1、附件 1：全国基层低保规范化建设暂行评估标准（县、市、区）类别 名称 评估目标 序号 评估内容1 县（区、市）政府制定了实施低保制度的办法、细则或规程（也可执行省级或市级人民政府的相关规定）2 低 保 资 金 管 理 办 法 （ 也 可 执 行 省 级 或 市 级 人 民 政 府 的 相 关 规 定 ）3 有家庭收入核查的具体办法或措施（也可执行省级或市级人民政府的相关规定）4 建立低保标准动态调整机制（也可执行省级或市级人民政府的相关规定）5 分类施保方面的政策规定（也可执行省级或市级人民政府的相关规定）6 低 保 档 案 管 理 办 法 （ 也 可 执 行 省 级 或 市 级 人 民 政
2、府 的 相 关 规 定 ）7 有低保工作监督检查的具体措施制度保障主要考察基层低保各项制度建设情况，是否作到有章可循，内容是否具体，程序是否清楚8 有低保工作方面的开拓创新举措9 有专门的低保工作机构10 有专门的低保办公场所11 每 2000 名城市低保对象或每 5000 名农村低保对象至少配备1 名专职低保工作人员12 本级低保工作经费不低于每 1 名低保对象 20 元工作保障主要考察基层低保能力建设情况13 低保工作机构配备独立使用的计算机，并具备上网条件14 本级财政有低保资金投入15 资金拨付及时资金保障 主要考察低保资金安排情况16 专户（专项）管理、专款专用17 将低保工作纳入县
3、（区、市）政府责任目标考核内容基础保障类领导重视主要考察当地政府对低保工作的重视程度 18 建立低保方面的跨部门协调机构，并定期召开会议19 低保工作人员定期参加业务培训20 低保工作人员熟练掌握低保法规政策业务素质主要考察低保工作人员业务能力情况 21 及时组织街道、乡镇及社区低保工作人员开展业务培训22 通过固定公开栏或网络、电台等媒体及时公布低保政策和低保工作情况23 免费提供低保政策宣传材料政务公开主要考察低保政策宣传情况24 设立咨询投诉电话，及时办理群众投诉、上访事宜25 有符合要求的低保专用软件组织管理类信息化建设主要考察低保信息化建设情况 26 有人员负责信息化工作，能够熟练使
4、用计算机27 低保数据完整，能够通过网络上报上一级民政部门28 有人员负责档案管理工作29 各类低保材料按期整理，并及时归档档案管理主要考察低保档案的管理情况 30 低保档案存放集中、安全31 低保标准的制定科学合理32 根据低保标准动态调整机制适时调整低保标准低保标准主要考察低保标准制定及调整情况 33 低保金计算准确、合理，符合政策规定34 低保申请审批材料样式统一35 指导基层工作人员及时上报低保申请材料36 对上报的低保申请进行抽查，抽查数量城市不少于三分之一，农村不少于十分之一37 按规定时限办结低保审批手续38 对不符合低保条件的低保申请人及时予以书面告知低保审批主要考察低保审批的
5、办理情况39 对批准的低保家庭通过社区或村委会予以公示40 城市 低 保 金 按 月 足 额 发 放 ， 农 村 低 保 金 按 月 或 按 季 度 足 额 发 放资金发放主要考察低保金发放情况 41 低保金通过金融机构发放42 未 出 现 因 低 保 政 策 落 实 不 到 位 引 发 的 集 体 上 访 、 越 级 上 访 等 事件应保尽保主要考察是否做到应保尽保 43 未出现经查实的错保、漏保现象44 对城市低保家庭每半年至少核查一次，对农村低保家庭每一年至少核查一次45 一年内低保对象的动态率（累计全年进出低保总人次除全年月平均低保对象数）城市不低于 10%，农村不低于 5%动态管理主要考察对低保对象的动态管理情况46 根据定期核查情况及时办理低保金的停发、减发或增发手续47 对特殊困难低保对象有规范的分类标准48 对特殊困难低保对象按规定增发低保金分类施保主要考察分类施保政策实施情况 49 对特殊困难低保对象有专门记录50 低保台帐记录完整51 统计报表规范，上报及时，数据准确操作规范类统计报表主要考察低保统计工作是否规范 52 低保业务数据与财务统计数据一致53 建立责任追究机制监督检查类规范监督主要考察低保工作是否遵循法规政策的有 54 未发现低保工作人员违规违纪问题关规定 55 低保资金管理、使用无违规违纪现象
