1、1,采 购 管 理 第七节 国际采购&项目采购,物流081-083 2010.10.18 7202 陈 永祥,1,2,下一讲的任务分配（10名）,1）采购市场调查与采购预测分析的原则，核心；实施步骤和关键因素。（物流081） 2）根据 ERP的发展历史解析各种项目的含义；模式，流程与利弊分析（物流082） 任务要求：（讲解人员按照任务报告书随机抽出）1）有PPT演示件2）时间20分钟（题一）时间15分钟（题二）3)小组成员分工合作；任务明确（讲解前要递交成员分工任务的解析报告书，A4纸一页）,3,本讲的讲解发表,第13章：国际采购的含义；模式，流程；利弊分析；案例（葛雨雨小组）任务要求：1）有
2、PPT演示件2）时间20分钟3)小组成员分工合作；任务明确（讲解完后要递交成员分工任务的解析报告书，A4纸一页）,4,一、出口交易前的准备工作（一）选择销售市场及交易对象（二）制定出口商品经营方案（三）做好出口商品的广告宣传二、进口交易前的准备工作（一）选择采购市场与供货商（二）制定进口商品经营方案,国际采购的一般流程,5,合同的签订 在国际货物买卖合同签订过程中，交易磋商的基本程序是发盘与接受，若细分可以概括为询盘、发盘，还盘和接受四个环节，前三个环节均属于发盘的范畴，询盘可看作是发盘的邀请，而还盘只不过是一种新的发盘，其中发盘和接受是达成交易、合同成立不可缺少的两个基本环节和必经的法律步骤
3、。,国际采购的一般流程（2）,6,一、询盘指交易的一方准备购买或出售某种商品，向对方询问买卖该商品的有关交易条件。询盘实质上是发盘的邀请。询盘的内容可涉及：价格、规格、品质、数量、包装、装运以及索取样品等，而多数只是询问价格。所以，业务上常把询盘称作询价。询盘的主要目的是表达进行交易的一种愿望，希望对方接到询盘后及时发出有效的发盘，以便考虑可否进行交易。也有的询盘只是想探询一下市价，询问的对象也不限于一人，发出询盘的一方希望对方开出估价单。这种估价单不具备发盘的条件，所报出的价格也仅供参考。这种询盘实际上属于邀请发盘。邀请发盘是当事人订立合同的准备行为，其目的在于使对方发盘，询盘本身并不构成发
4、盘。询盘对于询盘人和被询问人均无法律上的约束力，而且，询盘不是每笔交易必经的程序。,7,二、发盘发盘也称报盘、发价、报价。法律上称之为“要约”。发盘可以是应对方询盘的要求发出，也可以是在没有询盘的情况下，直接向对方发出。发盘一般是由卖方发出的，但也可以由买方发出，业务称其为“递盘”。发盘具有法律效力。 构成发盘的要件1、发盘必须向一个或一个以上的特定人提出。发盘必须要指定可以表示接受的受盘人。受盘人可以是一个，也可以指定多个。不能泛指广大的公众。若发盘中没有指定受盘人，便不能构成有法律效力的发盘，而只能被视为邀请发盘。2、发盘中表明发盘人受其约束或表明订立合同的意思。发盘人应表明自己有责任在受
5、盘人对发盘作出有效接受时与其订立合同。3、发盘内容必须十分确定。发盘内容的确定性体现在发盘中所列的条件是否是完整的、明确的和终局的。4、发盘送达受盘人,8,（三）发盘的撤回与撤销在法律上，“撤回”和“撤销”属于两个不同的概念。撤回是指在发盘尚未生效，发盘人采取行动、阻止它的生效。而撤销是指发盘已生效后，发盘人以一定方式解除发盘的效力一项发盘，即使是不可撤销的，也可以撤回，但撤回的通知应在发盘到达受盘人之前或同时到达受盘人”。所以，撤回的前提条件是：发盘人必须将撤回通知于发盘送达之前，最晚于发盘和撤回通知同时到达受盘人。否则，发盘已生效，对发盘人产生了约束力，这时，发盘人再想改变主意，只能撤销，
6、而不能撤回。发盘可以撤销，其条件是：发盘人撤销的通知必须在受盘人发出接受通知之前传达到受盘人。或在受盘人收到发盘以后，但未做出接受之前。但是，在下列情况下，发盘不能再撤销：（1）发盘中注明了有效期，或以其他方式表示发盘是不可撤销的。（2）受盘人有理由信赖该发盘是不可撤销的，并且已本着对该发盘的信赖行事。,9,（四）发盘的失效除被撤销外，发盘在以下情况下也告失效，发盘不再受发盘内容的约束。1、过期。2、拒绝。3、不可抗力。4、发盘人或受盘人在发盘被接受前丧失行为能力或死亡、或破产。,10,三、还盘又称还价，受盘人在接到发盘后，不完全同意发盘的内容，为了进一步磋商交易，对发盘提出修改或变更意见，用
7、口头或书面形式表示出来，就构成还盘。还盘既是受盘人对发盘的拒绝，也可以理解为是受盘人以发盘人地位所提出的新发盘，一方的发盘经对方还盘以后即失去效力。还盘不是交易磋商的必经阶段。,11,四、接受接受，就是交易的一方在接到对方的发盘或还盘后，以声明或行为向对方表示同意。法律上将接受称作“承诺”。接受和发盘一样，既属于商业行为，也属于法律行为。表示接受，一般用接受、同意、确认等术语。构成有效接受的条件1、接受必须由特定的受盘人作出。2、接受必须表示公布出来。3、接受必须在发盘的有效期内表示并送达发盘人。4、接受的内容必须与发盘相一致。 接受的撤回接受的撤回是受盘人阻止接受发生效力的一种表示。接受于送
8、达发盘人时生效，接受通知必须在其生效以前才能撤回。一旦接受通知到达发盘人，合同即告成立，受盘人不得撤回接受。,12,国际合同的履行 一、出口合同的履行（一）备货是指出口人根据合同规定的品质、规格、数量、包装等条件准备好货物，以便按质、按量、按时地完成交货任务。在出口备货时，一般要注意以下几个问题：1、货物的品质、规格及花色搭配应与合同规定完全一致。2、备货的数量应比合同规定稍多一些。3、应交货物的包装材料、包装方法等应尽量与合同规定一致。4、货物既要与合同或信用证的规定完全一致，又要符合进口国的有关规定。5、备货时应尽可能做到船货衔接。,国际采购的一般流程（3）,13,（二）报验凡属国家规定法
9、检的商品，或合同规定必须经中国进出口商品检验检疫局检验出证的商品，在货物备齐后，应向商品检验局申请检验。（三）租船、订舱在出口合同下，租船或订舱由出口方负责。我国出口企业通常委托中国对外贸易运输公司代办托运，为数量大、需整船运输的货物办理租船手续，同时为数量不够整船的货物洽订班轮舱位。,14,（四）报关出口企业在货物装运前必须填写出口货物报关单，提供出口许可证、商检证书、装货单、发票、装箱单或重量单等必要证件及单据，向海关申报出口，并按规定缴纳出口关税。海关对货物与单证检验合格后，将在装货单上加盖放行章，这时船方才能将货物装船。（五）投保出口企业要在货物装运前，根据合同与信用证的有关规定向保险
10、公司提交投保单，办理保险手续，缴纳保险费，取得信用证规定的保险单据。（六）装运（七）制单结汇是指出口企业在货物装运后，按信用证的要求缮制各种单据，并在规定的交单期内办理结汇手续。,15,（八）索赔与理赔在出口合同的执行过程中，若进口商未履行合同规定的各项义务，使出口企业遭受损失，则出口企业应据理向对方提出索赔，并合理确定索赔金额。,16,国际合同的履行二、进口合同的履行（一）开证进口合同签订后，我国进口企业应按合同中的有关规定，及时向银行提交开证申请书及进口合同副本，要求银行对外开证。及时开立信用证是买方的主要责任之一。（二）租船订舱和催装通常情况下，卖方在收到信用证后，应将预计装船日期通知买
11、方，由买方向船公司租船订舱。在运输手续办妥后，进口方要将船名、船期通知国外卖方，以便对方备货并做好装船准备。同时，进口方还要做好催装工作。（三）投保买方要凭卖方发出的装运通知，向保险公司办理保险手续、交纳保险费，并从保险公司取得保险单或保险凭证。,17,（四）审单付汇国外卖方交单议付后，议付行将全套单据寄交我国开征行，由银行会同有关进口企业对单据的种类、份数、内容进行审核。在审单无误后，银行即对外付款，同时要求进口企业按国家外汇牌价以人民币购买外汇赎单，此时进口企业再凭银行的付款通知书向用货部门结算货款。 （五）报关提货货到目的港后，进口企业要根据进口单据填写进口货物报关单，连同商业发票、提单
12、、装箱单或重量单、保险单及其他必要文件向海关申报进口，并在海关对货物及各种单据查验合格后，按国家规定缴纳关税。在此之后，海关在货运单据上签章放行。,18,（六）检验进口货物运到港口卸货时，港务局要进行卸货核对。如发现短缺，应及时填制“短卸报告”交由船方签认，并根据短缺情况向船方提出保留索赔权的书面声明。（七）进口索赔如果发现进口方不能收到或不能按时收到货物、或收到的货物在品质、数量、包装等方面不符合合同规定，则进口方应向有关责任方索赔。,19,其具体形式有： 1、自由港或自由贸易区是指划在关境以外，对进出口商品的全部或大部分实行免征关税，并且允许外国或本国的厂商在港内或区内自由从事生产、加工、
13、储存、展览、拆改装等业务活动，然后免税出口，以促进本港或本地区经济发展和对外贸易的发展，增加财政收入和外汇收入。 2、保税区是一国海关设置的或经海关批准注册、受海关监督和管理的可以较长时间存储商品的区域。外国商品存入保税区内，可以暂时不缴纳进口税，如再出口，不缴纳出口税；如果运进所在国的国内市场，则需办理报关手续，缴纳进口税。,国际采购的平台,20,3、出口加工区是一些国家或地区在其临近港口或机场附近的地区，划出一定的区域范围，配以良好的码头、车站、道路、仓库、厂房等基础设施和生活服务设施以及提供免税等各种优惠待遇，以吸引外国企业和本国企业在区内投资办厂，生产的产品全部或大部分出口销售的加工区
14、域。出口加工区与自由港或自由贸易区的主要区别是，它不以发展贸易为主，而主要面向工业，以发展出口加工业为主。 4、自由边境区是一些国家的政府为了开发某些边境地区的经济，按照自由贸易区和出口加工区的模式，在本国的指定边境设立的吸收国内外厂商投资，开展贸易，并给予免税或减税的区域 5、过境区是沿海国家为了便利内陆邻国的进出口货运，开辟某些海港、河港或国境城市作为货物过境区，对于过境货物，简化海关手续，免征或减征关税。过境货物可短期存储或重新包装，但不得加工制造。,21,国际采购的平台（我国）,建立经济特区经济特区是指国家在所划出的一定范围内，修建或扩建码头、仓库、厂房等基础设施和实行免除关税等优惠待
15、遇，吸引外国企业从事贸易与出口加工工业等业务活动的区域。目的是促进对外贸易发展，鼓励转口贸易和出口加工贸易，繁荣本地区和邻近地区的经济，增加财政收入和外汇收入。,22,采购物资的出口管制措施,出口管制措施出口管制是一些国家从其本身的政治、经济利益出发，对某些商品，特别是战略物资和先进技术的出口实行限制和禁止的措施。出口管制商品1、战略物资和先进技术资料。2、国内生产紧缺的原材料、半制成品及国内供应不足的某些商品。3、需要“自动”限制出口的商品。4、某些古董、艺术品、黄金等特殊商品。,23,采购物资的价格构成,成本 = 商品成本 + 费用 商品成本：采购成本、生产成本、加工成本 费用：运输费；认
16、证费；仓储费；港杂费；商检费；货款利息；业务费用；报关费用；,24,国际采购中影响价格的因素,交货地点和交货条件 运输距离 商品的品质和档次 季节因素 成交量 支付条件和汇率变动的风险,25,国际采购应注意的问题,应考虑到我方的运输条件； 应考虑到发展我国的运输业和保险业； 应考虑到船货的顺利衔接； 应考虑到运费因素； 考虑到贸易术语的意义改变 应考虑到国外装卸条件和港口惯例 应考虑到运输途中的风险程度； 国际市场情况； 地理因素； 外汇管制因素；,26,我国进入国际采购市场，必须考虑的问题：,我们应该在我国建立什么样的市场地位？ 我们应该在我们的经济区建立什么样的市场地位？ 我们应该在全球建
17、立什么样的市场地位？ 谁将成为我们的全球竞争者，他们的策略和资源是什么？ 我们应该在何处生产我们的产品或从何处获得产品的来源？ 我们应该与世界各地的其他公司和组织建立什么样的联盟？,27,关税的种类（补充知识）,1、进口税 是进口国的海关在外国商品输入时对本国进口商所征收的关税。包括最惠国税和普通税两种。通常讲的关税壁垒就是指高额进口税。2、出口税是出口国的海关在本国商品输往国外时对本国出口商所征收的关税。征收出口税的目的主要是为了增加财政收入和保证本国的生产或本国市场的供应。3、过境税又称通过税，是对于通过其关境的外国商品所征收的一种关税。目前由于运输业的发展和竞争，加上其财政意义不大，过境
18、税逐渐被废止。,28,国际避税概念国际避税一般是指跨国纳税人利用国与国之间的税制差异以及涉外税收法规和国际税法中的漏洞，在从事跨越国境的活动中，通过种种合法手段，规避或减少有关国家纳税义务的行为。1、国际避税不同于国内避税国内避税是指一国纳税人利用本国的税法漏洞进行的避税，它不通过纳税人跨越国境的活动，其所规避的纳税义务仅为居住国的纳税义务。国际避税则是利用国与国之间的税法差异，钻涉外税法和国际税法的漏洞而进行避税。这种避税活动需要纳税人从事一些跨越本国国境的活动，或者纳税人跨越本国国境进行自身的流动，或者纳税人将自己的资金或转移出本国使其在国际间进行流动；而且国际避税所要规避的纳税义务不仅限
19、于纳税人的居住国，而且还包括所得的来源国；纳税人进行国际避税的目的往往不是减轻其在某一国的税收负担，而是减轻其全球总税负。 有人从特定国家的税收利益出发，把纳税人通过国际交易造成居住国或某一来源国出现税收收入损失的行为也视为国际避税，即使这时纳税人在一国得到的税收利益要被在别国纳税义务的增加所抵消，从而其全球总税负并没有减轻。可以说，这是一种广义的国际避税的概念。,29,国际绿色采购网（IGPN）,成立于2005年4月； 基于2004年10月仙台宣言。使命 推进环境友好产品与服务，以及绿色采购活动在全世界的发展； 收集和分享全球绿色采购活动的信息，例如，最佳范例、专业知识、产品信息、采购政策、
20、最新趋势等； 从全球的角度来协调绿色采购活动和环境友好产品和服务的发展。 未来五年的主要目标 为在亚太地区、巴西、俄罗斯和中东建立GPN提供支持； 开发全球范围的绿色采购数据库； 在全世界范围内开展绿色采购活动，并推动可持续社会的创建。,30,本讲的讲解发表,第14章：项目采购的含义；模式，流程；利弊分析；案例（孙遂小组）任务要求：1）有PPT演示件2）时间20分钟3)小组成员分工合作；任务明确（讲解完后要递交成员分工任务的解析报告书，A4纸一页）,31,项目采购按内容可分为以下3种： （1）货物采购：属于有形采购，是指购买项目建设所需的投入物，如机械、设备、仪器、仪表、办公设备、建筑材料等，
21、并包括与之相关的服务。还有大宗货物，如药品、种子、农药、化肥、教科书、计算机等专项合同采购，它们采用不同的标准合同文本，可归入上述采购种类之中。 （2）工程项目采购也是有形采购，是指通过招标或其他商定的方式选择工程承包单位，即选定合格的承包商承担项目工程施工任务。并包括与之相关的服务，如人员培训、维修等。,32,（3）咨询服务采购咨询服务采购不同于一般的货物或工程项目采购，它属于无形采购。咨询服务采购包括聘请咨询公司或单个咨询专家。咨询服务的范围很广，大致可分以下4类： 项目投资前期准备工作的咨询服务，如做项目的预可研和可行性研究、工程项目现场勘查、设计等业务； 工程设计和招标文件编制服务；
22、项目管理、施工监理等执行性服务； 技术援助和培训等服务。,33,项目采购的内容,采购概念 采购计划 招标(询价)计划 招标(询价) 供应商选择 合同管理 合同收尾,34,项目采购概念,采购定义 从项目组织外部获得产品或服务 采购中的角色 买方 甲方、委托人、被提供人 卖方 乙方、供应商、承包商,35,采购概念,采购的重要性和必要性 降低成本 关注核心业务 引进技术 提高项目开发组织的灵活性 增强项目开发工作的责任性,36,采购概念,采购的基本原则 成本效益原则 质量原则 进度配合原则 公平竞争原则,37,项目采购管理包括从项目团队外部购买或获得为完成工作所需的产品、服务或成果的过程。,方式：
23、从项目执行组织外部获取货物或服务,项目采购管理,38,项目采购管理,生产成本低 无合适的供应商 保证充足的供应 利用过剩的劳动力，发挥边际效用 获得需要的数量 排除供应商间的勾结 在不对供应商作禁止性许诺的情况下获得特殊的产品 维持组织的才能 保护专利设计，保证质量 增加/维持公司的规模,外购成本低 保留供应商的许诺 获得技术或管理能力 生产能力不足 降低存货成本 保证供应的灵活性和可替代性 互惠性 产品受到专利或商业秘密的保护 在重要的商业环节中享有免费管理,自制的理由 外购的理由,“自制”（Make）是指在内部即执行组织内部进行某一项目工作。 “外购”（Buy） 是指从执行组织外部获得产品
24、与服务。,39,项目采购管理对项目的重要性,采购管理工作是项目的物资基础，是项目成败的关键。项目采购管理对项目的重要性可以概括为以下4个方面： 能否经济而有效地进行采购，直接影响到能否降低项目成本，提高项目质量，也关系着项目未来的经济收益水平。 健全的采购管理工作，要求采购前对市场情况进行充分、认真的调查分析，准确掌握市场的变化趋势。 好的采购工作，需要考虑通过招标，在招标文件中对所采购的货物或服务的技术规格、交货等方面作出具体规定。 项目采购工作涉及资金相对较大，同时也涉及复杂的横向关系，如果没有一套严密而周到的程序和良好有效的内部牵制制度，难免会出现贪污、浪费的现象。,40,采购计划,编制
25、采购计划是确定哪一项目需求可通过采购项目组织之外的商品和劳务来满足的过程。 包括：是否采购，怎样采购，采购什么，采购多少什么时候采购等过程,41,采购计划的主要内容 采购的设备、货物或服务的数量、技术规格、参数和要求； 所采购的设备、货物或服务在整个项目实施过程中的哪一阶段投入使用； 所采购的每一种产品间彼此的联系； 采用什么类型的合同； 对整个采购工作如何协调管理； 如何管理多家供应商。,42,招标（询价）计划,编制招标（询价）计划的主要工作内容 准备开展招标（询价）工作需要的文件 确定合同鉴定的评价标准 招投标文件类型 投标邀请书 邀请潜在的供应商投标的文件 询价邀请书 用于征求潜在卖方报
26、价或标书的文件 建议邀请书 邀请供应商提供方案的文件,43,招标（询价）,招标概念 招标投标是一种因招标人的要约，引发投标者的承诺，经过招标人的择优选择，最终形成协议和合同关系的平等主体之间的经济活动过程。 招标类型 公开竞争性招标 有限竞争性招标 询价采购 直接签定合同 公开招标的特征 平等性 竞争性 开放性,44,招标（询价）的一般流程,45,供应商选择 供应商选择的一般步骤 评估投标者的建议书 选定投标者 合同谈判 签定合同,合同管理合同管理就是确保卖方的行为符合合同要求。,46,合同管理：定合类型,47,合同管理：应注意的问题,合同违约责任 具备以下条件可以追究违约责任 有不履行合同的
27、行为 有不履行合同的过错 有不履行合同造成损失的事实 合同的变更和解除 变更的含义 通常是指由于一定的法律事实而改变合同的内容和标的的法律行为 解除的含义 指消灭既存的合同效力的法律行为,48,合同管理：应注意的问题,合同纠纷 纠纷的四种处置方式 协商解决 调节解决 仲裁解决 诉讼解决,49,合同管理：应注意的问题,合同的变更和解除条件 符合下述条件之一 当事人双方经协商同意，并且不因此损害国家利益和社会公共利益 由于不同抗力致使项目合同的全部义务不能履行 由于另一方在合同约定的期限内没有履行合同，且在被允许推迟履行的合理期限内仍未履行 由于一方违反合同，以致严重影响订立项目合同时所期望实现的
28、目的或致使项目合同的履行成为不必要 项目合同约定的解除合同的条件已经出现,50,合同管理：应注意的问题,合同的终止 合同签订以后，因一方的法律事实的出现而终止合同关系，为合同的终止。 终止原因 当事人双方混同为一人而终止。法律上对权利人和义务人合为一人的现象，称为混同。既然发生合同当事人合并为一人的情况，那么原有的合同已无履行的必要，因而自行终止 合同因不可抗力的原因而终止。合同不是由于当事人的过错而是由于不可抗力的原因致使合同义务不能履行的，应当终止合同 合同因当事人协商同意而终止。当事人双方通过协议而解除或者免除义务人的义务，也是合同终止的方法之一 仲裁机构裁决或者法院判决终止合同,51,
29、合同收尾,合同收尾 产品验证/审核 所有的工作是否都已经完成？ 是否正确？ 客户是否满意？ 管理收尾 分析项目中的经验与教训（采购审计） 将所有的项目文档归档 为将来的项目提供参考,52,合同收尾,采购审计 审计采购管理的所有环节，明确采购过程中应该吸取的经验教训，为其它的项目提供借鉴作用 正式验收与收尾 负责合同的组织或个人向卖方（乙方）出具正式的书面说明，说明项目已经完成。 验收的标准在合同中事先约定,53,项目采购项目中的项目经理,项目经理的责任是： 提出采购计划和要求 协调采购部门、项目组、用户对外购设备和服务的要求 参与采购评审 督促采购、商务部门完成采购和物流程序 督促质量部门完成质量检验程序 协调原厂家的工程师进行现场安装、调试和培训服务 处理与外购设备有关的技术问题 负责协调用户、项目组对外购设备的验收,
