1、1多措并举 营造环境优美乡镇暖水镇创建全省环境优美乡镇汇报材料湖南省汝城县暖水镇位于资兴、桂东三县交界处，是汝城县北部中心乡镇，境内的地热温泉是华南地区水质最好（富含 30 多种对人体有益的微量元素）的天然温泉。全镇土地面积 68.7 平方公里，其中耕地12174.7 亩，森林覆盖率 86.5，辖 10 个行政村 1 个居委会 ，总人口12181 人。2008 年农民人均纯收入 3365 元，城镇居民可支配收入 7550元 ，镇级财 政收入 680 万元。近年来，暖水镇认真落实科学发展观，围绕建设全国环境优美乡镇，做了大量扎实有效的工作。现今，暖水镇境内空气清新，景色宜人，环 境优美， 创建工
2、作取得了 较好的成绩。现将创建工作的情况汇报如下：一、精心谋划，创建工作氛围浓厚自 2001 年，暖水镇党委、政府就把发展生态旅游作为经济社会发展的首选战略，把保护生态环境提到了前所未有的高度。2007 年，镇党委、政府进一步意识到，创建全省环境优美乡镇，不仅仅是暖水旅游发展的重大品牌，更是落实科学发展观，推动暖水经济社会的内在需求。一是高规格组建创建团队。为切实抓好创建湖南省环境优美乡镇工作，镇党委、政府专题向县委、县政府作了汇报，得到了汝城县委、县政府的高度重视和大力支持。镇政府也成立了由镇长朱永孝任组长、各相关单位负责人为成员的创建工作领导小组，并组建了专门的工作机构，领导和组织全镇上下
3、开展创建工作。两年来，县、 镇创建小 组都会及时调整、配强、配齐小组成员，整个创建团队始终保持了团结、高效、务实的精神，保持了创建工作的持续性，凝聚了合力。二是高标准制订创建规划。暖水镇党委、政府在制定了详细的创建工作计划和方案后，着重全镇环境保护规划编制工作。为 此， 请省、市、县环保部门领导现场 指导，聘请了资质深厚的专家按照国家环保总局、建设部关于印发小城镇环境规划编制导则（试2行）的通知（环发200282 号）的要求，编制了暖水镇环境保护规划，报请了县政府批准，使规划切合暖水实际，极具前瞻性、科学性和可操作性。同时，对暖水镇原有的小城镇建设规划、 土地利用总体规划等进行修编，使之符合环
4、境保护规划的要求和标准。三是高要求落实创建措施。争取了县委、 县政府的支持，聘 请市、县环保部门领导和专家为顾问，指导暖水镇的创建工作，制定了周详的暖水镇环境保护工作制度和环境整治工作方案。环保部门领导定期现场指导，解决创建过程中遇到的问题和困难。镇、村、组层层 召开会议，全面动员，采取签订环保责任状、 发放宣传单，悬挂横幅、张贴标语、 赠送宣传光碟等多种形式进行深入宣传，充分调动起全镇上下的积极性，增强了创建工作的主动性。两年来，共召开县、镇、村协调会议 12 次，开展 环境集中整治活动 4 次， 致全镇人民的一封信5000 多份，印制固定标语 20 余处，张贴临时标语 2000 多条，将创
5、建工作深入到社会的各个层面，融入到广大群众的日常生活之中。二、竭心保护，生态环境愈趋优美暖水镇属亚热带季风湿润气候，夏无严寒，冬少酷暑，年平均气温19.8，年降雨量 1450-1900 毫米。境内以阔 叶林、原始次森林和南竹 为主的森林资源丰富。为使暖水的蓝天更蓝、碧水更清，镇党委、政府切实加大了对生态环境的保护力度。一是全面清整污染企业。按照创建省级环境优美乡镇的要求，镇政府坚决取缔关闭了不能达标排放的巷头铁厂和双联塑料造粒厂。2008 年底关闭了境内的所有矿产开采企业，并对采矿点进行了生态植被恢复。至今，境内没有一家企业未达到国家规定的排放标准，城 镇环境质量优于国家一级标准。二是大力开展
6、植树造林。镇政府采取以奖助农的办法，进行封山育林，严格限制林木采伐，严禁水源点蓄水林木的砍伐，每年组织开展大规模植树造林活动，积极开展退耕还林。两年来，全镇共封山育林 10 万亩，退耕还林 410 亩，新增森林面积 1.2 万亩，有效的保护和改善了境内生态环境。三是重拳打击破坏行为。建设难，破坏易。镇党委、政府深知保 护的重要性，采取各种办法极力巩3固生态建设成果。其一，配合县林业局组建林政稽查队，加强林区巡逻，严厉打击滥砍滥伐、盗砍盗伐行为，维护正常的林业秩序。组建了森防队伍，杜绝森林火灾。其二，出台禁令和通告， 对景点进行重点保护，每年冬季颁布禁笋通告，防止滥采滥挖，破坏植被。其三，收缴鸟
7、铳、气枪等狩猎工具，严禁捕杀、销售和食用珍稀野生动物。其四，与周边乡镇开展联防联谊活动，合力打击边界盗砍盗伐行为，有效化解森林纠纷。通过这些措施，全镇森林植被保护良好，森林覆盖率达 86.5，从未出现泥石流、山体大面积滑坡等山洪地质灾害。三、全心建设，基础设施日臻完善暖水镇创建工作小组严格按照省级环境优美乡镇的要求，举全镇之力建设和完善基础设施。通过努几年努力，城镇面貌焕然一新，农村环境日新月异，基础配套设施日臻完善。一是项目建设环保“严”。2008 年，筹资 4 万元兴建镇区垃圾处理场，按照环保技术要求对垃圾进行集中掩埋处理，镇区垃圾无害化处理率达到 92。2007 年，筹资 160 万元的
8、城镇供水工程项目的设计和建设，邀请了环保部门技术人员全程参与了水源选址、水质 采样、 环保 评估等工作。 75的城 镇生活污水通过管网收集后，经过沉淀、 过滤、消毒后达标排放。 为适应城 镇发展需求，镇政府决定对城镇污水处理设施进行改造扩建，目前已完成规划选址等前期工作，申报立项、环评审批工作正在办理之中。对通村公路建设、农村客运站建设等，镇政府都 严格执行环保评价审批等手续。二是基础设施配套“全”。过招商引资、争取政策资金扶助、引导民间资本投资等办法，大力开展基础设施建设。筹 资 410 万元，对镇区街道进行了硬化、美化、亮化改造，在主要街道架设路灯 20 盏，兴建了暖水农贸市场、铺设了 2
9、000m2 的草坪；筹资 200 万元兴建的人畜安全饮用水工程，解决了城镇及周边村组的安全饮用水问题；筹资 500 多万元，对镇区电网线路进行优化美化改造；争取政策资金 50 万元兴建 300m2 的文化馆；融 资 60 万元，完成了对暖水医院改造、中小学教学楼等项目建设，都按照 3 平方公里核心镇区规划的4内容进行建设，提升了城镇品位。三是城镇管理成效“实”。出台了城镇建房风格预审制度，对城镇建设和居民建房实行统一风格，初步形成了具有湘南民俗风格的城镇风貌。组建了汝城县第一个镇级城管所，镇政府确定专人负责，并聘请了 7 名清扫人员和 3 名垃圾清送人员，加强对城镇环境卫生秩序的管理。两年来，
10、镇政府共投入 20 多万元在镇区街道放置了 20 个垃圾桶和新建了 10 个垃圾池，并购置了扫帚、垃圾斗车、垃圾清运车和洒水车等环卫清扫、运输、保洁工具。城镇街道每日清扫，河道定期清理，杜绝了街道、河流上的“白色污染 ”，保持了洁净卫生有序的优良环境。同时， 对城镇内乱搭乱建、乱涂乱画的行为进行了集中整治和清理，实施街道店铺门前“三包”制度，规范了摆摊设点、车辆停放等行为。2007 年以来，共开展环保执法 16 次，拆除违规建筑 6 处，广告牌 21 块，全镇形成了保护环境、争先创优的良好氛围。四、齐心构建，农村环境自然和谐围绕创建国家环境优美乡镇，结合社会主义新农村建设工作，努力打造“ 生产
11、发 展、生活宽裕、乡风文明、村容整 洁、管理民主”的暖水新农村，使创建工作造福社会，惠及人民，真正成为一项民心德政工程。一是大力优化村庄环境。镇党委、政府极力改善农村环境，结合新农村建设，全力实施了以清垃圾、清路障、清污泥、改路、改水、改厨、改 栏、改厕为切入点的“三清五改 ”工程，建设了以巷头为典型的新农村建设示范村。两年来，全镇共建成沼气池用户 286 户，太阳能 75 台，建成通村公路 50公里。二是科学发展生态农业。依托丰富的生态资源，镇政府与市、县农业部门联合开展了以杂交水稻“三系” 亲本原原种 为主的农业综合开发利用研究，培育了花卉苗木产业、绿色蔬菜种植产业等绿色环保产业。引导农民
12、利用农家肥增加土壤肥力，利用畜禽粪便作肥料、作沼气能源材料，利用农作物秸杆还肥于田，提高农业综合利用率，每年可节约有机化肥1000 吨。目前，暖水镇 已建成蔬菜种养基地 8 个共 120 亩，并成立了蔬菜种植协会，反季节蔬菜种植产业成为暖水生态产业的一大特色，每年5为种养户带来 300 万元的收入。五、潜心发展，旅游开发方兴未艾我镇空气环境质量优良，空气中负氧离子含量达 20000 个/m 3，是个良好的自然氧吧。并充分利用温泉这一独特的资源优势，努力打造生态温泉旅游品牌，以建设“ 生态温泉、科学温泉、人文温泉 ”为理念，走出了一条保护生态做旅游，利用旅游促发展的成功之路。一是积极建设生态旅游
13、项目。 引资 400 万元建设了建设了集观光、休闲、养生、娱乐于一体的罗泉温泉休闲中心。建设了以“吃农家饭、住 乡村屋、游田园景、享休闲乐” 为主要特征，能为游客提供体现“三农” 特色的“ 体验农家生活、享受农耕文明、欣赏乡村文化、感受自然风情”等农 家乐项目 15 家。2007 年，暖水生态温泉旅游接待游客达 2 万人次，实现旅游综合收入 0.1 亿元。二是广泛宣传生态旅游品牌。今年，暖水镇积极申报了湖南省环境优美乡镇。同时，暖水 镇也是湖南省小城镇建设重点镇、郴州市生态旅游重点镇。我镇充分利用这些优势、制作宣传片、发放宣传单、电视推广等多种形式，大力宣传暖水生态温泉旅游品牌。三是潜心挖掘生态旅游资源。暖水优美的生态环境，有深厚的发展潜力，已开发的旅游景点和游乐项目只是“小荷才露尖尖角 ”。目前，江背山、东江生态旅游等景点的开发已经制定规划亟待开发。我们坚信，随着创建工作的不断深入，暖水的生态将更加秀丽， 环境将更加和谐，人民的生活将更加美好！
