1、 统筹城乡发展论文城乡统筹发展论文：四川省内河水运建设现状及其发展对策的研究一、四川省内河水运发展现状近年来，四川省水运发展以建设长江“黄金水道”为契机，加大了对内河基础设施建设的投入，努力实现内河水运通江达海的发展战略，并积极探索“水运通畅、港口完善、干支结合、江海直达、环境和谐”的绿色水运发展思路，内河水运建设步入新的发展阶段。国家“七五”至“十一五”期间，四川省加大投资对长江、嘉陵江、岷江、大渡河、渠江等主要通航河流进行整治和渠化，逐步形成以横贯东西的长江黄金水道为主轴，以岷江、嘉陵江高等级航道为干线，以渠江、沱江、涪江、赤水河、金沙江、大渡河等地区重要航道为补充， “一横两纵六线”的四
2、川省内河水运体系的主骨架。 “十一五”的水运建设发展目标是打通“四江” 、建设“两港” ，依托长江提高四川省水运服务沿江经济社会，服务重大装备及沿江工业布局战略，服务能源化工基地建设，服务人民群众安全便捷出行，同时积极实践“综合利用水资源，航电结合，整治与渠化结合，联合建设，滚动开发，发展水运”的内河水运建设思路。二、四川省内河水运建设所面临的问题1.内河水运投入不足,水运基础设施整体落后据统计，从建国初到“六五”期末的 36 年中，四川省内河航道、港口建设投资 2 113 亿元，仅占全省地方交通总投资（不含铁路，下同）的7.8%； “七五 ”期间，四川省内河水运基础设施建设投资 1 197
3、亿元，虽有较大增加，但仍只占全省地方交通建设总投资的 9.7%。1998 年，四川省公路投资 11 915 亿元，水运投资尚不足 1 亿元。资金投入的严重不足,造成内河水运基础设施条件整体落后,对四川省经济的可持续性发展带来不利影响。2.内河水运投资机制不完善在欧美等国家，内河水运建设作为国家公共基础设施，建设维护的费用都由国家承担，各国都采用各种有效市场手段开辟资金渠道以弥补国家财政不足。同样，四川省内河水运建设也是以国家投资为主，但其他招商引资来源过于分散且不稳定，投资机制不够完善，不利于内河水运的综合开发和持续发展。3.不能与其他运输方式进行有效衔接由于缺乏对各种运输方式总体能力和各自优
4、势的深入分析，缺乏多种运输方式科学布局的综合交通发展规划，致使铁路、公路、水运和航空等运输方式的规划和建设“分兵作战、各自为营” 。目前，四川省现有港口中没有一条直达铁路线，公路到达港口的条件也较差。沪州港、宜宾港等主要港区与腹地主要城市之间缺乏快速、便捷的连接通道，以致现有的交通条件使内河水运难以与其他运输方式形成有效衔接，不利于综合交通运输体系的有机结合、优势互补和协调发展。4.内河港口发展滞后，船舶技术水平不高，航道等级普遍偏低（1）内河港口发展滞后。港口基础设施建设滞后，功能单一，仅限于一些简单的装卸、运输、仓储等服务功能。码头靠泊能力小，装卸设备差，技术水平落后。全省现有吞吐量在 1
5、00 万吨以上的港口 3 个、50 万100 万吨的港口 4 个、20 万50 万吨的港口 12 个、1 万吨以上港口 88 个。港口规模化、专业化、集约化程度低，没有形成大规模的港口群。（2）内河船舶技术水平不高。由于航道等级低、港口设施落后，致使四川省内河船舶普遍存在着平均载重吨位小、船型复杂、船型标准化程度低、技术经济性能差、专业化运输船舶发展缓慢等问题，由此引发企业包袱重、行业整体效益不高、水路运输产业结构不适应现代水运发展需要等问题，不利于四川省内河水运的可持续发展。（3）内河航道等级低，导致与高等级航道之间的衔接和通达性差，难以在现有航道网络中有效组织高标准、大功率、长距离的直达运
6、输，难以形成运输规模效益。航道、船舶、港口三者之间还没形成良性互动，使得内河水运的优势发挥受到了影响，难以满足区域经济发展需要。5.内河水运发展体制机制不顺，不同涉水部门在水资源开发管理过程中缺乏有效的协调目前，我国水系河流开发建设和管理从中央政府层面是分部门分行业进行管理，如防洪、供水、水运、灌溉、环保、发电、养殖、旅游等分属不同部门，而在地方则是分省、自治区按行政区划进行管理，这不可避免地出现职能交叉、管理重叠的局面，且容易诱发部门利益、地方利益争议等。体制机制不顺已经成为制约内河水运发展的关键性因素，相关各涉水部门在开发建设枢纽过程中往往只注重本部门、本行业的利益，而忽视对水资源综合利用
7、的考虑。三、加快四川省内河水运建设的建议1.提高社会各界对内河水运发展的认知程度水运是资源节约型、环境友好型的绿色运输方式，加快水运发展，发挥水运优势，对推进四川省乃至西部区域经济崛起的具有重要的战略意义。四川省各地、各有关部门必须充分认识到水运建设的重要性，切实增强紧迫感和责任感，科学规划，明确目标，强化措施，群策群力，进一步促进四川省内河水运又好又快发展。2.拓宽内河水运建设融资渠道，建立多元化投资机制，加快水运建设为了更好地建设内河水运，应在积极争取国家财政大力支持的基础上，增加地方财政资金投入，稳定水运建设专项资金来源，同时，充分发挥市场配置资源的作用，坚持“谁投资、谁受益、谁积极、支
8、持谁”的原则，鼓励和引导如证券市场、国内外金融机构的中长期贷款等社会资本进入水运基础设施建设，从而逐步建立起“政府投资、地方筹资、社会融资、利用外资”的水运投资体制，为四川省内河水运发展提供稳定的资金保障。3.建立与其他运输方式协调发展的综合交通运输体系构建起一个发达的现代综合运输体系，对资源的合理配置、区域经济社会的和谐发展具有重要意义。四川省在确立西部交通枢纽地位、促进区域经济发展的进程中，必须建立铁路、公路、水运、航空、管道 5 种运输方式有机结合、优势互补、协调发展的综合运输体系，必须打破体制分割、各自为阵的投建管运模式，在发展上统一规划，在空间上衔接成网，实现运输过程各个环节无缝连接
9、。今后，四川省铁路、公路、航空的新线与枢纽建设应当充分考虑既有内河航道与港口的地理区位，强化铁路、公路、航空与内河水运的有效衔接，促进各种运输方式的协调发展，构建起适应四川省经济社会发展的现代综合交通体系。4.挖掘航道潜力，大力建设港口群，建设新型船舶四川省河流众多、水量充沛，全省通航里程 11 725 公里，但等外级航道占航道总里程的 65.67%。四川内河航道的总体等级水平比较低，且通航里程较短，渠化和梯级开发的航道较少，多数还处于自然状态，航道上浅滩多、淤塞严重，河势变化比较大，因此有必要大力加强航道建设。（1）充分挖掘水运资源，提高航道通航水平。行政区划调整前，重庆市一直是四川省水运规
10、划建设的重心，行政区划调整后，四川省失去了优良的水运资源，水运在综合交通体系中的作用减弱，并滞后于公路、铁路等陆路交通发展。2008 年，四川省交通部门对水运资源进行了一次全面、深入的调查研究。调查发现，四川省岸线资源丰富，具备提高通航能力的有利条件，与四川省经济布局的要求基本适应，在西部省区中区位优势明显，内河水运资源还有很大潜力有待挖掘，优势依然突出，开发潜力还很巨大。（2）大力建设港口群。港口群是一个区域港口运输体系，港口与港口之间及港口群之间形成具有强势集聚效应及辐射能力的物流通道和产业集群产生的效益，不仅能促进港口本身的发展，更有利于对区域经济的拉动。四川省要改变内河港口发展滞后的现
11、状，就必须着力发展大型港口群，使其港口沿着规模化、专业化、集约化的方向发展，以更好地促进区域经济的快速发展。（3）建设新型船舶。要坚持船舶标准化、大型化、专业化的方向，发展节能、环保等科技含量高的新船型；要运用船舶技术政策、行业费收政策等措施，限制小船、技术性能差的船舶（如高耗能、噪声大、污染严重等）的发展；针对四川省不同航区的通航条件及特点，组织技术人员开展运输船舶的技术攻关，并向全行业公布有关航区拟推广的系列船舶、机型；制定相应政策，采取必要措施，引导内河水运企业和个体经营者进行运输船舶更新改造，逐步使全省运输船舶向符合新规定的新型船舶方向发展。5.建立水运高层次协调机制，进一步加强内河水
12、运的规划和管理尽快建立四川省水运高层次协调机制，在省内建立交通、港航、水利、电力、环境等涉水部门的协调机制，统筹发展战略，统一发展规划，协调水运建设，确保内河水运发展的各项政策措施落实，推动水运实现可持续发展，最大限度地发挥水资源的综合效益。要加强规划，进一步完善和制定内河港口、岸线等方面的管理规定，加强对岸线和土地资源的控制和管理，减少无序建设。要将港口规划与城市发展、临港产业、交通运输、物流园区等发展规划合而为一，实现有效衔接，改建跨江桥梁，不断完善港口与公路、铁路运输和内河水运相连接的综合交通运输体系，促进港城互动发展。6.通过内河水运建设促进旅游业的发展随着物质生活水平的不断提高，人们
13、更多地关注精神文明生活的改善，旅游业便具有更为广阔的发展前景。四川省旅游资源丰富，拥有美丽的自然风景、悠久的历史文化和独特的民族风情，旅游资源数量和品位均在全国名列前茅，是我国著名的旅游资源大省。素有“千河之省”美称的四川，其四通八达的内河网络不仅仅是重要的交通运输基础，更应该显出其在旅游业方面的优势，使旅客不仅能欣赏到“两岸猿声啼不住”的美丽景色，更体会到内河水运“轻舟已过万重山”的便利和快捷，更多地应该引导其成为旅游亮点。内河水运的建设可实现旅游景点的有效整合和链接，在发展内河水运的同时，也促进了四川省旅游业的快速发展。下面是诗情画意的句子欣赏，不需要的朋友可以编辑删除！谢谢！1. 染火枫
14、林，琼壶歌月，长歌倚楼。岁岁年年，花前月下，一尊芳酒。水落红莲，唯闻玉磬，但此情依旧。2. 玉竹曾记凤凰游，人不见，水空流。3. 他微笑着，在岁月的流失中毁掉自己。4. 还能不动声色饮茶，踏碎这一场，盛世烟花。5. 红尘嚣 浮华一世转瞬空。6. 我不是我 你转身一走苏州里的不是我 。7. 几段唏嘘几世悲欢 可笑我命由我不由天。8. 经流年 梦回曲水边 看烟花绽出月圆。9. 人生在世，恍若白驹过膝，忽然而已。然，我长活一世，却能记住你说的每一话。10. 雾散，梦醒，我终于看见真实，那是千帆过尽的沉寂。11. 纸张有些破旧，有些模糊。可每一笔勾勒，每一抹痕迹，似乎都记载着跨越千年万载的思念。12.
15、 生生的两端，我们彼此站成了岸 。13. 缘聚缘散缘如水，背负万丈尘寰，只为一句，等待下一次相逢。14. 握住苍老，禁锢了时空，一下子到了地老天荒15. 人永远看不破的镜花水月，不过我指间烟云 世间千年,如我一瞬。16. 相逢一醉是前缘，风雨散，飘然何处。17. 虚幻大千两茫茫，一邂逅，终难忘。相逢主人留一笑，不相识，又何妨。18. 天下风云出我辈,一入江湖岁月催; 皇图霸业谈笑间, 不胜人生一场醉。19. 得即高歌失即休，多愁多恨亦悠悠，今朝有酒今朝醉，明日愁来明日愁。20. 直道相思了无益，未妨惆怅是清狂。21. 看那天地日月，恒静无言;青山长河，世代绵延;就像在我心中，你从未离去，也从未
16、改变。22. 就这样吧，从此山水不相逢。23. 人天自两空，何相忘，何笑何惊人。24. 既不回头,何必不忘。 既然无缘, 何须誓言。 今日种种, 似水无痕。 明夕何夕,君已陌路。25. 有缘相遇,无缘相聚,天涯海角,但愿相忆。有幸相知 ,无幸相守,苍海明月,天长地久。26. 相见得恨晚，相爱的太慢，进退让我两难。缘过了远分，缘过了聚散，是否回头就能够上岸27. 天凉了,凉尽了天荒 地老了, 人间的沧桑，爱哭了, 这么难舍 心都空了,想放不能放。天亮了, 照亮了泪光 泪干了,枕边地彷徨28. 心微动奈何情己远.物也非, 人也非,事事非, 往日不可追29. 渺渺时空,茫茫人海,与君相遇,莫失莫忘。
17、30. 如果换我先开口，日子是否还一样细水长流31. 也许是前世的姻 也许是来生的缘 错在今生相见 徒增一段无果的恩怨32. 人道海水深，不抵相思半。海水尚有涯，相思渺无畔。33. 醉眼看别人成双作对，34. 无人处暗弹相思泪。35. 终于为那一身江南烟雨覆了天下，容华谢后，不过一场，山河永寂。36. 千秋功名，一世葬你，玲珑社稷，可笑却无君王命。37. 凤凰台上凤凰游，负约而去，一夜苦等，从此江南江北，万里哀哭。38. 嗟叹红颜泪、英雄殁，人世苦多。山河永寂、怎堪欢颜。39. 风华是一指流砂，苍老是一段年华。40. 夜雨染成天水碧。有些人不需要姿态，也能成就一场惊鸿。41. 你要记得，紫檀未
18、灭，我亦未去。42. 谁在岁月里长长叹息。43. 汉霄苍茫，牵住繁华哀伤，弯眉间，命中注定，成为过往。44. 红尘初妆，山河无疆。 最初的面庞，碾碎梦魇无常，命格无双。45. 江南风骨，天水成碧，天教心愿与身违。46. 山河拱手，为君一笑 。47. 如是颠簸生世亦无悔。48. 荏苒岁月覆盖的过往，白驹过隙，匆匆的铸成一抹哀伤。49. 那被岁月覆盖的花开，一切白驹过隙成为空白。50. 褪尽风华，我依然在彼岸守护你。51. 那些繁华哀伤终成过往，52. 请不要失望，平凡是为了最美的荡气回肠。53. 你的路途，从此不见我的苍老。54. 长歌当哭，为那些无法兑现的诺言，为生命中最深的爱恋，终散作云烟。
19、55. 随你走在天际，看繁花满地。56. 我自是年少，韶华倾负。57. 你要记得，那年那月，垂柳紫陌洛城东。58. 苍茫大地一剑尽挽破，何处繁华笙歌落。59. 寄君一曲，不问曲终人聚散。60. 谁将烟焚散，散了纵横的牵绊;听弦断，断那三千痴缠。61. 清风湿润，茶烟轻扬。重温旧梦，故人已去。1. 水滴虽小，却可以折射出太阳的光彩。2. 梦落三千尺愁深似海，繁华遗落散满地。记忆轮回里，我举杯，在奈何桥上满口饮尽。3. 人生没有轮回，就像花，人活一世，花开一季、人生如花，花似梦。4. 生活的苦涩和美好给了我对人生的领悟，如今，千山万水走遍，我发现自己再也不愿离开文学的蓝天，再也不愿离开那个让我痴迷
20、的文学舞台。5. 在烟雨红尘中，轻拾季节花瓣飘落的音符，组成美妙曲符，然后，倚在时光的路口，撷一缕明媚，许自己一份唯美的怀想，与快乐、浪漫相约，闲淡清欢。6. 未经历坎坷泥泞的艰难，哪能知道阳光大道的可贵;未经历风雪交加的黑夜，哪能体会风和日丽的可爱;未经历挫折和磨难的考验，怎能体会到胜利和成功的喜悦。挫折，想说恨你不容易7. 燕子斜飞人家，炊烟零乱，柳絮飘飘，弥漫了山里人家。8. 这样知解自己的生命即使是心灵空荡我也无所畏惧9. 中秋之曰不可能岁月明如水，偶然的暗淡，恰似镜子的背后之面，有所缺憾，人生才会是积翠如云的空濛山色。10. 在经受了失败和挫折后，我学会了坚韧;在遭受到误解和委屈时，
21、我学会了宽容;在经历了失落和离别后，我懂得了珍惜。11. 曾经盛开的蔷薇，虽经风吹雨打，但和着微风，还有屡屡暗香飘过。12. 我只希望，不管三年，五年，或是十年以后。某一天，我们相遇，还能相认，你大喊一声，我想死你了。那一刻，我定会泪流满面。我们是朋友，永远的朋友。13. 最爱的未必适合在一起，相爱是让彼此做自己。14. 时间断想，时间不断。流逝，像是水，可弯可直，像是风，可柔可刚。15. 如果说人生是一望无际的大海，那么挫折则是一个骤然翻起的浪花。如果说人生是湛蓝的天空，那么失意则是一朵飘浮的淡淡的白云。16. 云层雾气，缠着几户古木人家，清新自然，如诗如画。17. 我喜欢你，只是一个现在;
22、我爱你，却是一整个未来。18. 夜雨染成天水碧。有些人不需要姿态，也能成就一场惊鸿。19. 再大的风不会永不停息，在浓得雾不会经久不散，风息雾散仍是阳光灿烂。20. 牵着时光的衣襟，走进芳菲五月，轻轻地将春光拥入怀中，于一抹素白流韵中，弹奏一曲江南的婉韵，把盏，将似水流年浅斟轻酌。21. 我穿越轮回而来，在奈何桥相思盈袖，凄然守候。莫落泪，纵若水落三千尺东流，云动八万里西散，我依旧会化身城碟，翩翩起舞跨过奈何桥与你相会。22. 如果我爱你，我就会理解你，通过你的眼睛去看世界。我能理解你，是因为我能在你身上看到我自己，在我身上也看到了你。23. 似乎风在转向，送走了缓缓袭来的味道，又将刚刚溜走的
23、风，静静地换回来。24. 生活告诉我，童话只不过是小孩子幻想的游戏。25. 人生就像穿着一件长满虱子的华丽睡袍，外表美丽，而内心却充满了干啊和恐慌。26. 必须用另一种真实方式来代替时光里已经逝去的东西27. 岁月，依一抹浅香于心间，看年华向晚，闻花香送暖。给时光一个浅浅的回眸;给自己一份微笑从容。沉淀，馨香; 念起，温暖。28. 人生的起起落落间，总会有一些情怀需要安静回味;总会有一些伤痛需要独自体会;总会有一段路需要一个人走;总会有一些事需要坦然面对。29. 疏影横斜水清浅，暗香浮动月黄昏。30. 心若没有栖息的地方，到哪里都是在流浪。31. 今后，我会从尘世中的纷争走出，远离喧嚣，把岁月
24、打磨成诗，让自己的文字静如睡莲，动如涟漪，无论何时都能描绘成美丽的水墨丹青。32. 全是理智的心，恰如一柄全是锋刃的刀，它叫使用它的人手上流血。 泰戈尔33. 我们都不擅长表达，以至于我们习惯了揣测。去肯定，去否定，反反复复，后来我们就变得敏感而脆弱。34. 心心念念的往事、曾经深爱过的人、年少琐碎的过往，它们就像缠绕之间的一阵风，来的缱绻，去的时候让人来不及挽留。35. 如果在乎的没有那么多，想要的没有那么多，生活便会简单得很多。36. 在极度的喧嚣中，独自微笑独自平静是憾，落花是美的，淡淡的书香，淡淡的花香，淡淡的馨香。37. 曾芬芳过的那片土地，幸福的花儿虽早已凋谢，只留下风雨吹打的痕迹
25、。38. 辗转半世红尘，缘去缘灭，空留满池伤痕。雨花迟落，霜雪纷飞，池水泛冰，已益处月的苍凉。39. 一条古道，一匹瘦马，一个人影，被落日的余晖缓缓拉长。40. 我们人生的大幕才刚刚拉启：刀光剑影，英雄本色;是非恩怨，儿女情常。41. 我们要去流浪，虔诚地定格住每一寸记忆;我们要去成长，潇洒地忘却掉每一条纹路。42. 嗅着昨日芬芳遗留的气息，寻寻觅觅，仍不见踪迹。邂逅了一场烟火，终还是那般凄凉。迷失的夜晚，点缀了无数颗孤单的星星，不知道那是否有属于我的一颗。43. 像这样轻飘飘的日子和平平静静的心情，也算是生活中的一种享受吧。44. 想着远方的你，绝美的笑容，只为你一个人展露，那一泓羞涩的笑容
26、，悄悄。45. 细碎的声音，如羞涩的蓓蕾，夜暮花影，轻浅六月，寂寂流年，拢一阙清绝，归隐在宋词里。46. 夕阳沉落在海水深处却不见浪花翻滚，淡淡的只留下一个让人沉思的背影。落雨是晚风中的殇，带着晨曦的翘首滑落最后的伤痕!雨尽含羞，淡抹嫣红!47. 无影击碎了泪水，岁月在那个光年划下的痕迹原来是一刀一刀地刻在了我的心上。48. 我收拢了梦想的翅膀，我停却了信念的脚步，却再也作不回曾经的那一天。49. 我宁愿用尽此生，为那些尘世的硝烟尘雾，潸然泪下，为菩提落花，为世间繁华。50. 阳光依旧在，我们穿越光影，沿着历史的足迹继续前行，创造美好生活，走向美丽明天!51. 洋溢着春日的微笑，坚强了外表，却
27、虚伪了内心，脆弱了，是不敢触及的。52. 也许，就在那一刻里，梦境还在，柔情亦在。53. 一个人的戏，自己独自导演，诠释精彩。在剧中尽情释放着自己的喜怒哀乐。笑得凄然绝美;哭得肝肠寸断。54. 但生命中被你刻上痕迹的那些岁月无法抹去。55. 往事悠然一笑间，不必空忧。我们一路走来，只是为了告别往事，走入下一段风景。倘若让忧伤填补了生命的空白，就真的是亵渎了生命。56. 人生只有回不去的过去，没有过不去的当下。上帝只会给你过得去的坎，再不好过的生活，再难过的坎，咬咬牙，也就过去了。57. 我一直以为山是水的故事，云是风的故事，你是我的故事。可是却不知道，我是不是你的故事。58. 生命并不是一场竞
28、赛，而是一段旅程。如果你在途中一直都试图给他人留下深刻印象，超过别人，那你就浪费了这段旅程。59. 比如新的朋友新的感情新的思绪我想要知道的60. 我以为我已经将爱情忘记，将你忘记。可是有一天，我听到一首歌，我的眼泪就出来了。因为这首歌，我们曾一起听过。61. 忍花开花落，云卷云舒，品人生似棋。62. 我离开你这一种信仰又会以怎样全新的姿势去面临更深沉的挑战63. 人生路，路迢迢，谁道自古英雄多寂寥，若一朝，看透了，一身清风挣多少。64. 只有夕阳站在那里。灵魂像无数的雪花飘过，光明闪烁，渐渐清醒。65. 终于为那一身江南烟雨覆了天下，容华谢后，不过一场，山河永寂。66. 荏苒岁月覆盖的过往，
29、白驹过隙，匆匆的铸成一抹哀伤。67. 忘川水不枯，记忆不散;奈何桥不断，思卿不弃;今夕，彼岸花又放，佳期约又到，我轮回践约而来，等你归来。红尘路上，伊人在否?68. 十年生死两茫茫，不思量，自难忘，千里孤坟，无处话凄凉，纵使相逢应不识，尘满面，鬓如霜。69. 天空飘过一朵云，有时是晴，有时是阴。但白昼终归还是白昼。70. 我知道回不去，但还是会想念会回忆会心疼到无法自拔。71. 天空不曾留下鸟的痕迹，但是我已飞过、在大地上画满窗子，让所有习惯黑暗的眼睛都习惯光明。72. 人生首先要是望远镜，看远;再就是显微镜，看细;接下来是放大镜，看透; 其次是太阳镜，看淡;最后是哈哈镜，笑看生活。73. 我不是公主，也不会有等待救赎我的王子。
