1、在滑石村林权证首发仪式上的讲话在滑石村林权证首发仪式上的讲话同志们： 通过历时半年的艰苦努力，今天我们在小屯乡滑石村举办了林权证的首发仪式，今天的发证仪式标志着我县的林改工作取得了阶段性的成果，林改工作在顺利推进的过程中。在这里，我就涉及发证的相关工作提两点要求： 一是希望广大农民群众把领取林权证作为增收致富，建设美好家园的新起点。这次在全国开展的集体林权制度改革，是党中央、国务院的重大决策。今年四月，中央总书记、国家主席胡锦涛主持召开了政治局会议，专门研究和部署了集体林权制度改革工作；温家宝总理和回良玉副总理对林改工作已作了重要指示；省人民政府和地区行署先后下发了关于开展深化林改工作的文件；
2、县委、县政府根据上级的指示精神，把林改工作纳入了重要议事日程，县政府成立了以卢林县长为组长的林改工作领导小组，统一指挥全县的林改工作。 我县百分之八十以上的国土面积属于山区。山高坡陡地皮薄，生态系统较为脆弱，林业发展处于较低层次，并且存在着管理体制不顺，经营机制不活，产权模糊不清， 造林难、防火难、管护难 的现象较为普遍；原来的集体山林，村、组管不好，群众不关心， 你砍我砍大家砍、山林砍光无人管 的现象并非仅在个别地方存在。由于产权不明晰，导致生态受到破坏，石漠化、水土流失等问题越来越严重，严重制约了农村经济的发展。现在党中央、国务院作出英明决策，要对现行的与现代经济发展不相适应的集体林权制度
3、进行改革，要把 山有其主，主有其权，权有其责，责有其利 作为改革目标，要通过改革 还山、还树、还利于民 ，建立起经营主体多元化，责、权、利相统一的集体林权经营管理新机制，达到 山定权，人定心，树定根 的目的，最终实现 农民得实惠，生态受保护 的双赢目标。 今天颁发林权证 ，这是政府发给广大农民群众的 定心丸 。 林权证是确认森林、林木和林地使用权的法律凭证，也是下一步申请木材采伐、流转、抵押、担保、贷款、补偿等林事活动的唯一合法凭证。它和大家手中的土地承包经营权证一样，受国家法律的保护。 通过今天颁证，广大林农朋友获得了林地使用权、经营权和收益权。真正成为了山林的主人。原来由集体管理的 大锅山
4、 分别成了各家各户经管的林地。大家在自己的林地上，要造什么林，要栽什么树，怎样发展林下产业，怎样防火，怎样防治病虫害，完全由自己作主，不受任何人干涉。以后产生的收益完全归自己所有，任何单位、任何个人无权侵占一分一厘。为了进一步促进广大农民群众增收致富，我们在下一步还要放活商品林采伐管理，减轻经营者负担，规范经营流转行为，完善相关配套改革措施。因此，希望广大农民群众要以发证为新起点，认真管好自己的山，种好自己的树，管好自己的村，在自己承包经营的林地上做好发展林业和林下产业这篇文章。要把种树当种田土一样的耕作。把树木当粮食、烤烟一样来生产。我们坚信，通过这次集体林权制度改革，广大群众植树造林的积极
5、性将会越来越高，林农朋友的收入将会越来越高，人居环境会越来越优美，大家的生活也会越来越富裕。日子也会越过越红火。 二是要求参会的乡镇要认真抓好林改工作，让广大农民群众满意。这次林改的重要性大家都非常清楚。由于该项工作涉及广大群众的切身利益，事关农村的经济发展和社会稳定，加上政策性强、涉及面广、专业和技术要求高、程序复杂、任务繁重、矛盾纠纷多、时间紧迫，为此，提出以下几点要求： 1、各乡镇一定要按县委、县政府的安排部署，站在战略和全局的高度，围绕毕节试验区 开发扶贫，生态建设，人口控制 三大主题和建设社会主义新农村这个目标，把林改工作作为落实科学发展观、加强生态建设、促进农民增收和解决 三农 问
6、题的有效措施认真落实。 2、进一步加大宣传力度。要使林改政策家喻户晓、人人皆知，确保广大村民的知情权、参与权、决策权； 3、责任要落实。一定要按照 县领导、乡镇组织实施，村具体操作，部门搞好服务 的工作机制，各司其责，落实领导责任。特别是政府一把手要负总责，分管的领导要具体抓好。 4、要严肃改革的纪律。乡镇、村和部门的各级干部，要以身作则，带头执行政策。要严格按程序操作，认真接受群众的监督。决不允许借林改之机，以权谋私、暗箱操作、损害群众利益。对在林改中弄虚作假、营私舞弊，造成严重后果的，要追究责任，严肃查处。 5、要及时化解矛盾纠纷、维护农村社会稳定。对在林改中出现的各类林权纠纷，要按照 户
7、之间不出组、组之间不出村、村之间不出乡镇 的原则。加强协调、妥善解决，务必要把矛盾化解在基层，把不稳定的因素消灭在萌芽状态中。对借改革之名制造事端、引发纠纷或乱砍滥伐林木的，要依法坚决打击。 6、要建立好奖惩激励机制，要将林改工作的绩效纳入乡镇、村、部门的年度目标考核内容，其实 一票否决制 。 7、要加强对生态公益林的管理，及时制定严格的管理制度和有效的管护措施，签订好管护合同，落实好管护责任，确保公益林的生态效益，经济效益，社会效益长期稳定。 8、在整个林改过程中，切实做到 工作要服从程序，方案要服从实际，进度要服从质量 ，认真落实 六个坚持 ；坚持增量，增收，增效；坚持权益平等；坚持因地制宜，形式多样，坚持公开，公平、公正；坚持尊重历史，保持政策的连续性；坚持林业分类经营管理。 同志们，乡亲们，我们坚信，通过这次集体林权制度改革，大家一定会把发展现代林业的积极性调动起来，人人植树，户户造林，让我们大方的山更绿，水更青，村村寨寨充满生机和活力，把现在的光山变成金银山、致富山，最终实现 农民得实惠，生态受保护 ，人民富裕的社会主义的改革目标。 谢谢大家！
