1、关于石港塘村残疾人情况的调研报告残疾人是我国社会中的一个特殊弱势群体，关爱、扶助、保障残疾人事业的发展，是各级党委、政府以及全社会的共同责任。当前，我国经济社会各方面正处于一个快速发展的时期，深入了解调查残疾人的情况并对相关问题进行及时地解决，对于贯彻落实“三个代表”重要思想，构建社会主义和谐社会具有重要的现实意义和深远的历史意义。特别是农村残疾人，是一个容易被大家忽视的群体。为了解本村的残疾人情况，我深入农户，经过 2 个星期的调查了解残疾人，现将调查情况报告如下：一、本村残疾人基本情况我村残疾人共计 32 人，占本村总人数的 1.8%。从残疾情况来看，肢体残疾人有 18 人（包括手残疾的
2、3 人，脚残疾的 15 人） ，视力残疾人有 4 人，听力残疾人有 7 人（包括 2 个聋哑人） ，智力残疾人有 2 人，精神残疾人有 2 人，多重残疾人有 3 人。从残疾程度来看，一级残疾有 3 人，二级残疾有 3 人，三级残疾有 17 人，四级残疾有 9 人。从年龄结构来看，60 周岁以上的有 8 人（其中最高年龄为 82 周岁） ，18-60 周岁的有 24 人，无未成年残疾人。从区域分布来看，上谢自然村的残疾人有 7 人，上墈自然村残疾人有 7 人，下墈自然村残疾人有 9 人，章麻车自然村残疾人有 3 人，麻园自然村残疾人有 4 人，下叶赵自然村残疾人有 2 人。从指标中可以看出，本村
3、肢体三级的残疾人占多数，且属于劳动力的残疾人占多数。二、残疾人生活状况在这 32 个残疾人当中，有 2 人年收入在 6 万元左右；有 4 人年收入在 2 万元左右，其中有 2 人还要抚养已在校读书的孩子；有 16 人年收入在 5000 元以下；有 8 人年收入在 2000 元以下；有 2 人无劳动能力无收入。由此可以看出由于丧失劳动能力，无力耕作，残疾人的年收入大大低于正常人的年收入，生活条件令人堪忧。三、残疾人就业状况在这 32 个残疾人中，已就业的残疾人仅 6 人，就业率仅为 18.7%。其中有1 人自主经营汽车修理店，1 人为小型农村自建房包工头，有 4 人在福利企业上班。有 2 人由于
4、患有精神问题无劳动能力而无收入；有 8 人已超过 60 周岁，领取每月的城乡居民社会养老保险退休金，有 16 人靠着临时工或耕种良田维持生活。通过调查，属于劳动力的 24 人当中，大多数都希望通过政府帮扶可以找到一份在企业的工作。由此可以看出残疾在企业打工的几率极低，大多数残疾人靠耕种田地或来料加工的临时工维持生计，缺乏稳定的经济收入。由于缺乏资金、经营能力和技术，从事个体经营的也为数不多。就业门路窄、体力不支、技术贫乏和资金不足是农村残疾人脱贫致富的三大障碍。四、残疾人居住状况在这 32 个残疾人中，有 1 人住在城市的商品房里，有 6 人仍住在二三十年前建造的一层泥屋里，大多数住在子女建造
5、的二三层砖瓦房中。总体而言，残疾人的居住状况还是值得令人欣慰的，但仍有一部分残疾人居室家徒四壁，家具破烂不堪，有的甚至连最基本的生活家具都没有，极为简陋。由于自身家庭贫困无力改建或翻新，亟需政府出资援助。五、残疾人受教育状况在这 32 个残疾人中，从未上过学的有 5 人，小学文化程度的有 22 人，初中文化程度的有 5 人，没有高中毕业及以上的人。由此可知残疾人的受教育状况差，文化程度普遍偏低，这是由于身体残疾、行走不便、家庭经济困难等多重原因造成的。另外属于劳动力的残疾人未接受过任何职业技能培训。六、残疾人社会保障状况在这 32 个残疾人中，参加社会保险的人有 32 人，其中参加城镇职工养老
6、保险的有 5 人，参加城乡居民社会养老保险的有 27 人。已领取 140 每月的养老保险有 8 人。纳入低保的残疾人有 4 人。有 7 人接受过无固定收入残疾人生活补贴。有 1 人接受过重度残疾人居家养老的托安养补贴。没有人接受过康复服务和康复补贴也没有人得到过任何助学资助。由此可以看出残疾人生活保障层次不够高，各项生活补贴不多，我国的残疾人社会保障体系有待进一步提高。通过村级残疾人生活、就业、住房、受教育、社会保障的调研，我认为有以下几个原因造成我村的残疾人生存现状的不如意：一、自身能力偏弱由于自身残疾影响，劳动能力相对不足，从事生产劳动有诸多不便，就业门路窄，就业方式单一造成了收入偏低；由
7、于收入微薄，许多贫困残疾人无钱看病治病，小病人、大病熬，小病拖成大病，轻病熬成重病参上加病，残病交加，雪上加霜，残疾人家庭负担沉重，缺乏适宜的康复训练条件，无力承担康复费用；由于身体残疾、行走不便、家庭经济苦难等原因，残疾人缺少接受教育和培训机会，文化程度偏低，没有一技之长；由于歧视、偏见和陈腐观念，残疾人就业、从事劳动生产受诸多限制。二、社会保障与福利制度不完善农村贫困残疾人除了享受到各级政府和社会组织的临时补助、救助之外，生活来源完全依靠自力更生和“低保” 。然而目前农村生活保障制度存在着许多不完善之处，农村最低生活保障制度实行的是普惠政策，没有对残疾人这个特殊群体进行分类施保，没有考虑到
8、残疾人特别是重度残疾人自身生理条件所产生的特殊需求，实际上残疾人在与健全人同样收入标准和生活补助标准的前提下，除了相同的日常生活支出外，还要支付比健全人更高的医疗和康复费用。如精神病患者的日常治疗药费以及辅助出行工具如下肢残疾人代步车辆的购买和日常消耗、维修的费用。这种不加区别的评估办法和补助标准，显然缺乏人性化和针对性，没有体现对残疾家庭特别是重度残疾和一户多残家庭这一特殊群体的特殊照顾。另外，政府对残疾人的就业扶持也不够到位。由于残疾人自身残疾原因，不能经常出去寻找企业招聘信息，缺乏接受就业信息途径，残疾人的就业又难上加难。为缓和当今社会农村残疾人生活较差的现状，我建议可以从以下几点考虑：
9、一、建议加大残疾人就业工作协调力度不管政府对残疾人的基本保障和救助有多大，那都是临时的眼前的权宜之计。要真正提高残疾人的生活水平，就必须提高残疾人的就业率，让每个有劳动能力的残疾人都能在企业里工作同时缴纳城镇职工养老保险，这样就算他们到了退休年龄，也能有足够的退休金来维持他们的日常生活开销。政府要根据残疾人的特定情况，建立残疾人劳动就业服务网，在劳动部门指导下，坚持“集中与分散相结合”的残疾人劳动就业方针，开展残疾人培训、能力评估、就业登记、就业介绍等系列服务工作，出台更多的优惠政策和扶持保障措施，鼓励和吸引更多的企业吸纳老劳动能力的残疾人就业。劳动保障部门应当加强残疾人劳动权益保障的监察，及
10、时纠正用人单位在残疾人权益保障方面的违法行为。二、建议完善社会救助体系建设建议政府出台特殊的优惠政策，灵活却又要真实的评定“低保户” ，不能把残疾人“低保户”的评定标准与正常人“低保户”的评定标准等同起来，例如将目前收入稍高于低保标准、处于低保标准边缘，生活中确实存在严重困难的残疾人纳入低保，同时提高低保户的低保保障。建立重度残疾人或单身残疾人“庇护所” ，灵活采取集中供养或分散供养的方式，解决他们的生活实际困难。三、建议加大对特殊教育学校的投入要提高残疾人的受教育程度，以此来提高残疾人的劳动技能，增加就业率，政府必须高度重视残疾人特殊教育学校，加大对特殊学校建设的投入。关爱残疾人，做好残疾人救助工作是构建社会主义和谐社会的重要组成部分。其具有非常重要的现实意义和深远的历史意义。
