1、国 家 标 准 制 修 订 项 目编 制 说 明项目名称：菜籽油 项目编号：20101542-T-449承担单位：武汉工业学院起止年限：2010 年 12 月2012 年 12 月2一、意义和必要性油菜籽是世界四大油料作物之一，也是我国主要油料品种，其产品菜籽油也是我国广大消费者主要的膳食需求用油，其品质质量关系着国人的身体健康，也反映我国油脂工业的加工水平。为了保证菜籽油军需民食，使其在加工、流通环节中有一个统一质量要求，早在上世纪五、六十年代，原国家粮食部即制定菜籽油部颁质量标准。上世纪 80 年代，我国先后制定国家标准菜籽油(GBl536-86)、菜籽色拉油(GB7654-87)和高级菜
2、籽烹调油专业标准(zBx140ll-87)。这些产品标准在我国计划经济时期为油脂行业的生产、加工、销售提供质量技术依据，对促进社会经济发展和油脂质量水平提高，发挥积极作用。进入 21 世纪，我国经济建设进一步加快，国民社会需求和食品安全对食用油质量提出更严格要求，特别是加入世贸组织后，积极采用国际标准已成为标准化工作时代潮流，原有标准已大大落后于我国客观实际与国际标准，为此，根据国家标准化委员会的要求 ,由国家粮食局和全国粮油标准化技术委员会提出并组织，参照国际食品法典委员会的标准，重新对菜籽油的质量标准进行了修改，修订后的菜籽油国家标准(GBl536-2004)于 2005 年 8 月 1
3、日实施。该标准作为菜籽油产品生产、检验和评定质量的技术依据，对于规范我国菜籽油生产，提高产品质量水平发挥了重要的作用。该标准已实施 7 年，随着我国经济的迅猛发展，为适应新的市场需求、保障食用菜籽油的质量安全，结合我国油脂加工生产中的一些实际情况，又对该标准提出了进一步的修订和完善要求。本标准通过对菜籽油国家标准特点及质量要求阐述，以期准确理解和实施、指导企业生产、引导消费、规范市场质量监督与管理提供3必要帮助。二、工作简况2010 年 12 月 9 日国家标准化管理委员下达了菜籽油国家标准制订计划(国标委综合 2010 年 87 号文)，武汉工业学院、中国农科院油料作物研究所对此项工作十分重
4、视，成立了菜籽油标准起草工作组。根据标准制修订的要求，标准起草工作组首先收集查阅了大量的相关技术资料，同时深入湖北奥星粮油工业有限公司、湖北日月油脂股份有限公司、湖北天利油脂生物科技有限公司、安徽庆发集团金田花油脂有限公司、浙江新市油脂股份有限公司、湖南盈成油脂工业有限公司等企业进行现场调研；同时采样收集各地菜籽油料的样品，并对相关指标进行了数据测定和分析，在此基础上提出了修改标准的草案。2010 年 12 月在武汉召开了菜籽油国家标准修订方案暨油菜产业技术发展战略研讨会，邀请有关的大专院校、科研院所和油脂生产企业代表 100 多人参会。2012 年 3 月，经多次对标准草案内容进行讨论、修改
5、、完善，标准起草工作组撰写完成标准征求意见稿，由全国粮油标准化技术委员会油料及油脂技术工作组负责向粮标委委员、全国有关大专院校、科研院所和相关油脂加工企业专家征求意见，并组织部分在汉专家对标准稿进行了初审。2012 年 5 月在收集整理对征求意见稿的意见建议的基础上，进一步进行了修改完善。三、新老标准对比说明及科研工作基础新的菜籽油国家标准的修订，大体的模式不变，但根据我国油脂行业目前的一些实际，对有些指标进行调整，并注重与现行标准、法规的协调，确保政策连贯性和稳定性。1.完善了菜籽油国家标准特征指标中的脂肪酸的含量。4GBl5362004菜籽油国家标准，遵循与国际标准靠拢原则，在“特征指标”
6、中项目和指标值设定上，区分了一般菜籽油和低芥酸菜籽油的指标与脂肪酸组成。这既有利于与国际标准接轨，也可为植物油掺伪试验提供鉴定依据。2004 标准中，在脂肪酸组成上，除了芥酸含量，其他指标与国际食品法典委员会标准 CODEX STAN 210-1999 的指标是一致的。此次标准修订，起草小组采集、检测分析了江苏、江西、湖南、湖北、四川、安徽等省的 180 多份样品的多项指标。数据表明，在一般菜籽油的脂肪酸组成上，个别脂肪酸的含量出现超出了原标准中特征指标的范围，需要进行调整，主要涉及到油酸、亚油酸和花生一烯酸。相关数据见表 1。参考所做的检测数据，考虑到原料来源广泛，作为国家标准，宜将指标范围
7、设定较宽，体现标准的适用性，本标准的特征指标脂肪酸组成中，油酸、亚油酸和花生一烯酸调整为：油酸 8.0-65.0、亚油酸 9.5-23.0、花生一烯酸 2.4-16.0。表1 某些一般菜籽油样品几种脂肪酸组成检测结果样品编号 油酸 C18:1 亚油酸 C18:2 花生一烯酸 C20:1 芥酸 C22:12004 标准设定范围 8.0-60.0 11.0-23.0 3.0-15.0 3.0-60.JS-023 *61.2 15.6 *2.7 5.9 AH-038 *63.0 16.4 *2.4 3.3 AH-039 *60.7 17.0 3.3 3.3 HB-093 *61.4 16.0 4.5
8、 3.5 HB-094 *63.9 14.3 4.8 3.7 HB-097 32.7 11.6 15.4* 25.9 HB-102 *62.5 16.4 3.5 3.2 HB-105 34.2 12.2 15.1* 24.2 HB-110 34.3 11.8 15.0* 25.0 HB-111 35.0 11.1 15.6* 23.6 HB-113 *61.1 15.2 5.0 4.3 5HB-127 28.2 12.4 15.3* 29.4 HB-128 20.8 *10.8 13.7 40.6 HB-134 *62.3 15.9 3.4 3.5 HuN-147 34.1 11.6 15.7
9、* 24.5 HuN-167 *60.3 17.6 *2.9 4.0 HuN-168 *61.3 16.2 3.7 3.9 HuN-169 *61.4 16.2 3.8 4.0 SC-170 *64.7 13.8 4.3 3.5 SC-171 21.5 *10.6 11.5 42.8 SC-178 *64.0 15.6 *2.6 3.3 SC-182 16.0 11.0 10.8 45.9 SC-183 19.6 *10.4 12.3 43.2 SC-192 33.0 *11.0 15.1* 26.4 SC-195 23.9 *9.8 13.1 38.8 SC-196 35.1 11.2 15
10、.3* 25.0 SC-198 30.9 11.1 15.3* 28.6 SC-200 23.2 *11.0 13.1 39.0 SC-201 22.7 *10.9 13.2 39.4 注：标有*号的数据是超出04标准范围的数值。2. 取消一级油的烟点指标，酸值做适当调整这有利于节能降耗、有利于人为的误差减少。近年来，国内外油脂科技发展很快，在我国，食用油的质量和供给安全已经成为人们和媒体关心议论的热点问题。业内对油脂加工过程中出现的过度精炼，造成大量营养成分流失、出品率降低和能耗增加等现象进行了认真反思，对纠正过度精炼的弊端有了共识。但这一共识只有通过制定和贯彻标准才能得到落到实处。这些年菜
11、籽油也普遍存在过度精炼的问题。脱臭旨在大幅降低油脂自动氧化裂解产物和各种可挥发性杂质，提高油脂的热稳定性和氧化稳定性，使食用油脂更加符合安全、健康的要求。但烟点只是反映油脂的脂肪酸组成及非甘三酯组分子加热过程中呈现的感官数值之一，事实上脱臭油脂极少及时食用，往往需要经过相当长的储存、运输、销售时间，才最终被食用消费。而通常，过高烟点的脱臭油的储存稳定6性反而要差一些。因此，在很大程度上，油品烟点高低只是脱臭工序深度的评判标准，用烟点来评价油品的热稳定性和氧化稳定性是不够稳妥的，偏面追求高烟点，往往适得其反。对于食用商品油脂，目前国际上通常以气滋味、色泽、透明度、水分及挥发物杂质、酸值、过氧化值
12、及不皂化物等质量标准进行考核控制，这些标准大多与油脂的烟点有关。因此考虑油脂过度加工带来的营养成分损失和破坏严重并产生反式脂肪酸有害物质等问题，油脂加工领域普遍倾向于对油脂仅进行适度精炼。我国 2004 年以前百姓餐饮常用的食用油为二级油，执行的二级油质量标准中，酸值指标为 4mg KOH/g 油，绝大多数消费者并没有不适口感。国际食品法典委员会标准 CODEX STAN 210-1999 中精炼油的酸值指标为 0.6 mg KOH/g 油，冷榨油酸值指标通常为 4.0 mg KOH/g 油。我国现行食用油质量标准中，一级油的酸值定为 0.2mg KOH/g 油，为达此标准，需进行过度碱炼或物
13、理脱酸，不仅增加炼耗和能耗，降低得率，也大量除去了甾醇、维 E 等有益物。根据起草小组广泛的调研结果和相关数据测定分析，权衡利弊，将一级油由原标准的 0.2 调整为 0.5。3.根据目前国内油脂加工水平和消费现状，将原标准成品油四个等级修改为三个等级。四、对出现的重大争议问题的解决经过及依据1.标准实施的技术可行性分析本标准的提出从环境保护的角度出发，立足企业，以菜籽油生产为主线，各项指标数值的确定参考了全国有代表性油菜籽加工企业的技术经济指标，实现这些指标技术难度不大，只要企业经营和管理达到全国7平均水平，均可达到三级要求。因此，本标准在实施的技术上是可行的。2.标准实施的可操作性就目前中国
14、油脂工业状况而言，生产规模300t/d以上的油厂占主流。然而因地域、管理、技术装备水平等差别，各企业间的技术经济指标值相差很大。一般来讲，建厂较早、管理及地域环境条件较差的油厂，指标值相对偏高些（三级及以下） ；而建厂较晚特别是近几年建厂、管理及地域环境条件较好的油厂，指标值比较低（二级以上） ，有的已接近国际先进水平。本标准的征求意见稿阶段，对中粮、益海嘉里、湖北奥星粮油工业有限公司、安徽庆发粮油集团有限公司、安徽大平工贸（集团）有限公司、呼伦贝尔金骄生物质化工有限公司、青海江河源农牧科技发展有限公司、湖南盈成油脂工业有限公司、湖北洪森天利油脂生物科技有限公司、湖北家意粮油科技有限公司等企业
15、进行了达标率调研，这些企业是国内较有代表的油菜籽加工企业，布局于长江流域上、中、下游和春油菜产区。调研结果表明，这些企业一般都能达到标准二级指标要求，其中的部分指标能达到一级要求。为使本标准实施具有较强的操作性，既不让企业高不可攀和望而生畏，又不让所有的企业轻松达标，主要从三个方面因素着手：即从中国油脂工业今后的发展趋势和中国油脂技术装备设计实力与水平以及菜籽油生产企业生存的基本条件三方面，对本标准的指标进行划分。对于三级指标，企业只要通过适当的技改并加强管理，即可达标。对于二级指8标，老企业需要全面整改，方有达标的可能，而新建企业完全可以达标。从现代油脂工业的发展趋势看，不论油厂规模大小，要
16、想今后得以生存发展，其技术经济指标必须达到二级指标以上；而实现二级指标所需要的技术和成套设备，国内有关专业设计院和工程公司完全能够给予提供。对于规模较大、管理较强、技术装备水平较高的新建企业，基本上可以达到一级指标。综上所述，该标准具有较强的可操作性。六、目前已做和今后要做的工作1. 2010 年完成了在全中国对油菜籽原料采样的工作。2. 2010 年 12 月召开了菜籽油国家标准方案制修订启动研讨会。3.在 2011 年 6 月份完成对中粮集团、益海嘉里、湖北奥星粮油工业有限责任公司、浙江新市油脂股份有限公司、湖南盈成油脂工业有限公司、安徽大平集团有限公司和湖北洪森天利粮油有限责任公司等单位的菜籽油采样的工作。新一轮的菜籽油国家标准制定，大体的模式不变，但新的元素要添加进去，怎样体现科学的发展观比较重要的，完善标准的体系。标准的体系要统一,其中的特殊因素需研究的,要具体到项目,再进行科学的研究。油脂是国计民生的重要物资,是人民生活的最基本保障,油脂科学研究涉及到国家粮食安全和食品安全的两大国计民生的问题，是国家兴旺发达、稳定和可持续发展的重要前提。通过科学研究减少油料产后的损失，从而增加油脂产量。油料、油脂及相关产品品质评价与检验的建立，9对油脂的科学加工、使用和消费，保障人们健康的一个重要领域，在油脂的科学研究上，应给予足够的重视和倾斜，以确保油脂产品的安全、营养与环保。
