1、PPT6 现代的法律 由国家制定或认可，以规定权利和义务为内容，具有国家强制力和普遍约束力的行为规则的总和。 狭义 全国人大及其常委会制定的规范性文件，即法律。 广义 指一切法律规范的总称。 PPT7 法律的特征： 1.是统治阶级意志的体现 2.是由国家制定或认可的 3.靠国家强制力保证实施（军队、法庭、警察、监狱等） 4.具有普遍约束力 5. 内容是规定公民的权利和义务关系 PPT10 法制指一个国家的法及其法律制度。法治强调一个国家处于依法治理的一种状态。PPT13 依法治国在党的领导下，依照 宪法和法律 规定，通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济文化事业，管理社会事务，保 证国家各项
2、工作都依法进行，逐步实现社会主义民主的制度化、法律化，使这种制度和法律不因个人意志而改变。 原则：有法可依，有法必依，执法必严，违法必究PPT15 依法治园：1、按法定程序开展工作，完成法定任务2、明确法律地位，维护各法律主体的权利3、认真履行职责，预防各种人身伤害和财产损害PPT18 教育法规和教育政策的区别：1.制定机关和约束力不同 2.实施方式不同 3.规范和稳定程度不同 4.表现形式不同 PPT20 我国最高权力机关是什么？ 我国最高国家行政机关是什么？ 中华人民共和国全国人民代表大会和常务委员会是我国最高权力机关和立法机关 中华人民共和国国务院是我国最高国家行政机关PPT21 五、教
3、育法规的层级和效力 （一）教育法规的层级 层 级 形 式 制定机关 宪法中关于教育 的条款 全国人民代表大会 第一层次 教育基本法律 全国人民代表大会 第二层次 教育单行法律 全国人民代表大会常务委员会 第三层次 教育行政法规 国务院 第四层次 地方性教育法规 省、自治区、直辖市人大或其常务会 部门教育规章 国家教育部及国务院各部委 第五层次 地方政府教育规章 省、自治区、直辖市人民政府 省、自治区、直辖市人民政府所在地的市、国务院批准的较大的市人民政府制定的教育规章PPT29 我国教育体系中幼儿教育法规概况： 中华人民共和国宪法 教育法律： 中华人民共和国教育法 1995 年 中华人民共和国
4、教师法1993 年 中华人民共和国民办教育促进法2002 年 相关法律：残疾人保障法1990 年中华人民共和国未成年人保护法1991 年中华人民共和国食品卫生法1995 年PPT39国家中长期教育改革和发展规划纲要 （2010-2020 年） 一、基本普及学前教育。 到 2020 年，全面普及学前一年教育，基本普及学前两年教育，有条件的地区普及学前三年教育 。 二、明确政府职责。 1、制定适应各地发展的事业发展规划。 把发展学前教育纳入城镇、新农村建设规划。 2、加大财政投入，扩大普惠性资源。 （1）建立政府主导、社会参与、公办民办并举的办园体制 。积极发展公办幼儿园，大力扶持民办幼儿园。 P
5、PT45（二）教育法律责任种类 1.行政法律责任 P45 行政处分 （纪律处分） 警告、记过、记大过、降级、撤 职、开除 行政处罚 警告；罚款；没收违法所得、没收非法财物；责令停产停业；暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；行政拘留；法律、行政法规规定的其他行政处罚。 和国传染病防治法2004 年PPT48 2.确定教育法律责任主体的条件 有损害事实,损害行为必须违法,行为人有过错,违法行为和损害事实有因果关系,PPT49 想一想：教师体罚学生应负什么法律责任？ 义务教育法16 条 对违反“ 禁止体罚学生”的规定的，根据不同情况，分别给予行政处分，行政处罚；造成损失的， 责令赔偿损失；情节严重
6、构成犯罪的，依法追究刑事责任。 教师法37 条 体罚学生经教育不改的，由所在学校、其他教育机构或者教育行政部门给予行政处分或者解聘；情节严重，构成犯罪的，追究刑事责任。PPT52 特点：1.公共性 2.公益性 3.多重性PPT53 二、幼儿园的设置 1.举办幼儿园的基本条件 A.必须有组织机构和章程。B.有合格的教师、保育、医务人员。C.有符合规定标准的保育教育场所、设施和设备。 D.必须有必备的办园资金和稳定的经费来源。 2.设置的程序登记注册制度设立、变更和终止要按国家规定审核、批准、注册或 备案PPT56 四、幼儿教育行政管理体制 地方负责，分级管理 各级地方人民政府在国务院领导下，管理
7、本行政辖区的幼儿教育 教育部门主管 部门分工负责 卫生部门、财政部门和价格主管部门、建 设部门、民政部 门、劳动保障部门、编制部门、妇女儿童工作委员会和妇联组织PPT57 第三章 园长的法律地位 一、幼儿园园长的法律地位 1.园长的地位 幼儿园的行政负责人和法人代表，负责幼儿园内外事务。 由举办者任命或聘任PPT59 民办幼儿园的法人代表由谁来担任? 民办教育促进法第 22 条 民办学校的法人代表由理事长、董事长或者校长担任。民办教育促进法 第十九条 民办学校应当设立学校理事会、董事会或者其他形式的决策机构。第二十条 学校理事会或者董事会由举办者或者其他代表、校长、教 职工代表等人员组成。其中
8、三分之一以上的理事或者董事应当具五年以上教育教学经验。 学校理事会或者董事会由五人以上组成，设理事长或者是董事长一PPT61 园长负责制是园长一人说了算吗？园长负责制 举办者和教育行政部门领导下的园长负责制董事会领导下的园长负责制幼儿园管理体制：上级领导、园长负责、党支部政治核心和保证监督、教 职工民主参与管理。 幼儿园工作规程第 52 条规定PPT62 4.园长的法律责任 形式：取消任职资格、行政处分、 罚款、刑事制裁教育法第 73 条 明知校舍或者教育教学设施有危险，而不采取措施，造成人员伤亡或者重大财产损失的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法追究刑事责任。PPT63 第四章
9、幼儿园教师的法律地位 一、教师的定义 教师是履行教育教学职责的专业人员，承担教书育人、培养社会主义事业建设者和接班人，提高民族素质的使命。 含义：1.履行教育教书育人职责(职业特征)2.专业人员(身份特征)3.具有这职业特定的权力和义务PPT64 二、幼儿园教师的权利 P122 1.教育权 2.科学研究权 3.管理幼儿权 4.报酬待遇权 5.民主管理权 6.进修培训权PPT68 四、教师的教育法律责任 形式：撤职、取消教师资格、行政 处分、解聘或刑事制裁 教师法第 37 条规定：1. 故意不完成教育教学任务给教育教学工作造成损失的；2.体罚学生，经教育不改的；3.品行不良，侮辱学生，影响 恶劣
10、的。给予行政处分或者解聘。对后两项行为情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事 责任。” 教师资格条例第十九条 有下列情形之一的，由县级以上人民政府教育行政部门撤销其教师资格：(一)弄虚作假、骗取教师资格的；(二)品行不良、侮辱学生，影响恶劣的。被撤销教师资格的，自撤 销之日起 5 年内不得重新申请认定教师资格PPT70 五、幼儿园与教师的法律关系 1.行政法律关系：管理与被管理关系 学校有权对符合条件的教师进行聘任，有权对在聘教师的政治思想、业务水平、工作态度、工作成绩进行考核，有 权对在聘教 师实施包括奖励、处分在内的管理活动 。PPT73 六、国家教师制度 （一）教师资格制度 幼儿园教师资格，
11、应当具备幼儿师范学校毕业及其以上学历。 不具备本法规定的教师资格学历的公民，申请获取教师资格，必须通过国家教师资格考试 （二） 教师职务制度 （三）教师考核、奖励和培训制度 （四）教师聘任制度 教师聘任的形式有：招聘、续聘、解聘、辞聘PPT77 有下列情形之一，应当订立无固定期限劳动合同：1.劳动者在该用人单位连续工作满十年的；2.用人单位初次实行劳动合同制度或者国有企业改制重新订立劳动合同时，劳动者在该用人单位连续工作满十年且距法定退休年龄不足十年的；3.劳动者连续订立两次固定期限劳动合同，且无违法违规或因病因伤不能胜任工作的。PPT78（二）约定内容 1.试用期的约定 2.服务 期的约定
12、3.保密事项的约定 4.竞争限制条款的约定PPT80 幼儿园单方解除聘用合同 1.即时解除教师有过错，幼儿园无须提前通知可解除合同，也无须给经济补偿。 劳动合同法规定即时解除的六种情况： (1)试用期 间证明不符合录用条件 (2)严重违 反单位规章制度 (3)严重失 职,给用人单位造成重大损害 (4)劳动者同 时与其他单位建立劳动关系,给本单位造成严重影响,或经单位提出后拒不改正的 (5)以欺诈 、胁迫的手段或者乘人之危，使对方在违背真实意思的情况下订立或者变更劳动合同的 (6)被依法追究刑事 责任的PPT82 教师单方解除聘用合同 1.预告解除教师无需理由，提前三十天以书面形式通知幼儿园，就
13、可解除劳动合同。 2.试用期内任意解除教师在试用期内提前三天通知幼儿园，就可解除劳动合同。 3.即时通知解除教师不需提前告知，只需即时告知幼儿园就可解除劳动合同，还可获得经济补偿金。 4.无需通知解除幼儿园非法限制教师人身自由或违章指挥、强令冒险作业危及教师人身安全，可即时解除合同。PPT92 儿童权利公约 儿童 : 18 岁以下的男孩和女孩。 并认为每一位儿童既是一个独立的个人，又是家庭和社会的一分子。儿童享有一个人的全部权利。在中华人民共和国，相当于“未成年人”的概念。PPT93 儿童权利公约规定的儿童权利 1.生存权每个儿童都有其固有的生命权和健康权和获得基本生活保障的权利2.受保护权不
14、受歧视、虐待和忽视的权利3.发展权充分发展其全部体能和智能的权利 4.参与权参与家庭、文化和社会生活的权利PPT97 二、幼儿园及教师有保护未成年人的身心健康和安全的义务 1.学校教学中不能忽视学生的身体健康 第 20 条 “学校应当与未成年学生的父母或者其他监护人互相配合，保证未成年学生的睡眠、娱乐和体育锻炼时间，不得加重其学习负担” 。 第 37 条 “任何人不得在中小学校、幼儿园、托儿所的教室、寝室、活动室和其他未成年人集中活动的场所吸烟、饮酒”。 第 22 条：“ 学校、幼儿园、托儿所不得在危及未成年人人身安全、健康的校舍和其他设施、场所中进行教育教学活动。 ” PPT112 （二）意
15、外事故原因分析 1.幼儿园外部突发性、偶然性侵害导致 2.在对抗性或具有风险性体育竞赛导致（三）不可抗力事故原因分析 地震、雷震、台风、洪水、战争导致PPT113 四、幼儿园事故法律责任 （一）幼儿园与幼儿的法律关系 教育、管理和保护 的关系PPT118 （二）、幼儿园事故的归责原则1.过错责任原则（幼儿园）行为人仅在有过错（故意或过失）的情况下才承担民事责任，没有过错，就不承担民事责任 。2.无过错责任原则 （监护人）没有过错造成他人损害的，与造成损害的原因有关的人也应承担民事责任。3.公平责任原则幼儿园、受害幼儿及其他当事人对于损害的发生都没有过错的，可以根据实际情况，由各当事人分担民事责
16、任。 PPT123 幼儿园负全部责任的具体情况： A.幼儿园违反有关规定，组织或者安排幼儿从事不宜幼儿参加的劳动、体育运动或者其他活动。 B.幼儿园教师或者其他工作人员体罚或者变相体罚幼儿。 C.幼儿园的教育教学设施和设备等不符合法定的标准和安全、卫生要求。 D.幼儿园所聘请的教师和其他工作人员不符合法定条件。 E.幼儿园没有建立卫生保健制度，防止食物中毒的发生和传染病的流行。 F.幼儿园没有 对体弱或有残疾的幼儿 给予特殊照顾等所引起的幼儿伤害事故。 G. 未履行注意义务、告知义务、照 顾义务和保密义务。PPT124 幼儿园免除责任的具体情况： A.幼儿园虽实施了对幼儿构成伤害的行为，但其行为是正当的、合法的 。 B.幼儿 伤害事故的发生由不可抗力造成的。 C.受害幼儿或其监护人的过错。 D.第三人的完全过错 。 E.意外事故超过诉讼时效。
