1、顺昌县队伍素质提高工程实施方案发展教育，办好学校，关键在于建设一支高素质专业化的教师队伍与校长队伍。为了加强教师队伍与校长队伍建设，全面提升教师和校长素质，根据南平市人民政府关于进一步加强农村教育工作的实施意见和福建省农村中小学教师与校长队伍建设规划 ，结合我县教师与校长队伍实际，特制定队伍素质提高工程实施方案。一、队伍现状近年来，在县委、县政府的领导下，经过有关部门和各级各类学校的共同努力，我县教师队伍和校长队伍的综合素质逐步提高。广大教师恪尽职守，教书育人，辛勤耕耘，为人师表，无私奉献，为我县教育事业的发展做出了巨大的贡献，赢得了党和人民的信赖与全社会的尊重。教师队伍中不断涌现出一批又一批
2、可歌可泣的先进典型。教师学历水平得到提高，小学专任教师中具有专科学历比例为 53.45，初中专任教师中具有本科学历的比例为 68.2，小学、初中专任教师高学历比例居全市中上水平，高中专任教师 92.2%达到本科学历。全县中小学校长分别参加了省、市、县校长资格培训或提高培训。教师的教育教学能力、应用信息技术水平和综合素质得到提高，学校校长的教育理论素养和管理水平不断提升。存在的问题主要有：教师职业道德素质亟待进一步提高，教师中有偿补课、伤害学生尊严及其它有损师表应有形象的现象还存在；教师继续教育制度不够健全，缺乏有力的激励机制和政策保障，中小学教师继续教育经费难以落实，教师培训的实效性有待加强；
3、部分中小学教师在教育观念、教育方法及应用现代教育技术手段能力等方面不能适应当前基础教育改革与发展的要求；高层次学科带头人缺乏，一部分年青高中教师经验不足，业务水平有待提高；一些校长教育理念陈旧，综合素质不高，管理水平有待提高。二、指导思想坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻福建省农村中小学教师与校长队伍建设规划和南平市人民政府关于进一步加强农村教育工作的实施意见精神，从我县教育的实际出发，进一步解放思想，转变观念，与时俱进，开拓创新，努力建设一支具有高素质专业化的教师队伍和具有现代办学理念、较高学校管理水平的学校校长队伍。三、主要目标：1、教师队伍整体
4、素质进一步提高。所有教师具备相应的教师资格，小学、初中教师的学历层次提升到一个新水平。新补充的小学教师全部达到专科以上学历，新补充的初中教师全部达到本科以上学历。到 2012 年，普通高中教师本科学历达到 95%以上，高中教师中具有研究生学历者达到 5%；职业中专本科学历达 75%以上，中等职业学校专任教师 35%左右获得“双证” ；初中专任教师本科学历达到 75%以上；小学专任教师大专学历达到 70%以上；幼儿教师大专学历达 70%以上。骨干教师队伍建设取得突破性进展，适应基础教育改革与发展的需要，加强中青年骨干教师培训。实施骨干教师培养“313”工程，即到2012 年，培养 30 名县级名
5、教师，100 名县级学科带头人，300 名县级教学能手。培养选拔 40 名市学科带头人，20 名省级学科带头人。教师普遍掌握现代教育技术，教师专业化程度和综合素质普遍提高。教师录用、竞争、评价和管理体系更加完善，充分激活教师队伍的生机和活力。2、学校管理干部队伍建设进一步加强，校长队伍整体素质明显提高。形成一整套学校干部培养选拔和管理机制，推行公开选拔竞争上岗制度和校长聘任制。中小学校长培训和持证上岗制度得到巩固和完善，校长持证上岗率达100%。具有专科学历的小学校长的比例达到 80左右，具有本科学历的中学校长的比例达到 80以上。在职校长提高培训和骨干校长高级研修工作进一步加强，广大校长的教
6、育观念率先得到转变，学校管理能力不断提高，涌现出一批科研型管理专家。培养 5 名在全省、10 名在全市有影响的名校长，造就一支具有现代管理意识和管理水平、德才兼备的学校管理干部队伍。中小学中层管理干部素质全面提高，适应新时期教育教学管理的需要。四、具体措施：（一）加强师德建设一是加强宣传学习。继续抓好教师学习名篇专著活动，要求广大教师树立正确的荣辱观；二是继续开展培育、树立、宣传、推广教师身边的先进典型活动，要做好表彰和奖励优秀教师工作，实事求是地挖掘师德模范的真人、真事、真心、真情，使先进人物贴近教师、感染教师、引导教师；三是解决突出问题，塑造人民教师良好形象。引导广大教师进一步增强爱护学生
7、的情感与教书育人的责任感，切实规范职业行为，把主要精力投入到人才培养和教育教学工作中，关心每一个学生的健康成长，争当人民满意的教师。开展专项治理教师有偿补课等活动，及时查处各种违反师德规范的人和事。四是加强师德师风制度建设，制定本县教师行为准则细则，进一步明确教师道德规范要求；建立和完善中小学教师职业道德考核、奖惩机制，逐步建立促进教师职业道德与教育水平不断提高的考核评价机制；完善师德建设监督机制，公开师德举报电话、设立师德举报箱，建立学校、教师、家长、学生“四位一体”的师德建设监督网络，加大对师德监管力度。（二）加强业务档案建设和年度考核工作，发挥职称杆杠作用进一步规范教师业务档案，学校要将
8、教师的德、能、勤、绩等方面材料以学年为单位收集归类入档。将现行的教师年度考核内容与教师业务档案结合。将教师年度考核情况作为评先评优、评聘职称及学校结构工资发放的本基本依据。将师德修养和教育教学工作实绩作为评审教师专业职务和选聘教师的主要依据。推行岗位聘任，打破教师职务终身制，严格聘任程序，加强聘后管理和履职考核。（三）加强教师培训工作重点加强教育理念、专业素质、业务水平方面的培训。一是加强以校为本或联片教研制度，采取集中培训、巡回培训和校本培训相结合的形式，积极开展以新课程、新知识、新技术、新方法“为主要内容的新一轮教师全员培训，要求各校每学年至少组织 12 次以上校本培训，并健全校本培训档案
9、；二是利用教师远程培训网络平台进行全员培训，创新教师继续教育体制，变革教师培训模式和手段，以信息化带动教师培训的现代化，充分发挥“人网” 、 “天网”和“地网”在教师培训中的作用，实现教师大规模全员培训的目标；三是请高层次专家来我县开讲座，一学年 1 至 2 次；四是加强骨干教师的省、市、县三级培训，发挥骨干教师的带头和辐射作用；五是加强跟班交流培训学习，除不断加强县内的农村教师进城跟班交流培训工作外，每年约安排 20 位教师到县外跟班培训 1-3 个月；六是继续鼓励和支持中小学教师通过网络教育、函授教育、自学考试和脱产进修等多程形式，提高学历层次，凡 50 周岁以下未达到高层次学历的专任教师
10、均应参加学历培训；七是加强县教师进修学校建设，使之成为中小学教师继续教育培训基地，发挥其作为教师学习与资源中心的作用；八是切实保障教师培训经费投入，根据不同的教师培训类型，采取财政出一点、单位出一点、个人出一点的办法培训经费。根据省政府、市政府要求，县财政应按教师年工资总额的 1.5予以核拨中小学教师培训经费。通过多渠道筹资设立农村教师培训专项资金，重点用于教师新课程培训和骨干教师培训。（三）继续实施“名师工程”定期开展教师基本功比赛、优质课评选及教坛新秀评选等教师专业成长活动。遵循“基层推荐-培训学习 -逐级确认- 动态管理”的原则，从确认教学能手入手，有梯次地选拔和培养学科带头人和教育名师
11、。建立导师制，启动“133”骨干教师培养计划，充分发挥“名师” 、学科带头人、教学能手和特级教师典型示范和辐射带动作用，每 1 名骨干教师利用 3 年时间指导 3 名青年教师成长为县级以上教学骨干，以此促进中小学教师队伍整体素质的提高。（四）加强教师支教交流工作加大城乡教师和学校领导的交流及本乡镇内部教师交流工作力度。城乡交流人数要进一步增加。每年各乡镇内部中心校与一般村小学教学点的交流人数应占一般村小学教学点总教师数的 20%以上。每年学校一、二层班子成员参加城乡交流要达 5 人以上。要加强支教交流人员的考核管理。每学期均要开展送教下乡工作。实施“校际走教”、“跨校兼课”， 将全县划为若干片
12、，实现片际师资资源共享，通过片内教师 “期限交流”、 “跨校兼课”，本乡镇内部的小学间的英语等学科教师实行“校际走教”等方式，解决音乐、美术、心理健康教育等学科专任教师不足或分布不平衡问题。（五）强化课堂教学管理加强平时教学质量监控及教研工作。一是进一步加强校本教研的制度落实；二是加强课堂教学的质量监控，特别是加强转岗教师的教学指导，通过名师示范、课堂点评、交流研讨、师生互动等形式提高教师业务水平；三是发挥中小学教研室的职能作用，抓好教研员队伍建设，加强工作创新，加强研训、加强下校指导，从而开创全县教师研训工作新局面。（六）加强学校中层干部队伍建设根据学校中层干部管理相关规定，做好学校管理人员
13、的选聘、考核和管理工作，探索建立学校各类管理人员考核管理评价体系。坚持把党管干部和走群众路线结合起来，健全和完善干部民主测评制、推荐责任制、考察责任制、任用票决制、任前公示制、任期和公开选拔制，推行建立领导干部辞职、引咎辞职、责令辞职制度，能者上、庸者下，让那些品德高尚、富有才华、扎实肯干、成绩突出的同志脱颖而出。加强学校中层以上干部的培训，一学年组织一期培训班，安排 5-8 人外出跟班 15-30 天。（七）加强校长队伍建设一是做好校长的培养选拔工作，积极推行中小学校长聘任制，逐步实行校长公开招聘、民主推举、平等竞争、择优聘任制度；二是加强对校长履行岗位职责及任期目标完成情况的考核，并将考核
14、结果与任用、奖惩挂钩；三是试行校长任期制度和交流制度，完善校长负责制；四是加强校长的培训工作，坚持和完善校长培训和持证上岗制度，不断提高校长全面贯彻党和国家的教育方针和组织实施素质教育的能力。努力培养和造就一批优秀中青年校长、教育科研型校长、教育专家型校长。按照中小学校长培训规定 ，制定并组织实施中小学校长培训规划，围绕“任职资格培训” 、 “提高培训”和“高级研修”培训层次，积极进行培训教学改革，努力提高培训质量；五是实施校长外出跟班学习制度，每学年组织一批校长外出跟班学习 15 天至 1 个月，学习外地先进管理经验。六是加强校长工作研讨，每学年要组织一次校长论文评选活动，每个校长每学年要完成 1 至 2 篇有一定水准的管理论文。除加强校长的培训学习、不断改进和完善校长评价体系外，每个校长必须在“依法治校、科研兴校、目标管理、校园文化、办学特色”上狠下功夫，努力追求学识和人格的力量，努力追求科学和民主的管理，努力提高领导的艺术、能力和水平。五、考核评价（见顺昌县教师队伍素质提高工程评估细则 ）
