1、- 1 -宜 宾 市 体 育 局宜市体2007189 号 签发人：练雪松宜宾市体育局关于报送2007 年度工作总结暨 2008 年工作要点的报告宜宾市人民政府：现将我局2007 年度工作总结暨 2008 年工作要点报送给你们，请审阅。附件：2007 年度工作总结暨 2008 年工作要点- 2 -二七年十二月二十日主题词：体育工作 总结 要点 报告抄报：市委、市政府、市人大。宜宾市体育局办公室 2007 年 12 月 26 日印宜宾市体育局2007 年度工作总结暨 2008 年工作要点- 3 -2007 年，是宜宾体育事业跨越发展的一年。我局在市委、市政府的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代
2、表” 重要思想为指导,认真贯彻落实党的十六大、十七大精神，全面落实科学发展观, 围绕市第三次党代会提出的建设“美好新宜宾”的奋斗目标和关于体育工作“要积极发 展体育事业，加大城乡社区体育设施建设力度，发展群众性体育事业”三个方面的工作要求，团结和带领宜宾体育人，以发展群众体育、竞技体育、场馆建设、体育产业为重点,通过务实的工作，取得了较好的成绩。现将 2007 年工作总结如下并提出 2008 年工作要点：一、主要工作和成绩（一）以“全民健身与奥运同行”为主题，群众体育高潮迭起1、认真策划重大体育活动方案。为了使我们的各项大型活动成功举行，我们对每一项活动都做到了精心安排、周密部署，精心策划了每
3、次活动方案。如编制了2007 年度“全民健身与奥运同行”全市重大群众体育 竞赛 活动安排表、制订了2007 年元旦健身跑活动方案、 2007 年龙腾狮跃闹元宵活动方案、 2007 年“与奥运同行挑 战无极限 ”宜宾“百姓擂台”方案、 “火红 五一” 假日体育活 动方案、 全市“6.10”全民健身日活动方案、 宜宾市第三届运动会和首届残疾人运动会总体方案及单项竞赛规程、 全市首届群先会方案、 “体彩杯”- 4 -2007 年全国女篮俱乐部联赛第二阶段（宜宾赛区）比赛规程总则等。2、主办、承办、协办、组队参加各级各类活动上 100 次。今年我局计划组织开展 69 项大型群众体育竞赛活动，实际主办、
4、承办、协办、参加各级各类比赛活动上 100 次。获得片区、省级以上金牌 21 枚，银牌 16 枚，铜牌 13 枚的优异成绩。一是主办市级大型体育活动 65 次。如举办了 2007 年庆元旦万人健身跑活动、2007 年龙腾狮跃闹元宵活动、2007“与奥运同行挑战无极限”宜宾 “百姓擂台”、 “火红五一 ”假日体育系列活动、 “6.10”全民健身日活动和宜宾市暨翠屏区全民健身日活动等。二是承办了省级以上重大比赛 6 次。如承办了四川省第六届老运会健身球操比赛、中国门球冠军赛川南片区选拔赛、四川省中青年职工门球赛、四川省“ 城市杯” 男子篮球联赛、全国女子篮球俱乐部联赛第二阶段（宜宾赛区）比赛等。三
5、是组队参加了跨地市、省级、全国比赛活动 26 次。如组队参加了四川省第六届老运会象棋、桥牌等 8 个项目的比赛、全国职工乒乓球比赛、 “攀 钢杯” 四川省第五届 职工乒乓球比赛、四川省“ 城市杯 ”男子篮 球联赛、川滇两省 篮球邀请赛等。四是协办运动会 5 次。如协助市委办系统、市人大系统、市直机关工委、市国资委、市人事局举办了运动会。通过组织开展、组队参加丰富多彩的群众体育竞赛活动，极大地丰富了人民群众的精神生活、增强了人民的身体素质，- 5 -健身活动做到了月月有主题、个个有特色。3、认真举办了 8 个社会体育骨干培训班和 6 期各类裁判员培训。如举办了四种健身气功指导员培训班（培训了 4
6、8 人）；举办“ 北京平四 ”第三套、 “东岳太极拳”第二套、全国健身秧歌第三套、第五套教练员培训班（共培训 763 人）、二级社会体育指导员培训班（培训 103 人）等等，培养了各级各类体育骨干 1500 多名。组织开展了篮球裁判员培训班、培训考核了 73名篮球二级裁判员；组织培训和审批了篮球、武术、中国象棋、羽毛球、足球等项目的二级裁判员 150 多名。通过开展各级各类培训，为我市体育事业发展奠定了坚实的群众组织基础。4、认真抓好少数民族体育、残疾人体育工作。组织了兴文、珙县为国家体育总局拍摄民族传统大型系列电视纪录片动感中国申报民族传统体育项目；协助市残联抽调运动员参加全国第七届残疾人运
7、动会，我市选送的两名残疾人运动员，参加全国第七届残疾人运动会分别获得硬地滚球 PC2 级团体铜牌和硬地滚球 PC4 级个人铜牌。今年全民健身、赛事活动频繁不断、精彩连连，掀起了我市全民健身新高潮，通过丰富多彩的活动潜移默化地增强了全民健身意识。现在群众自发组织的早晚登山、秧歌舞、腰鼓队、“ 坝坝 舞” 等健身活 动遍布城乡角落，随 处可见。5、积极筹备明年“奥运火炬传递宜宾”、 “宜宾市第三届运- 6 -动会和首届残运会”两件大事。奥运火炬在我市传递和市三运会是我局明年的两件大事，事关我市内外形象。为此，市委、市政府高度重视这两项工作，我局今年做了大量卓有成效的筹备工作。（1）筹备圣火传递工作
8、。为了迎接奥运火炬在宜宾传递，我局做了大量的筹备工作。一是根据省组委会的统一安排部署，我局勘测了圣火传递路线，策划了迎奥活动，代政府草拟了宜宾市组织委员会及专项工作小组名单、单元传递路线方案、火炬手护跑手选拔工作计划3 个方案；二是协助市政府召开了新闻发布会；三是层层选拔、审查、推荐上报了 76名火炬手和 30 名护跑手；四是协助市政府接受奥运杂志记者的采访工作；五是协助市政府做好了北京奥组委和省组委会到宜考察“ 火炬传递 路线” 相关工作，并 获得考察组高度赞扬。（2）积极筹备市三运会。我市四年一届的运动会，是对我市体育工作的一次大检阅，为了办好明年的市三运会和残运会，我局和市残联联合制订了
9、宜宾市第三届运动会和第一届残运会总体工作方案、单项竞赛规程等，已下发到各区县和部门，现在各区县、部门正在积极组队训练，力争在市三运会上一展风采。（二）以备战“省十一运会”为契机，竞技体育厉兵秣马1、以备战省十一运会为契机狠抓业训工作- 7 -为实现我市体育代表团在四川省第十一届运动会上奖牌数和金牌数升位，取得运动成绩和体育道德风尚双丰收的目标，我局确立了 “缩 短战线，突出重点，集中力量，发展优势”的基本思路，以巩固和加强传统优势项目为重点，以影响面较大、市民喜爱的球类项目为突破口，以发展潜在优势项目为增长点，狠抓优势项目、拳头项目、精品项目和大项，力促竞技体育成绩全面提升。（1）突出重点，科
10、学设项。根据省体育局下发的四川省第十一届运动会规程总则（讨论稿）中关于项目设置的规定，我市设立了 14 个参加省十一运会项目，这些项目是：游泳、体操、篮球（优势项目）；举重、射击、排球、跳水、射箭、拳击、摔跤（潜优势项目）；田径、足球、跆拳道、乒乓球（一般项目）。在 14 个项目中，由市业余体校直接训练的有游泳、体操、篮球、跳水、射箭、拳击、田径、乒乓球 8 个项目，与市内学校联合训练的有举重、射击、排球、摔跤、足球、跆拳道 6 个项目。（2）加强领导，强化管理。我局成立了“参加省十一运会筹备工作办公室”和“ 参加省十一运会督 训 工作组”。 “筹备工作办公室” 设在我局 竞训 科，负责组织协
11、调 参加省十一运会相关筹备工作。督训工作组由局领导、部分科室负责人和部分专家组成，督训工作组负责每周到各项目训练点督训 1-2 次，并定期召开训练情况分析会，研究训练中出现的新情况，切实解决训练中出现的具体问题。- 8 -（3）落实责任，下达任务。一是落实主教练责任制。各项目主教练由市体育局、市业余体校聘任，下达具体的目标任务并签订合同。二是落实承训单位（学校）责任。由市体育局、市业余体校与具体承担训练的学校签订训练协议。承训学校积极协调解决训练学生就读、训练场地、器材等相关问题，保证训练学生按时参加训练。（4）落实场地，保障经费。一是由市体育局划拨一定的训练经费解决各项目主教练、助理教练在训
12、练期间的训练补助费，并划拨一定资金给各承训单位和学校，解决训练器材、服装和比赛费用等；二是市业余体校和各承训学校负责落实 14个项目的运动员选材、训练场地、就学、运动员管理等工作。三是制订了省十一运会奖励办法，以激励教练员、运动员和相关承训单位、学校认真抓好备战省十一运会相关工作。现在，我市各项目教练、运动员正沿着既定的目标，扎实训练，以期在省十一运会上取得优异的成绩。2、获奖情况。今年市业余体校组队参加了四川省 2007年青少年体育锦标赛 13 个项目共 17 个组别的比赛，获得了48 枚奖牌的好成绩（其中金牌 21 枚、银牌 14 枚、铜牌 13 枚）。我局在 2007 年度获四川省国家级
13、青少年体育俱乐部管理工作评比一等奖、四川省体育传统项目示范学校管理工作综合评比一等奖；在 2007 年四川省县级业余训练工作评估中翠屏区荣获一等奖、南溪县荣获二等奖、兴文县荣获三等奖。- 9 -（三）以“南岸体育场建成和新建 140 个农民体育健身工程” 为标志， 场馆建设实现了新跨越1、市政府新建南岸体育场。市政府耗资近 1 亿人民币，修建了我市的标志性建筑南岸体育场，现也完工即将交付我局管理使用，这是我市体育场馆建设史上新的里程碑。南岸体育场的建成并投入使用，必将极大地缓解我市场馆资源紧缺的矛盾，为我市群众体育、竞技训练、举办大型群体活动服务。我局已做好了各项接收启动准备，盼望市政府早日交
14、我局管理使用。2、新建 140 个“农民体育健身工程”。修建 134 个“农民体育健身工程” 是市政府 2007 年 13 项“ 惠民行 动”之一。2007 年省体育局、省发改委下达给我市修建“ 农民体育健身工程”( 国债工程)任 务 59 个，市、县自筹资金建设(自建工程)75 个，全市修建任务 134 个。我局在市委、市政府的正确领导下，在省体育局的有力支持下，与市发改委、市财政局和各区、县政府紧密配合，结合实际，因地制宜，扎实推进农民体育健身工程建设，通过全市上下的共同努力，完成了 140 个 “农民体育健身工程”的建 设任务 。超额完成省局下达的目标任务 81 个，超任务数 137.2
15、%；超额完成市政府“ 惠民行动” 任务 6 个，超任务数 4.4%。3、整改了现有体育场馆。我们加强了体校、体育馆现有场馆的维护和保养：翻新了人民广场田径场跑道、更新了足球- 10 -场地下管网、在足球场种植了草坪和绿化了周边绿化带，对体育馆电子显示屏、篮球场木地板、体育馆内场附属设备等进行了更换和维护；对体校学生校舍进行了维修、对游泳馆、锅炉房及学生食堂进行了改建，现体校游泳馆附属设施更衣室、浴室改建工作正在进行，年底将全部完工。我们通过加强现有场馆的维护和管理，强化服务意识，充分发挥场馆公益设施功能，较好的完成了各级各项场馆保障服务任务。4、修建了 15 条“全民健身路径”。我局投资 20
16、 万元在农村和社区修建了 15 条“ 全民健身路径”，并配置了相应的器材，此项工作在 6 月份已经全面完成。（四）以“大力发展体育产业”为抓手，体彩销售再创新高1、坚持体育资源的市场化配置。重点抓好了体育场馆设施的开发利用,提高其社会效益和经济效益。积极探索体育竞赛的市场化运作模式,繁荣竞赛表演市场,大力发展赛会经济。 2、狠抓体育彩票销售。制定和完善了管理办法及措施,研究市场变化规律,深度开发体育彩票市场。加强管理人员及发行人员的业务培训,提高服务质量。加强体育彩票的正面宣传,培养彩民正确的消费心理。改革完善体育彩票发行管理体制,强化监督,杜绝违规操作,确保体育彩票发行的公开、公平、公正,提
17、高其社会公信力,切实维护彩民的合法权益。有效整合区域资源,合理布局销售网点。2007 年体育彩票销售预计达6600 多万元，比 2006 年 5400 万增加 1200 多万元。- 11 -（五）以“宏观指导、鼓励创新”为思路，基层全民健身再掀高潮在我局“宏 观指导、鼓励 创新” 思路的指 导下，10 区县和16 个协会积极地、创造性地开展了工作，全市基层体育工作呈现了百花齐放、各具特色的发展态势。1、区县体育各具特色。翠屏区在积极完成省十一运会布点工作的同时，积极组织开展了大量的群众体育活动，特别是龙腾狮跃闹元宵活动获全国评比一等奖。宜宾县借“扩权强县” 契机，大力 发展基层体育设施，在今年
18、新建“ 农民体育健身工程”39 个。南溪县在积极推进群众健身体育活动广泛开展的同时，还举办了首届运动会；江安县通过组织领导干部积极参与健身活动，带动和促进了群众体育的蓬勃开展，江安县的体育中心建设即将全面启动，拟在明年底全面完工；长宁县在元宵节的舞龙舞狮活动搞得很有特色， “农民体育健身工程”建设也能开创性地开展工作；高县大力发展基础体育基础设施，不仅保质保量完成了市局下达的 “农民体育健身工程”建设任务，还自建了 5 个；珙县新班子新气象，扎实开展了各项体育活动，特别是第二届川南苗族手毽邀请赛，得到了省市乃至全国的关注；筠连县广泛开展了大量的群众体育活动，筠连门球队非常出色，在全省比赛中获得
19、了第二名的好成绩，代表四川省参加全国门球赛获得了第一名的优异成绩；兴文县结合“旅游 兴县” 的 发展思路，以举办 各类体育赛事活动为- 12 -载体，推动了群众健身活动的广泛开展；屏山围绕县城的整体搬迁工作，积极争取在新县城修建综合体育场馆。2、体育协会迅速发展。我市现有 16 个市级体育单项协会（钓鱼、探险、舞蹈、老体协、门球、武术、足球、篮球、马术、棋协、网球、乒协、游泳、桥牌、信鸽、登山），全年共开展各类体育活动 71 次，参加者达 100000 余人次，其中组织市级比赛活动 45 次；组织参加跨地市、省级、全国比赛活动 26 次；承办片区、省级、全国比赛 6 次。获得片区、省级以上金牌
20、 21枚，银牌 16 枚，铜牌 13 枚的优异成绩。（六）以作风整顿建设活动为切入点，班子建设和机关各项工作有新突破1、狠抓队伍建设。我局从 2 月 9 日起全面启动了干部作风整顿建设活动。通过认真组织开展学习讨论、查找问题、整改提高三个阶段的学习活动，完成了干部作风整顿建设活动任务。通过狠抓“五 风” 建设活动，提高了 执政能力、增强了执行能力，切实纠正了不正之风，形成了和衷共济、共谋发展的干事氛围。2、其他工作全面推进。体育扶贫：一是我局到屏山县锦屏镇共和村捐款 1.2 万元，并在春节前前往慰问捐物等。二是定点在长宁竹海镇高坝村安装了一条“ 全民健身路径” 和一个“农 民体育健身工程 ”。
21、三是到兴文县仙峰苗族 乡大元社区捐赠了 1.5 万元的体育器材。体育文物普查：我们按照省体育局- 13 -的要求做好了体育文物普查工作，并在检查中受到好评。体育档案清理：我们清理了我局近 15 年的档案资料，并全部归档。体育科研、体育统计、体育宣传等工作均协调发展，取得了较好的成绩。二、积累的经验1、领导的重视和支持是开创宜宾体育新局面的首要前提。在工作中，我们深深体会到，事业的发展离不开领导的关心和支持。正是市委、市政府、省体育局领导对我市体育事业在财力、物力、政策上的支持，南岸体育场才能兴建，134 个“农民体育健身工程”建 设才能顺利建成，群众体育活动才能如火如荼蓬勃开展。2、坚强的领导
22、班子是开创宜宾体育新局面的根本保证。领导班子是一个团队的灵魂，班子的勤政廉洁、务实高效必然会带动一个务实高效的团队。3、清晰的思路是开创宜宾体育新局面的有效途径。思路决定出路。清晰的工作思路让我们在工作中少走弯路，为事业的发展确定了努力的方向。4、风正心齐干事业的氛围是开创宜宾体育新局面的关键所在。 “打铁还 需自身硬 ”。领导的关心重 视固然重要，但事业的发展必须自身努力才行，正是全体宜宾体育战线人风正心齐、拼搏进取，才开创了宜宾体育事业新局面。三、存在的问题- 14 -1、当前人民群众日益增长的健身需求与我市相对落后的健身设施及活动经费短缺的矛盾是我市存在的主要问题。究其原因，一是从主观上
23、讲，我们的工作还有一些不如人意的地方，特别是个别同志的思想素质、业务能力还必须加强，才能更好地发挥我局整体作战的能力，进行有开拓性的工作。二是从客观上讲，体育场馆不足、体育经费薄弱也给我们开展工作带来了较大的困难。因经费较紧张，导致很多活动无法按计划开展。2、重大群体活动必须加强调控，关注细节，确保安全。如“11.9”“为宜宾喝彩 ”大型明星演唱会出 现的安全事故，虽然我局无任何责任，但我们要吸取深刻的教训。四、2008 年的工作思路（一）指导思想：2008 年的体育工作，要以党的十七大精神为指导,坚持以科学发展观为统领，按照市委确定的“创新工作年”的工作部署，以 2008 年奥运会 为契机，
24、切实抓好“ 奥运火炬在宜宾传递” 、承办“ 市三运会和首届残运会 ”三件大事，促进宜宾体育事业全面发展。（二）奋斗目标、基本原则1、奋斗目标。继续贯彻实施全民健身计划，使我市经常参加体育健身的人数占总人数的比例保持在 35%以上，力争达到 40%；继续贯彻奥运争光计划，大力提高训练质量和水平；建设设施配套、功能齐全的宜宾南岸体育场；发展体育产业，- 15 -拓展体育经济发展的空间，力争以体育和文化丰富宜宾旅游内涵，进而促进我市社会事业全面发展。2、基本原则。一是坚持体育为人民群众服务、为我市经济建设服务；二是坚持普及与提高相结合,促进群众体育与竞技体育协调发展;三是 坚持体育事业的公益性,把社
25、会效益放在首位;四是坚持政府主导与市场机制相结合,形成兴办体育的多元化格局;五是 坚持依法行政,加强体育工作的法制建设,依靠科技力量,实现体育事业全面、持续、协调发展。 （三）主要工作1、唱响“全民健身与奥运同行”主题，推动群众体育又好又快发展。（1）把握机遇促发展。新时期，构建和谐社会、举办 2008年奥运会、加快建设体育强省给我市群众体育带来了历史机遇，为群众体育又好又快发展创造了良好的条件。我们一定要善于把握机遇，因势利导，努力推动我市群众体育事业迈上一个新台阶。（2）唱响主题抓重点。群众体育工作要唱响“全民健身与奥运同行” 主题，着力抓好 ”七个人群”（青少年、职工、农民、老年人、妇女
26、、少数民族、残疾人）的体育健身工作。一是积极组织、引导社会力量针对不同人群的健身特点和需求,认真开展各项体育活动,做到健身活动月月有主题、个个有特色。二是关心支持残疾人体育事业,办好第一届残疾人运动会。三是- 16 -将职工体育纳入企业文化建设。四是突出抓好假日体育、广场体育等特色体育,努力打造在全省有一定影响的群众体育节庆活动。五是继续开展好 6 月 10 日“全民健身日” 活动。六是充分发挥各体育协会的组织协调作用，积极组织开展各级各类赛事活动。通过积极组织开展各种有益的体育健身活动，掀起全民健身的新高潮。 （3）“惠民行动”惠人民。 一是建设 145 个“农民体育健身工程” ；二是建 设
27、 34 条“ 全民健身路径”；三是组织开展 74 项大型群众体育活动；四是举办 10 个“全民健身培训班” ；五是支持基层体育设施建设经费 60 万元；六是投入 10 万元举办中小学生运动会；七是将现有体育场馆每周对市民免费开放两次，每次不少于 2 小时。八是编印 10000 册健身小知识手册，免费送城乡群众。2、以备战“四川省第十一届运动会”为契机，进一步提高竞技运动水平（1）全力备战省十一运会。我市竞技体育当前最重要的目标是要在 2010 年省十一运会上争金夺银，实现奖牌和金牌升位，为宜宾人民争光。因此，全力以赴抓好业训工作是竞技体育的重中之重。为抓好业训工作，我们必须做到“四个新” （即
28、确立新理念、探索新模式、完善新机制、实现新发展）。为实现业训的新发展，一是要积极争取党委、政府重视，依靠党委政府出台政策。二是协调教育、财政等有关方面的配合和支持，- 17 -为业训工作创造良好的条件。三是必须把业训工作摆上议事日程，主要领导亲自抓，分管领导抓落实，定期召开会议，专题研究，及时解决业训中存在的问题。四是将业训工作纳入体育工作目标考核，加强督促检查，严格奖惩，确保业训工作正常进行。七是加大对业训工作的投入。八是加大宣传力度，为业训工作营造良好的舆论氛围（2）努力办好市三运会和首届残运会。宜宾市第三届运动会和首届残疾人运动会是对我市体育事业发展的一次大检阅和大展示，更是对市体育局组
29、织能力的一次大考验，我局将倾全力办好。在前期准备工作的基础上，我们更要细化每一个环节和步骤，做到组织到位、协调到位、措施到位，确保成功。各区县要根据规程总则和单项竞赛规程精心组织、周密部署，组建参赛运动队，强化管理训练工作，力求在运动会上取得优异成绩，整体提高我市运动竞技水平。同时，要深入动员、广泛宣传，把体育的盛会变成全市人民政治生活中的一次盛会。3、切实抓好“奥运火炬在宜宾传递”工作。6 月 17 日，奥运火炬将传递宜宾，这是我市人民政治生活中的一件大事。我们将在前期筹备的基础上，细化每一个环节，认真策划好圣火迎接活动、圣火展示活动、圣火传递活动、圣火庆典活动，充分展示宜宾的文化底蕴、秀美
30、山水、城市建设、经济发展成就和市民的良好精神风貌。- 18 -4、继续加强体育场馆建设。一是按照“十一五” 规划要求新建 145 个“ 农民体育健身工程 ”；二是做好南岸体育场的启动工作，让南岸体育场为我市竞技训练、群众体育和我市重大活动服好务；三是积极鼓励区县兴建体育中心。四是大力支持各区县“ 一场一馆 一池” 建设。5、指导和支持基层体育事业发展。我们将继续加强对各区县和体育单项协会的宏观指导，并在财力、物力、人力等方面给予力所能及的支持，鼓励各区县和体育协会能积极主动、创造性地开展工作，使我市基层体育事业能持续快速发展。6、加强管理，实现体育产业持续快速发展。一是规范操作、提高销售员业务
31、能力和素质，真正让彩民通过销售人员的服务质量和职业素质，感受体育彩票的魅力。二是加强管理，维护彩民利益，加大行业内部管理力度和惩戒力度，进一步打击私彩。三是加大宣传力度，以更具人性化和亲和力的形式推出招牌式广告语，或通过各种体育活动及大型体育比赛，利用一切机会加强宣传扩大影响，提升美誉度，为我市体彩销售业绩的不断提高创造条件。通过努力，力争彩票销售突破 7000 万元。同时要充分利用现有体育场馆资源，积极探索体育竞赛的市场化运作模式,繁荣竞赛表演市场,大力发展赛会经济。7、加强党建工作，促进体育各项工作快速发展。要全面贯彻市委确定的“创 新工作年” 的工作部署，一是要 继续加强- 19 -党的建设；二是要不断提高执政能力；三是要不断加强学习，创新思维，努力工作；四是要坚持民主集中制，调动广大体育战线干部职工的积极性；五是要抓好新时期“四好” 班子建设。六是继续抓好体育宣传、体育统计、体育文物普查、体育科研等各项体育事业的发展。
