1、安 徽 理 工 大 学 文 件校政 200465 号 签发人：张文祥关于印发安徽理工大学综合财务预算管理办法（试行） 的通知各处级单位：安徽理工大学综合财务预算管理办法（试行）已经 2004 年第28 次校长办公会议审定，现予以印发，请遵照执行。安徽理工大学二 四年十月二十七日2安徽理工大学综合财务预算管理办法（试行）第一章 总 则第一条 为贯彻中华 人民共和国预算法和上级有关文件精神，促进学校的预算管理科学化、规范化和制度化，特制定本办法。第二条 学校综 合财务预算是根据学校事业发展计划和任务编制的财务收支计划，是学校财务工作的基本依据。学校综合财务预算分两级编制，即校级综合财务预算和所属二
2、级单位综合财务预算。学校综合财务预算经校长办公会讨论审定后，下达执行。第三条 编制学校 综合财务预算，必须做到收支平衡、略有节余，严禁编制赤字预算。第二章 预算编制第四条 学校综合财务预 算的编制，实行“ 量入为出，收支平衡”预算管理总原则，校级预算和所属二级单位预算必须各自平衡。（一）学校综合财务预算的编制主要以上级和学校有关文件规定，预算年度事业发展计划、任务和财力，以前年度预算执行情况、年度收支增减因素等为依据。（二）收入预算的编制应坚持积极稳妥的原则，要尽量核实收入，没有把握的收入只能积极争取，不得纳入预算。（三）支出预算的编制应坚持统筹兼顾、确保重点、勤俭节约的原则，没有可靠来源的支
3、出不得纳入预算。（四）为保证及时安排学校发展项目和处理应急事件，学校的整体预算应设立一定的预备费，由校长负责安排。（五）学校一般不安排预算外项目。确有必要时，须由项目部门提出申请，充分说明立项及其预算理由，经分管校领导同意，报分管财务的校领导审批后实施。20 万元以上（含 20 万元）计划外项目还须提交学校相应的会议审议通过。3（六）学校综合财务预算须经学校审定并报上级部门批准。第五条 人员支出预 算的编制（一）人员支出预算严格按国家有关政策和学校有关文件规定据实编制。（二）助学金支出预算按学校有关文件和核定的标准据实编制。第六条 公用支出预 算的编制（一）定额公用支出预算按核定的编制在岗人员
4、数和统一标准定额编制。（二）专项公用支出（维持性投入）预算按上级和学校有关文件的规定编制。其中，后勤保障方面的支出预算由后勤集团和后勤与国有资产管理处共同编制。第七条 项目支出（重点投入） 预算的编制（一）项目支出预算的编制，围绕学科建设、教学工作、实验室建设和人才培养等工作任务，向重点部门和重点项目倾斜。（二）项目支出预算的编制要严格按照立项程序，编报项目论证报告，并依据项目的轻重缓急进行排序。 第八条 基本建设预算的编制根据学校发展规划和财力，由基建处按照校长办公会议审定的年度基建计划编制。第九条 院系预算的编制依据学校有关政策和安徽理工大学院系经费管理暂行办法，编制年度收支预算（含创收部
5、分）。第十条 各二级单 位年度预算的编制， 实行“ 两上两下”的办法进行。各单位将初步编制的财务预算报学校审核，经学校审核后，返回各单位进行调整，各单位将调整后的预算，报经校长办公会议审定后下达。第十一条 在预算年度开始前（即每年十二月下旬）召开预算编制协调会，布置第二年的预算编制工作。各二级单位的下年度预算应在每年十二月底前上报，经批准的预算在下年度初开始执行。4第三章 预算执行第十二条 经批准的学校 综合财务预算是各单位财务活动的依据，各单位应严格执行，确保收支平衡。第十三条 与学校收入 预算有关的职能部门和院系，有权代表学校积极组织收入，有责任监督各项收入按计划足额上交学校。学校的收入预
6、算按其来源归口由各分管校领导监督执行。第十四条 学校按照管事与管 钱相结合的原则，实行支出预算切块管理，即预算资金归口由各分管校领导监督执行。经校长办公会议批准列入年度预算的项目，严格按照预算额度、支出范围和付款方式办理，不得突破预算。 第十五条 为保证预 算的严肃性，凡突破预算或超进度用款，须经分管校领导同意并报分管财务的校领导批准。特殊情况还须提交学校相应的会议审议通过。第十六条 各二级单 位的预算须注明用款进度和用款时限，不得自行变更预算项目，或改变资金用途和支出范围以及支出标准，确因特殊原因需要调整预算，按规定程序报批。第四章 预算调整第十七条 符合下列条件之一 时，可以申请调整预算：
7、（一）上级部门核定“教育事业经费拨 款” 有较大幅度调整。（二）由于形势需要，学校急需安排新项目。（三）学校招生计划有大的调整，或各院系之间招生人数做了比较大的调整。（四）学生收费标准有了大幅度调整。（五）由于国家出台了新的税收和工资政策或增加了津贴、补助项目或调整了原发放标准。（六）发生了比较严重的不可抗拒的自然灾害。第十八条 调整 预算的程序：调整预算的单位以书面形式提出5调整预算申请，并附调整预算建议表，经分管校领导同意后，报分管财务的校领导审批，20 万元以上（含 20 万元）预算调整须经校长办公会议讨论审定。调整预算一般安排在每年的第四季度进行。第十九条 调整 预算一经审定批准后，即
8、可开始执行。审定未通过，财务部门仍按原预算执行。申请调整的支出项目，在审定未通过前，各单位一律不得签订购销合同或承诺业务，否则，责任自负。第二十条 调整后仍未列入 预算而在预算年度中又必须开支的项目，应先编写立项报告，在学校财力允许的情况下，经分管校领导同意，报分管财务的校领导审批后实施，并在年终追加预算。第五章 附 则第二十一条 各二 级单位应明确分管财务工作的负责人和应负的责任。在预算执行过程中玩忽职守，造成经济损失，或者弄虚作假，违纪违法的领导人和责任人，将给予经济处罚和行政处分，直至追究法律责任。第二十二条 各单位 预算执行情况由学校组织有关人员进行抽查和评价，作为领导干部年终考评内容之一。第二十三条 财务处负责对 学校各级预算的执行进行监督控制，并按时向各级领导报告预算执行情况。第二十四条 审计部 门根据中华人民共和国审计法对预算的完整性、合理合法性及执行情况进行审计。第二十五条 本 办法自发布之日起执行。第二十六条 本办法由校 财务处负责解释。安徽理工大学办公室 2004 年 12 月 8 日印发共印 60 份
