求承包人进一步补充索赔理由和证据)。 (4)当该索赔事件持续进行时，承包人应阶段性向工程师和业主发出索赔意向，在索赔事件终了后28d内，向工程师和业主提供索赔的有关资料和最终索赔报告。 (5)工程师与承包人谈判。 (6)发包人审批工程师的索赔处理证明。 (7)承包人是否接受最终的索赔决定。,案例分析： 1.背景 某工程公司在某市承建了一项道路及污水处理工程，在实施过程中，遭遇该市50年未遇的特大暴雨，不仅影响工期至少30d ，且一些已实施部分工程也受到破坏，
23、修复也需要投入。 2.问题 (1)承包人因暴雨影响是否能向发包人提出索赔申请？索赔的理由和证据分别是什么？ (2)施工索赔的程序和依据有哪些？,第四节 市政公用工程施工项目现场管理 一、市政公用工程现场管理内容 1.施工项目现场管理包括以下内容： (1)合理规划施工用地。 (2)做好施工总平面设计。 (3)适时调整施工现场总平面布置。 (4)对现场的使用要有检查。 (5)建立文明的施工现场。(6)及时清场转移。 2.为做好施工现场管理，项目经理应全面负责施工过程中的现场管理，并根据工程规模、技术复杂程度和施工现场的具体情况，建立施工现场管理责任制，并组织实施。 3.建设工程项目实行总包和分包时
24、，由总包单位负责施工现场的统一管理，监督检查分包单位的施工现场活动。分包单位应当在总包单位的统一管理下，在其分包范围内建立施工现场管理责任制，并组织实施。总包单位可以受建设单位的委托，负责协调该施工现场内由建设单位直接发包的其他单位的施工现场活动。,4.施工单位必须编制该施工项目的施工组织设计，实行总包和分包时，由总包单位负责编制施工组织设计或者分阶段施工组织设计，分包单位在总包单位的总体部署下，负责编制分包工程的施工组织设计。 5.施工单位需要暂时停工两个月以上或需要进行爆破作业或需要架设临时电网、电缆、停水、停电、封路等均需报请政府行政主管部门批准后才能执行；施工中发现文物、危险物等意外情
25、况，应保护现场，及时报告有关部门，按照规定处理后，方可继续施工。 6.工程竣工后，需经过竣工报告和竣工验收程序，并验收合格后，方町将该单项工程移交建设单位管理，施工单位方可解除施工现场的全部管理责任。,二、市政公用工程现场管理要求 1.现场门口应设企业标志。承包人项目经理部负责场容、文明形象管理的总体部署。各分包人应在承包人项目经理的指导和协调下，做好分区管理划分并严格分工负责。 2.项目现场管理的关键是建立、健全项目管理制度，认真落实岗位责任制，施工单位要保证项目现场管理的良性运转，必须建立完善质量保证体系、安全生产保证体系和文明施工管理框架网络，明确管理职责，配备相应的现场管理力量，靠制度
26、管理人、约束人。,3.项目经理部应在门口公示以下标牌： (1)工程概况牌：工程概况、性质、用途、发包人、设计人、承包人、监理单位的名称和施工起止日期等。 (2)安全纪律牌。 (3)防火须知牌。 (4)安全无重大事故计时牌。 (5)安全生产、文明施工牌。 (6)施工总平面图。 (7)施工项目经理部组织及主要管理人员名单图。,三、市政公用工程文明施工要求 案例分析： 1.背景 某承包商通过竞标取得一项市政工程的总承包任务，在取得施工许可证65d后进人现场进行施工，在施工中由于地质等特殊原因暂停施工75d 后又继续完成了剩余的工作量，竣工验收阶段，承包商整理了各种技术资料，编制了工程竣工图，并向有关
27、主管部门提交竣工验收报告后，即解除施工现场的全部管理责任。 2.问题 (1)该承包商施工过程中的做法是否符合施工现场的管理原则，应如何做才是正确的？(2)该承包商在竣工验收阶段应如何做好现场管理？,3.答案 (1)该承包商施工过程中的做法不符合施工现场的管理原则： 承包商经批准取得施工许可证后，应当自批准之日起2 个月内组织开工；因故不能按期开工的，承包商应当在期满前上报建设单位向发证部门说明理由，申请延期。不按期开工又不按期申请延期的，已批准的施工许可证失效。 由于特殊原因，建设工程需要停止施工2 个月以上的，建设单位或承包商应当将停工原因及停工时间向当地人民政府建设行政主管部门报告。 (2
28、)竣工验收阶段，应由建设单位组织设计、施工单位共同编制工程竣工图，进行工程质量评议，整理各种技术资料，进行工程初验，并向有关主管部门提交竣工验收报告。单项工程竣工验收合格的，施工单位可以将该单项工程移交建设单位管理。全部竣工验收合格后，施工单位方可解除施工现场的全部管理责任。,第五节 市政公用工程施工进度控制 一、市政公用工程横道图和网络计划图编制 1.横道图进度计划存在一些问题： 工序(工作)之间的逻辑关系可以设法表达，但不易表达清楚； 没有通过严谨的进度计划时间参数计算，不能确定计划的关键工作、关键路线与时差，无法分析工作之间相互制约的数量关系； 不能在进度偏离原订计划时迅速简单地进行调整
29、与控制，更无法实行多方案的比选。 2.网络计划技术 它具有逻辑严密，层次清晰，主要矛盾突出等优点，有利于计划的优化、控制和调整，有利于电子计算机在计划管理中应用。,二、市政公用工程施工进度控制措施 1.组织措施 落实各层次的进度控制人员，具体任务和工作责任；建立进度控制的组织系统；按着施工项目的结构、进展阶段或合同结构等进行项目分解，确定其进度目标，建立控制目标体系；确定进度控制工作制度，如：检查时间、方法、协调会议时间、参加人等；对影响进度的因素分析和预测 2.技术措施 技术措施主要采取加快施工进度的技术方法。技术措施涉及对实现进度目标的设计技术和施工技术的选用。 3.经济措施 经济措施是指
30、实施进度计划的资金保证措施，涉及资金需求计划、资金供应条件和经济激励措施等。 在工程预算中应考虑加快工程进度所需要的资金，其中包括为实现进度目标将要采取的经济激励措施所需要的费用。,4.管理措施 建设工程项目进度控制的管理措施涉及管理的思想、管理的方法、管理的手段、承发包模式、合同管理和风险管理(组织风险、管理风险、合同风险、资源(人力、物力和财力)风险、技术风险)等。 5.信息管理措施 信息管理措施是指不断地收集实际施工进度的有关资料进行整理统计与计划进度比较，定期地向建设单位提供比较报告。 还要重视信息技术(包括相应的软件、局域网、可联网以及数据处理设备)在进度控制中的应用。虽然信息技术对
31、进度控制而言只是一种管理手段，但它的应用有利于提高进度信息处理的效率、有利于提高进度信息的透明度、有利于促进进度信息的交流和项目各参与方的协同工作。,案例分析： 1.背景 某公司承包了一项市政工程，总工期为12个月。项目部按进度目标编制了进度计划并实施。施工中承包商对进度进行了控制，但发生了下列情况： 情况一：施工一段时间后，承包单位发现某项设计不合理，实施该设计时采用的施工技术由于工作面过小进度异常缓慢，也无法投入过多的资源加快施工进度；情况二：由于资源不足，某项工作无法按正常进度完成； 情况三：承包商把某项工程分包给两个分包商，两个分包商的工作交叉过多，相互牵制。 2.问题 (1)情况一说
32、明承包商在进度控制中的失误是什么？遇到这样的情况应如何处理？(2)情况二反映出承包商在进度控制时哪些工作没有做？ (3)情况三可能对进度造成什么样的影响？,3.答案 (1)本工程由于设计技术及施工技术原因致使进度缓慢，是因为在进度控制的技术措施上存在失误。出现情况一时，为实现进度目标，应考虑进行设计变更，并改变施工技术。 (2)承包商发生情况二说明承包商可能没有编制与进度计划相适应的资源需求计划(资源进度计划)，或没有对资源需求进行分析，有可能在资金供应条件上出现失误。 (3)总包单位与分包单位签订的施工合同的合同工期与有关部门进度计划目标要相协调。为了实现进度目标，应选择合理的合同结构，以避
33、免过多的合同交界面而影响工程的进展。情况三说明分包合同结构过于复杂，造成承包商协调工作难度增大，必然会对施工进度产生影响。这是在工期控制时要注意的。,三、市政公用工程施工进度报告的编制要求 1.进度控制报告是根据报告对象的不同分为： 项目概要级进度控制报告 项目管理级的进度报告 业务管理级的进度报告 2.施工进度报告应包括下列内容： (1)进度执行情况的综合描述。 (2)实际施工进度图及简要说明。 (3)施工图纸提供进度。 (4)材料物资、构配件供应进度。 (5)劳务记录及预测。 (6)日历计划。 (7)工程变更，价格调整，索赔及工程款收支情况 (8)进度偏差的状况和导致偏差的原因分析。 (9
34、)解决问题的措施。 (10)计划调整意见。,案例分析： 1.背景 某公司承包了一市政工程，总工期为6个月，施工2个月后，建设单位发现承包方的工期明显落后于计划进度。为此，建设单位对施工单位进行了系统的检查，发现该项目部存在以下情况： 项目部按进度目标编制了进度计划，进度计划中只有年进度分目标，进度计划只有横道图进度计划； 项目部只有一个资料员在兼职负责进度控制工作； 进度会议只不定期召开了两次； 分包单位施工进度明显落后导致项目部工程进度缓慢； 项目部向企业提交的进度报告只包括了实现施工进度简要说明。,2.问题 (1)情况说明承包商在进度计划上存在哪些主要问题？实施性进度计划应如何编制和实施？
35、进度计划只有横道图进度计划是否科学？为什么？ (2)情况说明项目部在进度控制上存在什么问题？ (3)情况是否妥当？说明理由。 (4)情况反映出项目部在处理总分包工程的进度上有哪些不当之处？(5)项目部向企业提交的进度报告是否全面？如不全面还应做哪些补充？,3.答案 (1)横道图进度计划在工程中非常常用，但没有通过严谨的进度计划时间参数计算，也不能确定计划的关键工作，关键路线与时差，无法分析工作之间相互制约的数量关系。用网络图的形式表达单位工作施工进度计划，能充分提示项目中各工作之间的相互制约和相互依赖关系，并能明确反映出进度计划中的主要矛盾；可以利用计算机进行计算、优化和调整，使进度计划更加科
36、学。本项目进度计划只有横道图进度计划是不科学的。 (2)施工进度计划控制应建立以项目经理为首的控制体系，各子项目负责人、计划人员、调度人员、作业队长和班组长都是该体系的成员。各承担施工任务者都应承担进度控制目标，对进度控制负责。进度控制是需要大量的组织和协调工作，只靠个别岗位人员的努力是难以完成任务的。情况说明项目经理没有真正重视进度工作，没有把进度控制工作真正落实。,(3)进度控制工作包含了大量的组织和协调工作，而会议是组织和协调的重要手段，应进行有关进度控制会议的组织设计，以明确：会议的类型、各类会议的主持人及参加单位和人员、各类会议的召开时间、各类会议文件的整理、分发和确认等。本项目的进
37、度会议不定期召开，没有进行会议的组织设计，是不能满足进度控制要求的。 (4)分包人的进度计划必须依据承包人的施工进度计划编制；承包人应将分包的施工进度纳人总进度计划的控制范畴，总、分包之间要相互协调；总包人要经常检查分包人的进度情况，对分包人的进度提出建议。本项目分包单位工作明显落后，反映出总包方在上述工作方面的失误。 (5)本工程中项目部向企业提交的进度报告过于简单，不全面。进度报告应包括：进度执行情况的综合描述；实际施工进度图及简要说明；施工图纸提供进度；材料物资、构配件供应进度；劳务记录及预测；日历计划；工程变更，价格调整，索赔及工程款收支情况；进度偏差的状况和导致偏差的原因分析；解决问
38、题的措施；计划调整意见等。,四、市政公用工程施工进度总结的编制要求 在施工进度计划完成后，项目经理部应及时进行施工进度控制总结。 1.施工进度控制总结编制依据 (1)施工进度计划。 (2)施工进度计划执行的实际记录。 (3)施工进度计划检查结果。 (4)施工进度计划的调整资料。 2.施工进度控制总结内容 (1)合同工期目标及计划工期目标完成情况。 (2)施工进度控制经验。 (3)施工进度控制中存在的问题及分析。 (4)施工进度计划科学方法的应用情况。 (5)施工进度控制的改进意见。,第二章 市政公用工程施工质量控制,第一节 城市道路工程质量控制 1.1 城市道路工程前期质量控制 一、城市道路工
39、程前期地质、水文调查的要求 1.路线方面 2.路基方面 3.路面方面,二、城市道路环境与资源调查 对道路沿线施工影响范围内进行环境调查，包括地形、地貌、地上地下构造物与建筑物、社会状况、人文状况、现有交通状况、洪汛及防洪防汛状况、文物保护、环境治理状况等。 对道路沿线境域要进行资源调查。包括社会经济状况、地方材料资源分布和生产能力及价格、外运材料物资能力及价格、运输条件、人力资源、土地资源、水、电、通信、居住等状况。,三、城市道路施工组织、物资、现场准备的内容与要求 城市道路工程施工在露天作业，受自然条件影响大。表现为类型多、结构独特、地上地下构筑物多、配合工作多、干扰多，导致施工变化多。由于
40、建设工程项目多，设计滞后且变更多，目前还存在“三边”工程。同时又增加了“包工队”这个因素。为了利用有限资金，以最快的速度，最少的消耗确保工程优质，创造最好的经济效益、社会效益，必须做好充分的施工前的准备工作。,四、城市道路工程施工方案与质量计划的编制 (一) 城市道路工程施工方案 1.施工方案的拟定 施工方案的确定应综合考虑以下4方面的原则： (1)各施工项目(工序)之间客观上存在的工艺顺序必须遵守。 (2)采用的施工方法、工程机械必须与施工顺序协调一致。 (3)满足施工质量和施工安全的基本要求。 (4)应考虑工艺间隔和季节性施工的要求,2.施工顺序的确定 通常施工顺序应以下述原则来确定： (
41、1)必须符合工艺要求。 (2)应与投入的施工机具相适应。 (3)必须保证施工质量的要求。 (4)应充分考虑水文、地质、气象等因素对施工的影响。 (5)必须优先考虑影响全局的关键工程进度工期要求，并以此安排各工序的施工顺序，必要时应集中力量攻克关键工程。 (6)体现施工组织的基本原则，即施工过程的连续性、协调性、均衡性和经济性。 (7)必须考虑安全生产的要求。,3.工程施工方法的选择 4.施工方案的技术经济分析 (1)定性分析评价 即对拟定的若干个施工方案，根据以往的施工经验，进行一般性的优缺点分析比较。比较内容有以下几点： 施工操作上的难易程度和安全可靠性。 为后续工序能否创造有利的施工条件。
42、 现有施工机械和设备利用程度及新增施工机械设备是否可能取得。 对冬期、雨期施工带来的困难程度。 对施工质量和安全生产的保证程度。 能否为现场文明施工创造有利条件等。(2)定量分析评价,(二)城市道路工程质量计划编制的原则与内容 1.质量计划的编制原则 2.质量计划应包括的内容 (1)编制依据。 (2)项目概况。 (3)质量目标。 (4)组织机构。 (5)质量控制及管理组织协调的系统描述。 (6)必要的质量控制手段，施工过程，服务、检验和试验程序等。 (7)确定关键工序和特殊过程及作业的指导书。 (8)与施工阶段相适应的检验、试验、测量、验证要求。 (9)更改和完善质量计划的程序。 (10)必要
43、的记录。,1.2城市道路工程施工质量控制 一、无机结合材料稳定基层的质量控制 1.石灰稳定土基层 2.水泥稳定土基层 3.石灰工业废渣(石灰粉煤灰)稳定砂砾(碎石)基层 二、沥青混凝土面层施工质量控制要求 三、水泥混凝土路面施工质量控制要求,1.3城市道路工程季节性施工质量控制 一、道路雨期施工质量控制要求 雨期施工能否顺利进行，关键在于施工计划与措施是否符合客观要求，因而在施工前须深入现场进行实地勘察，根据工程的特征与实际情况，针对不同建设工程项目采取切实可行的措施。编制实施性的雨期施工专项方案，合理安排机具，集中人力，组织快速施工，分段突击，本着完成一段再开一段的原则，当日进度当日完成。,
44、二、道路冬期施工 1.施工准备 在冬期施工中，既要防冻，又要快速，以保证质量。 科学合理安排施工部署，尽量将土方和土基项目安排在上冻前完成。 做好防冻覆盖和挡风、加热、保温工具等物资及措施准备。,2.避害措施 (1)土路基 对土路墓施工而言，昼夜平均气温连续10d以上低于-3时为冬期。土路基冬期施工中，应做到：开挖冻土，可采用机械或人工，挖到设计标高立即碾压成型。如当日达不到设汁标高，下班前应将操作面刨松或覆盖，防止冻结。室外平均气温低于-5时，填土高度随气温下降而减少，-5-10时，填土高度为4.5m；-11-15，高度为3.5m。当年填土后立即铺筑高级路面或次高级路面的路基，严禁用冻土填筑
45、。路床顶以下1m范围内，不得用冻土填筑。填筑路基的冻土含量不得超过30，冻土块粒径不得大于50mm。冻土必须与好土拌匀，严禁集中使用。,(2)基层 适当控制含水量，当天碾压，以利防冻；颗粒基层和稳定类基层冬期施工时可适当加一定浓度的盐水，以降低冰点。半刚性基层应在日最低气温5以上施工，并应在第一次冰冻(-3-5)到来之前11.5月完成。,(3)沥青混凝土面层 应尽量避免冬期施工，必须进行施工时，适当提高出厂温度，但不超过175。运输中应覆盖保温，并应达到摊铺和碾压的最低温度要求。下承层表面应干燥、清洁、无冰、雪、霜等。摊铺时间宜安排在一日内气温较高时进行；施工中做好充分准备，采取“快卸、快铺、
46、快平”和“及时碾压、及时成型”的方针。在接铺的沥青混凝土前，应用喷灯加热旧接缝至6075。,(4)水泥混凝土面层 对水泥混凝土面层施工而言，当室外日平均气温连续5d低于5时，进入冬期施工。应做到：采用42.5号硅酸盐水泥，水灰比不应大于0.45；搅拌站应搭设工棚或其他挡风设备；混凝土拌和物的浇筑温度不应低于5，当气温低于0或浇筑温度低于5时，应将水加热后搅拌，最后放入水泥，水泥严禁加热；混凝土板浇筑前，基层应无冰冻、不积冰雪；拌和物中不得使用带有冰雪的砂、石料，可加防冻剂、早强剂，搅拌时间适当延长；采取紧密工序、快速施工、覆盖保温等措施；冬期养护时间不少于28d；拆模时间不得少于50h；混凝土
47、板的抗折强度低于1.0MPa或抗压强度低于5.0MPa时，不得遭受冰冻。,第二节 城市桥梁工程质量控制 案例分析1： 1.背景 在某城市的城区拟建一定向匝道桥，上跨既有立交桥。该匝道桥分跨为：1225m+(28m+40m+28m)+1225m ，主跨为三跨钢与混凝土组合梁，引桥为预应力混凝土工字梁，两侧桥头路长各100m ，采用装配式钢筋混凝土挡墙。桥宽为9.0m、分界墩为钢筋混凝土T形墩、中间墩为钢筋混凝土圆柱形墩，在钢筋混凝土承台下为钻孔灌注桩，施工工期为：5月1日-10 月1日 2.问题 应怎样考虑本桥梁施工组织设计的内容？,3.答案 按编制施工组织设计要求的要求，结合该桥梁工地的特点，
48、应着重研究如下几方面的问题： (1)详细了解桥位处的工程地质、水文地质、河流水文、地下管线、地上拆迁、附近建筑物、交通、施工场地、工地用水用电等情况； (2)基础的施工方法的选择应尽量减少对周围居民生活以及周围环境的影响； (3)对于用量大的预制梁应选择好构件厂，并应详细了解当地现有的吊装设备及运输情况； (4)钢与混凝土组合梁是技术复杂的工程，应对钢梁的预制、吊装、临时支架的搭设、浇筑与张拉次序、拆架的时机进行充分研究并应做出详细的施工作业计划； (5)在安排施工进度时，应考虑工期经过雨期的特点 (6)地处繁华地区，应结合工序、临时支架位置等因素组织好交通。,案例分析2: 1.背景 某桥梁施
49、工工地，在河中的钻机平台上进行钻孔灌注桩施工，桩的直径为800mm , 桩深为4145m，施工时水深为6m，流速为2.Om/s，河床土质为豁性土。 2.问题 为保证钻孔桩的施工质量，应在哪几方面采取措施？ 3.答案 (1)根据河流、桩径、钻孔范围内的土质特点正确选择钻孔桩的施工方法； (2)根据钻孔范围内的土质、桩长及桩径等情况合理选用钻机； (3)根据水深、流速、河床土质情况确定护筒长度及其桩顶标高； (4)根据钻孔范围的土质配好泥浆； (5)控制进尺速度； (6)控制孔内与孔外的水头差； (7)采取措施避免在下放钢筋笼时，触及孔壁造成塌孔； (8)灌注混凝土过程中控制导管在混凝土中的埋置深
50、度；,案例分析3: 1.背景 在某城市轻轨铁路跨过河流时，拟建一斜拉桥，该桥为独塔、双面索、弯斜拉桥。主塔为宝石型，塔高70m、塔梁为固接，塔下设有四边形承台(长24m、宽12m)、台厚4.5m，承台浇筑在钻孔灌注桩上。 2.问题 大体积混凝土承台在冬期施工时，应考虑哪些方面的问题？ 3.答案 在大体积混凝土施工中，主要应采取措施防止混凝土开裂，防裂的关键是防止混凝土内与混凝土表面的温差不能超过限值，为此应从以下几个方面考虑： (1)应注意采用大块石的措施； (2)控制水泥品种和水泥用量； (3)控制混凝土的凝固速度； (4)控制混凝土拌合用水的温度； (5)控制混凝土浇筑时的分层、分块体量； (6)注意在混凝土内部冷却降温措施； (7)浇筑完毕后注意覆盖保温措施。,
