1、1通信工程建设管理流程及相关要点通信工程中心2011.12.202（一） 、通信工程建设管理流程电网建设配套通信工程建设管理流程可分成项目前期、项目准备、项目实施、项目验收和项目总结五个阶段工作，各项工作必须遵循先后顺序的管理流程。在电网建设工程里，具体到通信工程基本建设项目，尽管其投资管理、建设规模等有所不同，但建设过程中的主要程序基本相同。如下图：（二） 、通信工程建设管理要点一、项目前期阶段要点：1、前期交流会召开时间可研评审 2 周前为宜 ；参加单位国调、交流（直流）建设部、信通运行中心、信通发展部和相关设计院；就设计方案、站址选择和设备配置等讨论形成的意见正式发文给上级单位。2、可研
2、评审阶段：参加单位通信工程中心、运行中心和相关设计院；就设计方案（第一、第二业务通道路径）、站址选择（是否存在光缆 接、土建工程、停电计划等）、设备完善、投资估算等提出建设性意见。在收口前与运行中心完善方案并就相关费用进行落实。33、初步设计评审阶段：参加单位通信工程中心、运行中心和相关网省公司通信部门；针对第一、第二业务通道路径进行详细梳理，尤其是备用通道情况；涉及特高压工程的还需要考虑第三业务通道方案选择；通信站主辅设备需求配置情况；完善专题项目；完善投资概算；配合设计院完成 ERP 设备清单导入。二、项目准备阶段要点1、初设批复后落实建管范围及费用，编制建设管理大纲、创优工程还要编制创优
3、规划，上报交流（直流）建设部进行审批，批复后下发。中标的监理、施工单位编制细则并落实。2、初设批复后成立工程建设领导小组。3、招标后成立工程安全委员会，编制项目安全管理策划方案，指导工程全过程安全管理。4、提出监理、施工和物资招标需求方案，报交流（直流）建设部审批，批准后进行招标前的准备工作。5、协调设计单位，编制技术规范书。6、组织召开技术规范书评审会议，邀请国调、顾问公司或者经研院进行专家评审，参加单位：工程中心、运行中心、相关网省公司、相关设计单位。7、参加物资部组织的项目招评标工作。8、中标通知发出后，签订监理、施工等服务类合同；配合物流中心签订物资采购技术协议，合同由物流统一签署；4
4、9、服务类合同签署后，ERP 系统进行创建采购申请和采购订单的工作。10、技术协议签订后一月内 ，召开工程技术联络会，内容：确认设备配置原则和系统功能的实现；对设备图纸进行说明和介绍；确认设备配置清单；确认厂验计划、到货安装计划、运输和开箱检验；确定公务、网管及时钟同步系统具体方案；确定所用线缆现场具体长度；确认施工图纸的交付时间。11、工程技术联络会召开后一月内 ，进行工厂验收，内容：单机测试和系统测试检验的内容、程序和大纲；采用随机抽查方式，抽查数量由建管单位确定。三、项目实施阶段要点1、 施 工 单 位 按 照 业 主 项 目 部 标 准 化 模 版 编 制 施 工 组 织 设 计 ，
5、包括 工 程 概 况 、 管 理 目 标 、 施 工 方 案 、 控 制 计 划 等 ， 报 监 理 单 位 审议 。2、 开 工 前 监 理 单 位 应 审 议 施 工 单 位 的 开 工 报 告 。3、 开 工 前 监 理 单 位 组 织 施 工 单 位 和 相 关 设 计 院 进 行 施 工 图 会审 及 安 全 技 术 交 底 工 作 ， 建 管 单 位 参 加 。 会 审 内 容 ： 落 实 工 程 技术 联 络 会 要 求 。 交 底 内 容 ： 工 程 概 况 、 施 工 方 案 、 质 量 策 划 、 安全 措 施 、 关 键 工 序 、 特 殊 工 序 （ 如 果 有 的 话
6、 ） 和 质 量 控 制 点 、 施工 工 艺 、 法 律 、 法 规 ， 制 定 保 护 措 施 、 质 量 通 病 预 防 及 注 意 事 项 。交 底 要 做 到 逐 级 交 底 。4、 开 工 前 施 工 单 位 协 同 监 理 单 位 应 对 施 工 现 场 勘 察 、 对 图 纸现 场 复 核 。55、 施 工 现 场 管 理 包 括 施 工 现 场 工 作 环 境 管 理 、 施 工 现 场 周 围 环境 管 理 、 施 工 现 场 物 资 管 理 、 施 工 现 场 人 员 管 理 。6、 施 工 现 场 工 作 环 境 管 理 要 求 ： 应 按 照 施 工 组 织 设 计
7、的 要 求管 理 现 场 环 境 ， 落 实 负 责 人 ， 在 施 工 过 程 严 格 执 行 检 查 -分 析 -纠 正-预 防 。7、 施 工 现 场 周 围 环 境 的 管 理 要 求 ： 实 施 施 工 组 织 设 计 中 的 相关 计 划 ， 应 考 虑 现 场 周 围 环 境 的 特 点 、 施 工 的 季 节 、 施 工 现 场 的管 线 情 况 等 前 提 下 进 行 施 工 作 业 ， 对 重 要 环 境 因 素 应 重 点 对 待 。8、 施 工 现 场 物 资 管 理 要 求 ： 应 按 照 施 工 组 织 设 计 的 要 求 进 行进 货 检 验 ， 并 填 写 相
8、应 的 检 验 记 录 。 现 场 物 资 应 整 齐 码 放 ， 注 意防 火 、 防 盗 、 防 潮 。9、 施 工 现 场 人 员 管 理 要 求 ： 应 制 定 施 工 人 员 行 为 规 范 和 奖 惩制 度 ， 教 育 员 工 遵 守 当 地 的 法 律 法 规 、 风 俗 习 惯 、 施 工 现 场 的 规章 制 度 ， 保 证 施 工 现 场 的 秩 序 。10、 施 工 质 量 控 制 点 包 括 设 备 安 装 阶 段 质 量 控 制 点 和 设 备 测 试阶 段 质 量 控 制 点 。11、 设 备 安 装 阶 段 质 量 控 制 点 ： 走 线 槽 （ 架 ） 安 装
9、、 机 架 的 安装 质 量 、 子 架 的 安 装 质 量 、 光 电 缆 布 放 及 成 端 、 设 备 通 电 检 查 、设 备 接 地 。12、 设 备 测 试 阶 段 质 量 控 制 点 ： 电 源 设 备 安 装 测 试 、 光 设 备 测试 等 。13、 施 工 安 全 控 制 点 包 括 ： 配 备 安 全 人 员 、 特 殊 作 业 持 证 上 岗 、施 工 现 场 防 火 措 施 、 施 工 现 场 安 全 用 电 、 低 温 雨 季 施 工 措 施 、 在用 通 信 设 备 的 安 全 防 护 、 高 空 高 处 作 业 的 安 全 措 施 等 。614、 施 工 过 程
10、 的 质 量 控 制 点 必 须 经 监 理 单 位 签 字 认 可 后 才 能 进入 下 一 工 序 。15、 施 工 过 程 的 安 全 控 制 措 施 必 须 经 监 理 单 位 审 核 后 方 可 进 行 。16、 设 备 测 试 分 单 机 测 试 和 系 统 测 试 ， 单 机 测 试 包 括 ： 平 均 发送 光 功 率 、 接 受 灵 敏 度 、 最 小 过 载 光 功 率 、 输 入 抖 动 容 限 、 输 出抖 动 等 。 系 统 测 试 包 括 ： 通 道 误 码 测 试 、 系 统 保 护 倒 换 功 能 、 设备 冗 余 功 能 、 交 叉 连 接 功 能 、 网 管
11、 功 能 检 查 等 。 详 见 验 收 规 范 。17、 根 据 设 计 院 汇 总 的 业 务 需 求 ， 适 时 召 开 业 务 通 道 组 织 会 审会 议 ， 参 加 单 位 国 调 、 运 行 中 心 、 设 计 院 、 相 关 网 省 公 司 运 行 部门 、 系 统 调 试 单 位 和 监 理 单 位 。 会 议 首 先 讨 论 业 务 需 求 是 否 遗 漏 ，在 确 定 业 务 需 求 的 基 础 上 进 行 通 道 组 织 讨 论 ， 包 括 保 护 、 自 动 化 、调 度 机 、 调 度 数 据 网 、 综 合 数 据 网 、 计 量 等 的 数 量 和 接 入 方
12、式 ，明 确 责 任 单 位 ， 明 确 开 通 时 间 。 各 责 任 单 位 下 发 各 自 区 段 内 的 运行 方 式 单 并 负 责 开 通 业 务 通 道 。四 、 项 目 验 收 阶 段 要 点（ 一 ） 三 级 自 检 要 点1、 施 工 单 位 负 责 三 级 自 检2、 设 备 安 装 施 工 三 级 自 检 内 容 应 以 电 力 光 纤 通 信 工 程 验 收规 范 所 列 记 的 内 容 为 准3、 土 建 施 工 三 级 自 检 内 容4、 线 路 改 造 施 工 三 级 自 检 内 容5、 形 成 档 案 资 料 格 式 符 合 文 件 要 求 （ 具 体 文 件
13、 待 定 ）76、 三 级 自 检 完 成 后 应 向 监 理 单 位 提 出 验 收 申 请7、 三 级 自 检 完 成 时 间（ 二 ） 随 工 验 收 要 点1、 监 理 单 位 负 责 组 织 施 工 单 位 完 成 随 工 验 收2、 土 建 隐 蔽 工 程 、 线 路 改 造 后 需 恢 复 送 电 的 工 程 及 电 力 光 纤通 信 工 程 验 收 规 范 所 列 记 的 随 工 验 收 内 容 需 随 工 验 收3、 设 备 安 装 随 工 验 收 内 容 应 以 电 力 光 纤 通 信 工 程 验 收 规 范 所 列 记 的 内 容 为 准4、 土 建 施 工 随 工 验
14、收 内 容5、 线 路 改 造 施 工 随 工 验 收 内 容6、 形 成 档 案 资 料 格 式 符 合 文 件 要 求 （ 具 体 文 件 待 定 ）7、 施 工 完 成 后 即 进 行 随 工 验 收 ， 进 行 下 一 道 工 序 前 完 成（ 三 ） 监 理 初 验 要 点1、 监 理 单 位 负 责 监 理 初 验2、 设 备 安 装 施 工 三 级 自 检 内 容 应 以 电 力 光 纤 通 信 工 程 验 收规 范 所 列 记 的 内 容 为 准3、 土 建 施 工 三 级 自 检 内 容4、 线 路 改 造 施 工 三 级 自 检 内 容5、 形 成 档 案 资 料 格 式
15、符 合 文 件 要 求 （ 具 体 文 件 待 定 ）6、 监 理 完 成 后 应 向 信 通 公 司 提 出 竣 工 验 收 申 请7、 监 理 初 验 完 成 时 间（ 四 ） 竣 工 预 验 收 要 点1、 竣 工 预 验 收 是 本 阶 段 工 作 主 要 内 容2、 竣 工 预 验 收 由 信 通 公 司 负 责83、 首 先 配 合 主 管 部 门 成 立 启 委 会 。 启 委 会 中 有 相 关 成 员 负 责通 信 工 程 验 收 工 作 。 成 员 应 包 括 信 通 公 司 公 司 领 导 、 部 门 主 任 及项 目 经 理4、 其 次 配 合 主 管 部 门 拟 定
16、输 变 电 工 程 竣 工 验 收 办 法 ， 规 定 通信 工 程 竣 工 验 收 、 预 验 收 步 骤5、 收 到 监 理 单 位 竣 工 验 收 申 请 后 信 通 公 司 可 组 织 进 行 竣 工 预验 收6、 竣 工 预 验 收 应 有 工 程 全 部 施 工 单 位 、 设 备 厂 家 、 监 理 单 位 、运 行 单 位 、 沿 途 省 公 司 通 信 管 理 单 位 、 设 计 单 位 参 加7、 竣 工 预 验 收 可 分 为 现 场 实 物 检 查 、 档 案 资 料 检 查 、 召 开 会议 三 部 分8、 竣 工 预 验 收 应 提 交 总 结 报 告 （ 设 计
17、、 监 理 、 验 收 、 运 行 等 ），明 确 消 缺 整 改 问 题 、 责 任 单 位 、 完 成 时 间9、 竣 工 预 验 收 应 形 成 会 议 纪 要 ， 由 参 会 代 表 签 字10、 竣 工 预 验 收 后 信 通 公 司 应 根 据 竣 工 验 收 办 法 的 要 求 正 式 发文 至 主 管 部 门 提 出 竣 工 验 收 申 请（ 五 ） 消 缺 整 改 要 点1、 消 缺 整 改 由 信 通 公 司 负 责 组 织 协 调 ， 各 单 位 依 据 竣 工 预 验收 会 议 纪 要 分 别 负 责2、 消 缺 整 改 完 成 后 责 任 单 位 应 已 书 面 材
18、料 报 至 信 通 公 司（ 六 ） 竣 工 验 收 要 点1、 竣 工 验 收 是 本 阶 段 工 作 主 要 内 容2、 通 信 工 程 竣 工 验 收 在 主 管 部 门 的 组 织 下 ， 信 通 公 司 具 体 实 施3、 竣 工 验 收 应 有 工 程 启 委 会 通 信 工 程 竣 工 验 收 组 全 部 成 员 参 加 ，9主 管 部 门 及 质 检 总 站 参 加 ， 相 关 施 工 单 位 、 设 备 厂 家 、 监 理 单 位 、运 行 单 位 、 沿 途 省 公 司 通 信 管 理 单 位 、 设 计 院 参 加4、 竣 工 验 收 以 召 开 会 议 为 主5、 竣
19、工 验 收 应 形 成 会 议 纪 要 ， 由 竣 工 验 收 组 全 部 成 员 签 字6、 会 议 纪 要 需 提 交 主 管 部 门 ， 并 归 档7、 竣 工 验 收 后 ， 根 据 竣 工 验 收 办 法 的 要 求 办 理 竣 工 验 收 签 证 书（ 七 ） 竣 工 验 收 款 付 款 要 点1、 依 据 运 行 单 位 意 见 确 认（ 八 ） 施 工 结 算 要 点1、 根 据 招 投 标 文 件 和 工 程 合 同 条 款 进 行 合 同 价 款 调 整 确 认2、 联 系 合 同 管 理 专 责 ， 以 最 终 施 工 合 同 结 算 额 指 导 付 款3、 施 工 单
20、位 编 制 提 交 施 工 结 算 书（ 九 ） 资 料 归 档 要 点1、 前 期 管 理 文 件 （ 合 同 、 协 议 、 招 投 评 等 ）2、 可 研 文 件 （ 意 见 或 批 复 等 ）3、 初 设 文 件 （ 设 计 说 明 书 、 概 算 书 等 设 计 文 件 ）4、 施 工 图 设 计 技 术 管 理 文 件 （ 变 更 、 施 工 图 交 底 、 施 工 组 织设 计 、 方 案 等 ）5、 施 工 过 程 文 件 （ 安 装 记 录 ）6、 竣 工 验 收 文 件 （ 验 收 申 请 、 批 复 、 竣 工 报 告 、 移 交 单 、 试运 行 报 告 、 系 统 调
21、 试 报 告 等 ）7、 工 程 建 设 管 理 文 件 （ 质 量 、 安 全 、 信 息 、 评 估 报 告 、 达 标创 优 等 ）8、 竣 工 图10（ 十 ） 质 量 检 验 要 点1、 质 量 检 验 由 监 理 单 位 负 责 ， 建 设 管 理 单 位 、 施 工 单 位 参 与2、 质 量 检 验 内 容 和 格 式 以 主 管 部 门 下 发 的 输 变 电 工 程 质 量 检验 文 件 或 其 它 为 准3、 质 量 检 验 形 成 的 文 件 应 归 档4、 质 量 检 验 应 对 工 程 质 量 有 所 评 价（ 十 一 ） 质 量 验 评 要 点1、 质 量 验 评
22、 由 信 通 公 司 组 织 ， 质 检 总 站 负 责 进 行 检 查2、 质 量 验 评 内 容 和 形 式 依 据 质 检 总 站 的 要 求 进 行3、 质 量 验 评 的 具 体 时 间 依 据 质 检 总 站 的 安 排4、 信 通 公 司 需 依 据 质 检 总 站 给 出 的 整 改 意 见 进 行 整 改5、 质 检 总 站 给 出 的 结 论 为 对 工 程 质 量 的 最 终 结 论 ， 可 归 档（ 十 二 ） 启 动 调 试 期 间 通 信 保 障 要 点1、 通 信 保 障 工 作 由 客 服 中 心 牵 头2、 首 先 进 行 通 信 保 障 方 案 （ 第 一
23、稿 ） 的 编 写3、 方 案 编 写 过 程 中 应 尽 量 明 确 主 管 部 门 的 保 障 要 求 、 范 围 、时 间 等4、 方 案 需 落 实 通 信 保 障 的 人 员 、 设 备 配 备5、 通 信 保 障 一 般 在 主 体 工 程 竣 工 验 收 后 正 式 实 施 ， 但 竣 工 验收 前 可 能 要 进 行 500kV 等 前 期 系 统 启 动 调 试 的 通 信 保 障 工 作 。6、 通 信 保 障 工 作 是 本 阶 段 工 作 的 主 要 内 容7、 保 障 前 应 对 通 信 保 障 方 案 （ 第 一 稿 ） 进 行 完 善 ， 明 确 主 管部 门 的
24、 保 障 要 求 、 范 围 、 时 间 等8、 保 障 方 案 应 考 虑 重 大 会 议 保 障 的 详 细 策 划11（ 十 三 ） 输 变 电 投 入 运 行 要 点1、 输 变 电 投 入 运 行 由 主 管 部 门 负 责 ， 信 通 公 司 需 掌 握 投 运 时 间2、 通 信 工 程 投 运 时 间 以 输 变 电 投 运 时 间 为 准（ 十 四 ） 达 标 投 产 要 点 (输 变 电 工 程 2011 年 146 文 )1、 工 程 项 目 投 产 时 满 足 国 家 、 行 业 法 律 法 规 及 规 程 规 范 标 准的 要 求 ；2、 满 足 公 司 建 设 体
25、系 管 理 要 求 ；3、 项 目 竣 工 验 收 、 启 动 验 收 发 现 问 题 的 整 改 情 况 ；4、 工 程 项 目 主 要 技 术 经 济 指 标 、 档 案 资 料 及 投 运 初 期 生 产运 行 状 况 。 （ 十 五 ） 工 程 创 优 要 点1、 在 建 设 管 理 策 划 阶 段 ， 根 据 交 直 流 建 设 部 或 交 直 流 公 司 编制 的 工 程 总 体 创 优 纲 要 ， 编 制 通 信 工 程 的 创 优 规 划 ， 明 确 创 优目 标 及 创 优 措 施 。 并 下 发 给 设 计 、 监 理 、 施 工 单 位 ， 要 求 其 编 制 创 优 细
26、 则 。2、 工 程 实 施 阶 段 ， 要 对 创 优 要 求 的 落 实 进 行 检 查 和 管 控 。3、 工 程 验 收 后 ， 要 开 展 创 优 申 报 工 作 ， 包 括 工 程 亮 点 的 提 炼 、论 文 及 专 利 的 收 集 、 申 报 材 料 的 编 写 等 。（ 十 六 ） 工 程 全 口 径 竣 工 结 算 要 点1、 进 行 工 程 合 同 及 变 更 洽 商 签 证 统 计 ， 联 系 各 建 管 单 位 提 交负 责 签 订 的 合 同 。2、 按 照 上 级 建 设 主 管 部 门 下 发 的 工 程 竣 工 结 算 办 法 及 格 式 标准 ， 编 制 全
27、 口 径 竣 工 结 算 报 告 。3、 行 文 报 上 级 建 设 主 管 部 门 ， 接 受 其 对 所 编 制 的 结 算 报 告 进12行 审 核 。4、 配 合 完 成 结 算 报 告 的 审 核 工 作 ， 获 取 结 算 审 计 单 位 出 具 的结 算 审 核 报 告 。5、 移 交 工 程 档 案 归 档 ， 并 提 交 工 程 财 务 作 为 工 程 竣 工 决 算 报告 的 编 制 依 据 。（ 十 八 ） 竣 工 决 算 要 点1、 进 行 工 程 成 本 费 用 的 账 务 处 理 、 资 金 往 来 核 对 和 工 程 债 权债 务 清 理 。2、 联 系 各 部 门 提 交 竣 工 决 算 所 需 档 案 资 料 。3、 按 照 上 级 建 设 主 管 部 门 下 发 的 工 程 竣 工 决 算 办 法 及 格 式 标准 ， 编 制 全 口 径 竣 工 决 算 报 告 。4、 配 合 上 级 财 务 资 产 部 组 织 或 委 托 的 中 介 机 构 开 展 竣 工 决 算审 计 。5、 行 文 上 报 上 级 财 务 资 产 部 竣 工 决 算 报 告 、 审 计 报 告 及 转 增资 产 凭 证 。6、 整 理 工 程 财 务 档 案 资 料 并 归 档 。
