1、教育管理学综述初教 11304 班 37 号 旷红摘要：教育管理学是一门应用性很强的学科，从它产生之日起，就一直伴随着对教育管理实践的解读。本文从整体角度出发，对教育管理的概念，本质属性，研究对象及研究过程中存在的问题等进行讨论，以达到对教育管理的整体认识。通常意义上的学科是指某种相对独立的知识体系，教育管理学作为一门学科在我国已经成为一非常牢固的事实。所谓的教育管理学研究就是探讨教育管理学这门学科应当如何建构，它并不涉及具体的教育管理问题的分析与判断，故它与教育管理研究是两个不同的概念。诸如教育管理学的学科性质与学科地位、叙述框架与逻辑、研究对象、学科源流、基本概念与方法等都是教育管理学研究
2、的视点。教育管理学研究的目的之一就是要建构一门成熟的教育管理学。一、教育管理的含义一些研究人员认为：“教育管理是教育管理者按照一定社会的要求和教育规律，通过一定的管理方式对有关资源进行有效利用，达到为人类自身再生产从而使教育为一定社会服务的一种实践活动。由此看出，教育管理强调了管理的本质协调。结合管理的本质和教育管理的特殊性，要全面理解教育管理的含义，有必要明确以下内容：一是教育管理归根到底是人对人的管理，人决定着在教育管理中，由谁来协调，协调谁，它是教育管理主体和客体之间的对象性活动。这种对象性活动指向于协调教育组织与管理者、教师、学生、其他被管理者个人之间的关系，协调教育组织与外部环境之间
3、的关系。二是教育管理的过程与方式，这是协调活动的关键所在。在教育管理中，教育管理者要采取各种方式和措施进行协调。协调是按照管理职能运行的规律，进行决策、组织、领导、控制和创新。这五个环节的实施过程，就是教育管理的协调活动过程，而每一项管理职能的发挥，都是为了促进协调。三是教育管理的目标。“教育管理对社会的适应和满足，主要是通过教育工作的有序化、规范化、效率化来实现的。那么教育管理应具有一般管理的宗旨和追求。那就是按照社会规律和管理要求，合理配置有限的教育资源，以最小的投入获得最大的产出，提高效率（包括社会效益）。同时，教育管理对人的发展需要的满足是通过教育目标的达成来实现的，教育管理是为教育服
4、务而进行的协调活动，其根本目标就是为了培养人才，促进完善人性。现代意义上的教育活动，以教育活动的独立存在为前提，因为教育管理首先是对教育的管理，教育活动不存在，教育管理活动也就无所依托。既然是对教育的管理，那就必须从教育入手，量体定身，依循教育之规定来管理教育。教育管理不同于企业管理，虽然提倡经营管理，但并不是强调通过管理来促使利益最大化，不是以追逐利益为终极目的的。而是通过“ 经营”学校的特色、教育策划及品牌发展的品格铸造等策略，在管理育人的理念和方法上主动创新，对教育自身价值进行深入挖掘，对其发展空间不断开拓和对其内外资源实施合理有效的整合等等。二、教育管理学的本质属性学科性在20世纪以前
5、，各门学科基本是在实验基础上形成的经验学科，每一门学科均专注于特定的研究对象，相互之间壁垒森严。20 世纪之初，学科边界渐次开放，研究两种对象之间关系的二维交叉学科大量涌现。教育管理学的出现恰逢其时，弥补了其上位学科（ 管理学和教育学）之间的裂隙和空洞。随着与其他学3科的融合、补充，逐步形成了规范化的理论体系。进入20世纪中期，作为现代科学意义上标准的教育管理学科，逐步发展成为一个涵盖若干教育管理现象的统一理论体系的学科，甚至包容了古典管理和人本管理、现代管理和后现代管理、科学理性和价值理性、主观主义和客观主义这样多流派、多观点并列的理论体系的学科。就教育管理学的研究对象来说，教育管理学的研究
6、对象是研究教育管理过程和规律的学科，是研究教育现象和本质的学科，是研究教育管理活动的学科，是研究教育管理问题的学科。三、教育管理学的研究对象毋庸置疑，教育管理学是研究教育管理的科学。这里的教育管理可以从静态层面表述为包括物质形态和精神形态的教育管理现象或事实，也可以从动态角度表述为包含理论形态和实践形态的教育管理活动或过程，还可以借用其他学科的术语从宏观与微观及动态与静态的结合上表述为教育管理系统，并可以从目的与手段、原因与结果、过程与效果的结合上表述为教育管理的现象与本质或是教育管理的活动与规律以及教育管理的组织与行为、资源与效率、文化与环境、职能与过程、模式与方法、原理与原则等。无论哪种表
7、述，除了其着眼点和语词形式有所不同外，其内涵与外延都包含或同一于“教育管理“这个概念。也就是说，作为一门科学的教育管理学，是以教育管理的整体为其研究对象，它追求的是从整体上剥去教育管理现象的虚饰，在终极真理的层面上窥秘和揭盖教育管理的本真，从而实现对教育管理认识的整体突破和在教育管理实践与行为上的统一超越。然而令人遗憾的是，迄今为止，教育管理学界所认定的适用于全世界的原理或原则实际上却都只能代表极少数人的观点，都是关于教育管理“是什么”的不完全解答或是潜藏着种族、阶级、性别等霸道性歧见的“一面之辞”而非其终极关怀或是其“综合图画”的整体描绘，都是西方中心主义或美国中心主义的教育管理学。因此，有
8、必要对其学科对象予以重新审视。科学的教育管理学，既应将广阔的国际视野和纵深的历史跨度结合起来，在教育管理思想或理论方面立足于全球( 总体)、四海择珍，又要在教育管理实践或行动方面立足于本土(局部)、切合实际，其基础应该是人类一切的教育管理实际，其思想资料应该是人类一切有价值的教育管理研究成果，其基本内容也应是人类对教育管理认识成果的综合体现，换言之，它不仅要研究当代或现代的教育管理活动，而且要研究从过去到现在一切的教育管理活动。也就是说，教育管理学所研究的教育管理是纵贯古今涵盖各国的各级各类教育管理。它容括了从远古洪荒时代混合于整个社会活动且与教育活动无分彼此的朦胧形态的教育与管理，中经独立形
9、态的教育活动出现以后附着于其上的教育管理胚芽，及至近代以前小生产方式下依旧附离于教育活动的早期教育管理，到近代大工业生产方式及其国民教育制度诞生后，随着管理活动从其他社会活动中分离出来而日益走向独立的教育管理；从对教育管理过程和原则统一性探求的第一代古典教育管理，中经探求教育管理过程中的变化和出路的第二代人本教育管理，及至对教育管理组织和个人和谐统一的人道主义追求的第三代民主教育管理，到从应然性概括转变为解释性和说明性的必然性揭宝的第四代理性教育管理，进而发展到“结构主义范式”、“解释主义范式”、“批判主义范式”、“后结构主义范式”等既是共时态，又是历时态，更是进行时态，交织错杂、多元并置、流
10、派纷呈且倡行差异、民主、开放、创造、理解、对话、分权、沟通情4景、价值、社会的正义和平等，人的自由和解放等话语谱系的“丛林”阶段的后现代教育管理，从傍附性的教育管理到独立性的教育管理再到专业性、制度性的教育管理，进而发展到主、客体间互为主体性的对象化的教育管理，从重物不重人的教育管理到重人不重物的教育管理，再到两者有机结合的教育管理，进而发展到把人作为手段和目的的统一，把人性的激励和开发以及促进人的自由、解放和发展统一起来的教育管理；从传统的经验形态的教育管理到近代教育管理的专题研究再发展到当代的教育管理学科学形态的教育管理，等等。概言之，教育管理学所研究的教育管理是一个由原始的贫乏到当今的繁
11、富，由起点的单一性到时下的多样化的概念。四、教育管理学研究存在的主要问题对教育管理学研究存在的问题，不同的学者有不同的看法，而且也有一些学者进行比较深入的研究，如张新平在桎梏教育管理学研究发展的症结所在一文中就探讨了教育管理学研究的存在的理论脱离实际，理论性不强；概括度不高；重解释论证，少反思批判；历史和国际比较研究薄弱，研究方式单调五大问题。从文献比较分析来看，我们认为教育管理学研究存在具有共性的问题主要表现在以下三个方面：(一)介绍性东西多，原创性东西少回顾和分析在我国教育管理研究现状，我们可以发现，我国教育管理学研究基本上还是停在介绍性层面，大多是对国外的教育管理理论进行介绍和引进，而原
12、创性的教育管理研究的东西少。当前，西方的教育管理学的发展比较快，也有许多新的研究进展，借鉴国外教育管理理论，有助于开阔教育管理研究的视野，拓展教育管理研究的主题，也有助于教育管理理论研究理论的发展。但是，离开了中国文化和现实背景，简单的介绍与引用是不够的，必须要结合中国实际，加强适合我国教育管理实践的原创性的教育管理理论研究。(二)方法上突破不够从我国教育管理理论的研究方法来看，主要还是停留在解释性和经验性研究，研究方法比较单一，目前，尤其缺乏实证研究和多元研究方法。由于教育管理研究方法论和具体方法存在的局限性，使得我国教育管理研究在许多领域难以取得新的突破。(三)合作性研究偏少从我国教育管理
13、理论的实际情况看，大都是以个人的形式进行研究，当然，这一方面是由学术研究的特殊性影响的。但是，过分停留在个体形式方面。容易造成教育管理研究的封闭性，不利于教育管理理论的突破与创新。五、教育管理学研究发展的未来走向对教育管理学研究发展走向的探讨，不同的学者有不同的认识，有的学者认为，现代教育管理学的发展呈现三个趋势，一是现代教育管理哲学化；二是现代教育管理伦理化；三是教育管理现代化。有学者对新世纪教育管理学发展的新方向进行了分析，认为教育管理研究必须厘清事实与价值、本土化与国际化、理论与实践的关系；认为教育管理研究应该确立的几个新视角，包括伦理视角、多元学科视角、历史视角；认为微观学校管理研究呈
14、现几个新的动向，包括学校管理理念呈现出多元发展态势、学校管理研究对象关注校长成功和职业成长等等。综合文献以及当前教育管理实践发展情况，教育管理研究发展主要呈现三个方面的趋势：5(一)加强本土性教育管理学结构和系统的思考教育管理学的研究对象是教育管理实践、教育管理系统及其运行，它以行动取向，体现了理论与实践的有机统一，它的目的和功能是提供教育管理相关知识，为现实教育管理实践服务。一方面，教育管理理论反映了人类教育管理过程的本质或规律性，它的许多理论和方法带有客观真理性和普遍性，适用于各个国家；另一方面，教育管理理论也受到每个国家具体国情和文化的影响，它以各国具体的教育管理实践为基础，反映各国具体
15、的教育管理系统、过程与经验，因而各国的教育管理理论应该有自己的特色，即教育管理理论必须本土化。作为我国教育管理理论研究不应该仅仅停留在介绍国外的东西，应该处理好国际化与本土化、价值与真理的关系，在充分吸收国外教育管理理论研究的积极成果的基础上，立足于对中国教育管理实践及现实研究的基础上，发挥教育管理理论在教育管理实践中的指导作用，以增强我国教育管理理论的应用性、现实性和本土化。(二)在方法论上，要借鉴当前其他学科的研究方法来突破教育管理学研究的当前状态教育管理学方法论方面，不仅我国在反思，包括西方教育管理学发展的过程，也是方法不断反思的过程。从我国教育管理学研究的现状以及当前国外教育管理学未来
16、走向来看，方法论方面呈现三个方面的趋势：(1)方法论多元化，就是要运用多种方法，从多个层面和多个视角对教育管理问题进行观照和研究，才能够比较深入和全面，切忌单一的研究方法，也反对片面崇拜一种方法蔑视另外一种方法；(2)草根研究方法应该大力提倡，教育管理学是一个实践性非常强的学科，不仅理论的根源于实践，而且研究的最后归宿也是实践，所以我们不应该只是停留在抽象的概念体系的构建，而忽视了对教育管理实践领域的基本把握，所以，呼唤中的草根意识，努力采取草根研究方法在当前是非常有必要的；(3)复杂性研究方法，复杂性研究是当前自然科学和社会科学研究中在应用的不同于传统的还原性研究方法的一个新的研究方法，学校
17、是一个复杂系统，复杂性研究有其应用的必要性和适切性，作为教育管理研究，我们应该要借鉴复杂性思维方式和研究方法，积极探讨学校管理复杂系统的复杂特性。(三)在协作上，要加强区域合作、课题合作，共同探讨跨地区的课题合作研究协作和合作是当代的发展主题。无论是在经济领域，还是社会生活领域，合作才可以双赢，才可以促进发展。在学术研究领域中，合作对于研究创新和发展也具有十分重要的意义和价值。在教育管理理论研究领域，分散研究还是主要的形式，合作研究明显不够。在当前社会发展和学术发展的融合的历史背景下，加强教育管理理论研究的合作非常有必要，特别是在一些重大课题，影响教育管理的重大领域方面，急需要合作和创新，以避免重复研究，甚至低水平的重复研究。究竟怎么样来开展合作研究，可以通过一些倡议和新的机制来确保合作研究的开展。参考文献1徐昳荃.教育管理学的基本问题探析.盐城师范学院学报（人文社会科学版），2006.10.2蔡灿新.教育管理学研究的主题、存在的问题以及未来走向近十年教育管理研究的文献梳理与分析. 四川教育学院学报，2010.1.3王向红.教育管理学研究对象新探.现代教育管理，2009.11.64刘春，王续琨.教育管理学研究前沿的学科互涉.教育科学，2009.8.
