1、世界海洋资源来源： 国家海洋局 字体：大 中 小 发布时间： 2007-03-20 杨金森 海洋中有丰富的自然资源。海洋资源开发利用晚于陆地，是具有战略意义的新兴开发领域，具有巨大的开发潜力。在未来的岁月中，人类的生存和发展将越来越多地依赖海洋，重返海洋不是幻想，而是一项可以实现的战略目标。中国是世界上人口最多的国家，在开发利用陆地资源的同时，必须重视开发利用海洋资源，而且要树立全球海洋观念，既充分利用自己管辖的海洋资源，又积极利用世界其他地区的海洋资源。一、海洋自然地理概况地球表面的总面积约 5.1 亿 km2，其中海洋的面积为 3.6 亿 km2，占地球表面总面积的 71%。世界海洋的水量
2、比高于海平面的陆地的体积大 14 倍，约 13.7 亿 km3。陆地的平均高度为 840m，海洋的平均深度为 3800m。假如地球具有平均的球面整个表面就会被2400m 深的海水所覆盖。因此，有人说地球是一个“水行星“，不是没有道理的。世界上的海洋分为主要部分(洋)附属部分(海) ，洋共有 4 个：太平洋、大西洋、印度洋、北冰洋。1、太平洋。太平洋是世界上最大的洋，位于亚洲、大洋洲、美洲和南极洲之间，总面积 17868 万 km2，平均深度 3957m，最大深度 11034m，体积 70710 万 km3。太平洋中有许多海洋生物，目前已知浮游植物 380 余种，主要为硅藻、甲藻、金藻、蓝藻等；
3、底栖植物由各种大型藻类和显花植物组成。太平洋的海洋动物包括浮游动物、游泳动物、底栖动物等，总的数量未见报道。太平洋的许多海洋生物具有开发利用价值，成为水产资源最丰富的洋。太平洋的渔获量每年在 3500-4000 万 t 之间，占世界海洋渔获总量的一半左右。主要渔场在西太平洋渔区，即千岛群岛至日本海一带，中国的舟山渔场，秘鲁渔场，美国-加拿大西北沿海海域，年鱼产量近 2000 万 t。太平洋也有丰富的矿产资源。目前，矿产资源勘探开发工作主要集中在大陆架石油和天然气、滨海砂矿、深海盆多金属结核等方面。目前的主要产油区包括加利福尼亚沿海、库克湾、日本西部陆架、东南亚陆架、澳大利亚沿海、南美洲西海岸，
4、以及中国沿海大陆架。滨海砂矿的分布范围是：金，铂砂主要分布太平洋东海岸的俄勒冈至加利福尼亚沿岸，以及白令海和阿拉斯加沿岸；锡矿主要分布在东南亚各国沿海，其中主要在泰国和印度尼西亚沿海；印度和澳大利亚沿海是钻石、金红石、钛铁矿最丰富的海区；中国沿海共有十余条砂矿带，有金刚石、金、锆石、金红石等多种砂矿资源。另外，日本、中国和智利大陆架上都有海底煤田。在深海盆区有丰富的多金属结核，其中主要集中在夏威夷东南的广大区域。总储量估计有 17000 亿 t，占世界总储量的一半。2、大西洋。大西洋是地球上的第二大洋，面积约 9165.5 万 km2。大西洋位于欧洲、非洲和南北美洲之间，自北至南约 1.6 万
5、 km，东西最短距离 2400 多 km。大西洋的生物分布特征是：底栖植物一般分布在水深浅于 100m 的近岸区，其面积约占洋底总面积的 2%；浮游植物共有 240 多种，主要分布在中纬度地区；动物主要分布在中纬度区、近极地区和近岸区，哺乳动物有鲸和鳍脚目动物，鱼类主要以鲱、鳕、鲈、鲽科为主。大西洋的生物资源开发很早，渔获量曾占世界各大洋的首位，本世纪 60 年代以后退居次于太平洋的第二位，每年的渔获量 2500 万 t 左右。大西洋的单位渔获量平均约830kg/km2，陆架区约 1200kg/km2。在大西洋中，渔获量最高的区域是北海、挪威海、冰岛周围海域。纽芬兰、美国、加拿大东侧陆架区，地
6、中海、黑海、加勒比海、比斯开湾和安哥拉沿海是重要渔场。大西洋的矿产资源有石油、天然气、煤、铁、硫、重砂矿和多金属结核。加勒比海、墨西哥湾、北海、几内亚湾是世界上著名的海底石油、天然气分布区。委内瑞拉沿加勒比海伸入内地的马拉开波湾。已探明石油储量 48 亿 t；美国所属的墨西哥湾石油储量约 20亿 t；北海已探明石油储量 40 多亿 t；尼日利亚沿海石油可采储量超过 26 亿 t。英国、加拿大、西班牙、土耳其、保加利亚、意大利等国沿海都发现了煤矿，其中，英国东北部海底煤炭储量不少于 5.5 亿 t，大西洋沿岸许多国家沿海发现了重砂矿，包括独居石、钛铁矿、锆石等。西南非洲南起开普顿、北至沃尔维斯湾
7、的海底砂层，是世界著名的金刚石产地。大西洋的多金属结核总储量估计约 10000 亿 t，主要分布在北美海盆和阿根廷海盆底部。3、印度洋。印度洋是地球上第三大洋，位于亚洲、南极洲、大洋洲和非洲之间，总面积约为 7617.4 万 km2。印度洋也有丰富的生物资源。浮游植物主要密集于上升流显著的阿拉伯半岛沿岸和非洲沿岸。浮游动物主要密集于阿拉伯西北部，主要是索马里和沙特阿拉伯沿岸。底栖生物以阿拉伯海北部沿岸为最多，由北向南逐步减少。印度洋的鱼类有 3000-4000 种，目前的渔获量约 400 万 t，主要是鯷鱼、鲐鱼和虾类，还有沙丁鱼、鲨鱼、金枪鱼。科威特、沙特阿拉伯和澳大利亚沿海等印度洋海域均发
8、现了油气资源。波斯湾海底石油储量为 120 亿 t，天然气储量 7.1 万亿 m3。印度洋也有多金属结核资源，但资源量低于太平洋和大西洋。4、北冰洋。北冰洋是世界大洋中面积最小的大洋，总面积约 1478.8 万 km2。北冰洋以北极为中心，有常年不化的冰盖。由于北冰洋处于高寒地带，动植物种类都比较少。浮游植物的生产力比其他洋区要少10%，主要包括浮冰上的小型植物，表层水中的微藻类，浅海区的巨藻和海草等。鱼类主要有北极鲑鱼、鳕鱼、鲽鱼、毛鳞鱼，巴伦支海和挪威海都是世界上最大的渔场。北冰洋的许多哺乳动物具有重要的商业价值，如海豹、海象、鲸和海豚，以及北极熊等。北冰洋的广阔大陆架区有利于碳氢化合物矿
9、床的形成，目前已发现了两个海区具有油、气远景，一是拉普捷夫海，二是加拿大群岛海域，北冰洋海底也有锰结核、锡石及硬石膏矿床。二、海洋政治地理概况全球海洋已经进入人类有计划开发的时代。大陆架和专属经济区已经成为沿海国家国土开发利用的新领域。在 20 世纪 40 年代以前，海洋只被区分为领海和公海两部分。领海是沿海国家陆地领土在海洋中的延续，属于国家领土的一部分。沿海国家领海具有对自然资源的所有权、沿岸航运权、航运管理权、国防保卫权、边防、关税和卫生监督权、司法管辖权、领空权等。公海是指沿海国家领海和内水之外的全部海域。在海洋自由的原则占支配地位的时代，海上强国推行航行自由和捕鱼自由的政策，在广大的
10、公海上自由进行科学研究、航海、捕鱼等。自从 1945 年 9 月 28 日杜鲁门发布关于大陆架的底土和海床的自然资源的政策的第 2667 号总统公告之后，大陆架的概念陆续被许多沿海国家所接受，最后在 1958 年召开的第一次国际会议上被国际社会广泛接受，并在会议上通过了大陆架公约。从此，沿海国家可以把自己的管辖海域从领海扩大到大陆架区域。从全世界来说，海底大陆架的总面积约 2700 万 km2。专属经济区是另一个扩大的国家管辖海域。第二次世界大战以后，许多发展中的沿海国家为了捍卫自己的海洋权益，保护本国近海的资源，提出了建立 200 海里专属经济区水域制度的要求。经过二十多年的斗争，专属经济区
11、制度终于在世界上确立起来，在 1982年通过的联合国海洋法公约中作为专门一章规定下来，国际法专家普遍认为，专属经济区制度的出现，突破了“领海之外即公海 “的传统观念，扩大了沿海国家的管辖范围。美国学者指出：“200 海里专属经济区的建立，也许是 300 多年前公海自由论提出以来海洋法中最重大的新发展。“据计算，全世界沿岸海域的 35.8%(约 1.3 亿 km2)，将划为沿岸国家的管辖范围。从法律地位上说，专属经济区和大陆架既不同于公海，也不同于领海。领海同陆地领土一样，沿海国家具有完全的主权。国家对领海内的一切人和物享有专属管辖权。国家对领海的主权及于领海的上空、海底的底土。专属经济区则不同
12、，它既不是领海，也不是公海，在专属经济区内，沿海国家享有一切自然资源，包括生物资源和非生物资源的主权权利；从事经济性开发和勘探，如利用海水、海流和风力生产能等其他活动的主要权利，以及以下三个方面的管辖权：人工岛屿、设施和结构物的建造和使用，海洋科学研究，海洋环境保护。同时，其他国家享有航行、飞越、铺设海底电缆和管道等自由，以及与这些自由有关的海洋其他合法用途。大陆架的法律地位又有自己的特点。沿海国家对大陆架的权利也是一种主权权利，不过，这种权利只及于大陆架的海床和底土，而不及于大陆架的上覆水域。这种权利包括大陆架自然资源的所有权以及勘探和开发这些资源的专属权。大陆架上的自然资源包括海床和底土的
13、矿物和其他非生物资源，以及属于定居种的生物。沿海国可以自己勘探开发这些资源，也可以通过协议或发放许可证，允许外国人进行开发。沿海国还有权在大陆架上进行钻探、建造结构物，操作和使用人工岛屿、设施和结构物，这种权利也是专属性质的，未经沿海国的同意，任何其他人不得从事这些活动。沿海国和其他国家都有在大陆架上铺设海底电缆的权利。沿海国也有对大陆架上的科学研究的管辖权。由上述国际海洋法律制度的原则规定可知，从资源的开发利用方面来说，大陆架和专属经济区与领海基本是一致的，只有沿海国家才有勘探、开发和管理这些资源的权利。从这个意义上说，沿海国家可以把大陆架和专属经济区作为国土来看待，对于大陆架和专属经济区的
14、资源，可以像陆地国土资源一样开发利用和管理。因此，几乎所有的沿海国家都很重视划定自己的专属经济区和大陆架区域，在与邻国发生边界争议时绝不轻易让步，采取寸海必争的方针。人们在衡量一个国家的国土面积、资源和人口等基本问题时，都把专属经济区和大陆架作为一个重要因素，把海陆面积之比作为衡量一个国家是否处于有利地位的一个重要指标。除了领海和专属经济区之外，公海资源的开发利用也是沿海国家和某些内陆国家关心的问题。公海是指不包括在各国的专属经济区、领海或内水或群岛国的群岛水域内的全部水域。按照联合国海洋法公约的规定，“公海对所有国家开放“ 、“公海应只用于和平目的“、 “任何国家不得有效地声称将公海的任何部
15、分置于其主权之下“。按照公海对所有国家开放的原则，各国在公海上有六项自由：(1) 航行自由；(2)飞越自由；(3)铺设海底电缆和管理自由；(4)建造国际法所允许的人工岛屿和其他设施的自由；(5) 捕鱼自由；(6)科学研究自由。这里所说的公海自由，沿海国家和内陆国家都可以享受。因此，世界各国都很重视分享公海之利。上述公海自由原则不适用于公海海底区域。关于公海海底的资源开发问题在国际法上另有规定。这一部分区域包括各国大陆架以外的海床、洋底及其底土，被称为国际海底区域。国际海底区域也有丰富的资源，其中包括锰结核、热液矿物等。按照联合国的有关文件和联合国海洋法公约的规定，国际海底的资源不同于领海、专属
16、经济区、大陆架或公海的资源，这些资源既不能由任何国家据为己有，也不能由任何国家自由开发，而是人类的共同继承财产。处理国际海底区域的基本原则有：(1)无论是国家还是自然人或法人，都不能把区域及其资源据为己有；(2) 国际海底区域及其资源由国际海底管理局代表全人类进行管理；(3)从国际海底区域及其资源的勘探和开发活动中所取得的经济利益，由世界各国分享；(4)国际海底区域及其资源要为全人类的利益而利用，特别要照顾发展中国家的利益。因此，世界各国都很关心国际海底区域及其资源的开发利用问题。海洋和海洋资源具有一定的公有性，因此，许多海域和海洋资源各国都可以利用。世界海洋总面积的 35.8%以领海大陆架的
17、 200 海里专属经济水域的形式划归沿海国家管辖，其他 64.2%(约合 2.3 亿 km2)的区域仍为世界公有。在划归沿海国家管辖的水域内，船舶航行仍是自由的，从这一点上说，这个区域也是公有的。即使是各国的领海，其他国家的船舶也有无害通过的自由。公海和国际海底的资源是世界共有的，各国都有权开发利用。各国通过交纳一定的养护费可以获得别国管辖海域渔业资源的捕捞权，内陆国可以在沿海国管辖海域内获得一定数量的剩余捕捞量，这也是与陆地资源不同的。因此，在考虑海洋资源时，更要树立全球意识，制定开发利用全球海洋资源的战略。 三、海洋生物资源1、海洋生物资源量估计。海洋是生物资源宝库。据生物学家统计，海洋中
18、约有 20 万种生物，其中已知鱼类约 1.9 万种，甲壳类约 2 万种。许多海洋生物具有开发利用价值，为人类提供了丰富食物和其他资源。关于海洋生物资源的数量，特别是其中鱼类资源的数量，是人们十分关心的问题，生物学家曾做过许多研究。有些专家用全球海洋净初级生产力(浮游植物年产量)作为估算世界海洋渔业资源数量的基础，其结果为：世界海洋浮游植物产量 5000 亿 t。折合成鱼类年生产量约 6 亿 t。假如以 50%的资源量为可捕量，则世界海洋中鱼类可捕量约 3 亿 t。2、海洋生物资源开发状况。开发海洋生物资源的主要产业是海洋渔业，另外还有少量海洋药用生物资源开发。1989 年世界海洋渔业产量约 8
19、575 万 t。1990 年世界渔业总产量估计(正式统计数字尚未见报道 )为 1 亿 t，其中海洋渔业产量也比 1989 年有所增长。其中，世界各大洋的渔业产量分别为：太平洋 0.54 亿 t，大西洋 0.24 亿 t，印度洋 0.6 亿t。在接近 2 万种鱼类中，目前比较重要的捕捞对象 800 多种，其中年产量超过 100 万 t的共 8-10 种，年产量 10-100 万 t 的品种 60-62 种，年产量 1-10 万 t 的品种约 280 种，年产量 0.1-1 万 t 的品种约 300 种。世界上所有的沿海国家，以及一部分非沿海国家都在开发利用海洋生物资源。但是，由于各种不同的原因，
20、各国海洋渔业的发展水平差别很大。长期以来，日本和原苏联是渔业产量超过 1000 万吨的渔业大国。中国的渔业发展比较快，1990 年渔业产量达到 1200多万 t，成为第一渔业大国。美国、加拿大和欧洲的一些国家，以及南朝鲜和东南亚的某些国家，渔业也比较发达。3、海洋生物资源开发潜力。世界大洋生物资源的开发潜力是很大的。如前述各国专家所估计的，世界海洋渔业资源的总可捕量在 2-3 亿 t 之间，目前的实际捕捞量不足 1 亿t。另外，药用和其他生物资源也有很大开发潜力。近年来，日本、原苏联等国正在探索大洋深水区的生物资源开发问题，首先是进行资源调查，同时开发新的捕捞技术。据报道，过去被认为是海洋中的
21、荒漠的大洋深水区，蕴藏着大量的中层鱼类资源，其中仅灯笼鱼的生物量就有 9 亿 t，每年可捕量可达 5 亿 t。大洋中的头足类资源也十分丰富，联合国粮农组织估计其资源量在 1 亿 t 以上，日本科学家估计为 2-7.5 亿 t。南大洋磷虾资源年可捕量可达 0.5-1 亿 t。另外，水深 200-2000m 的区域也有许多其他经济鱼类，如长尾鳕科鱼类，深海鳕科鱼类，平头鱼科鱼类，以及金眼鲷、鲽鱼等，可捕量约 3000 万 t。从地理分布来说，世界大洋中的各种区域都有一定的开发潜力，其中比较重要的区域有：(1)太平洋西北部潜在渔获量 1980-2133 万 t，目前的实际捕捞量已达潜在可捕量的 90
22、%，头足类、鲽鱼是开发潜力大的资源。(2) 白令海东部和阿列鸟特岛区的底层鱼类资源量约1600 万 t，目前利用的比较少，尚有开发潜力。(3)太平洋中西部的热带海区，头足类资源潜力很大，澳大利亚、巴布亚新几内亚沿岸的底层和中上层鱼类尚有开发潜力，本区内的小型金枪鱼尚处于中等开发状态。(4) 太平洋西南部头足类的年捕捞量 6-7 万 t，增产潜力尚大。(5)太平洋东南部的竹策鱼和枪乌贼，未充分开发。(6) 大西洋中东部区离岸 50-200海里的底层鱼类资源，尚有开发潜力。(7) 印度洋西部的头足类资源潜力很大。(8) 太平洋西南部的鲣鱼，生物量比较大，还有一定的开发潜力。表 1 重要海洋渔业资源
23、的开发潜力 *海域 中度开发 开发不足21 突吻鳕 鲭鱼、银无须鳕27 竹 筴 鱼、黍鲱 头足类31 小沙丁鱼、金枪鱼、鲱科、鲨鳐类、蟹类 头足类34 小沙丁鱼 41 澳洲鳕、石首鱼 鯷鱼、头足类47 小沙丁鱼、南非竹筴鱼 51 鯷鱼 67 刺黄盖鲽、太平洋鳕、北太平洋无须鳕 71 鯷鱼、小型金枪鱼 头足类77鲐、鲣、长鳍金枪鱼、肥壮金枪鱼、金枪鱼底层鱼类、枪乌贼、太平洋竹筴鱼、蟹、沿海中上层鱼类81* 中上层鱼类 头足类87 智利竹筴鱼、鲐鱼 枪乌贼48 南极磷虾根据 FAO1991，1992，1995 年世界渔业资源状况评述整理。仅依据 1991 年评述资料。四、海底油气资源1、海底油气资
24、源储量。许多海底区域的沉积岩中蕴藏着油、气资源。据美国M.T.Holbouty 统计，全世界有油气远景的沉积盆地面积 7746.3 万 km2，其中位于海底区域的约 2639.5 万 km2，占 34%。关于海底沉积区石油和天然气储量，由于勘探程度低，目前只有各种预测，实际探明储量并不多。法国石油研究所 20 世纪 80 年代初期估计，世界石油资源极限储量 10000亿 t，可采储量 3000 亿 t，其中海底石油可采储量 1350 亿 t，美国专家 L.D 威克斯认为，世界石油可采储量 3150 亿 t，其中海底石油 1100 亿 t。日本学者认为，世界石油可采储量2721 亿 t，其中海底
25、石油 748.3 亿 t，近年来，海底石油和天然气勘探已向深水区发展，在水深 4000m 海底钻探石油，因此，海底石油实际数量肯定会超过上述各种预测数字。关于海底天然气储量，也有不同的预测。据国际石油天然气工艺研究所预计，世界天然气总储量为 255-280 万亿 m3，其中海洋天然气储量为 140 万亿 m3。L.G.威克斯把天然气换算成石油可比当量，认为世界天然气为 1656 亿 t，其中海底天然气为 556 亿 t。2、海底油气资源勘探开发状况。海底油气资源勘探从 1887 年美国在加利福尼亚沿海打第一口探井算起，至今已有一百多年的历史。但是，20 世纪 60 年代以前只有少数国家在海上找油，处于探索阶段，70 年代下海找油的国家猛增至 80 多个，进入了高峰期。80年代在海上进行油、气资源勘探的国家约 100 个，勘探活动遍及除南极以外的各国大陆架海区。
