1、松建高速公路 J2 总监办安全生产管理实施办法一.目的为了贯彻落实“安全第一、预防为主”的方针和福建省建设工程安全生产管理办法 ，规范松建高速公路建设项目安全监理工作，加强监理对施工现场的安全文明监督管理，杜绝各类事故发生，确保从业人员安全与健康，实现工程安全预期目标，制订本办法。二编制依据1、国家、地方有关安全生产、劳动保护、环境保护、消防等法律法规及方针、政策；2、国家、地方有关建设工程安全生产标准规范及规范性文件；3、政府批准的建设工程文件及设计文件；4、建设工程监理合同和各承建单位施工合同等 三工程概况福建省松溪（浙闽界）至建瓯高速公路位于福建省北部，路线起于松溪县木城（K0+000）
2、 ，接浙江省拟建的龙泉至庆元（浙闽界）高速公路，经松溪、黄墩、东游、东峰，止于建瓯市弓鱼(K106+626)，接浦城（浙闽界）至南平高速公路，全长 106.626 公里。J2 总监办所辖四 个 合 同 段 共 有 桥 梁 ： 4620.8 米 /15 座 ；隧 道 4921.5 米 /9 座 ； 涵 洞 ： 49 道 ， 通 道 ： 34 道 ； 互 通立 交 3 座 ； 服 务 区 1 处 。 四 合 同 段 路 基 工 程 合 同 造 价11.32 亿 。标 段 桩 号 合同价(万元)土石方（万方）大桥（米/座）隧道（米/座）涵洞、通道（道）A4 合同段K41+600K52+700 356
3、07506.199 1858/5 662/21754.04/57A5 合同段K52+700K59+229.551 23520105.170 601.5/2 2038/2478.48/13A6 合同段YK56+731.7YK66+20028285 430.988 82/1 1812/3 1352.5/32A7 合同段YK66+200YK72+700 25819131.227 2079.3/7 409.5/21073.4/21四.安全生产及环境目标控制1.安全控制目标：工程建设期间杜绝人身重伤以上事故、重大设备事故和其他重大事故。2 .环境控制目标：提高安全员环保意识，加强对废弃物管理，搞好综合利
4、用，严格监控废气，废水排放和噪音污染，保护生态环境，实现环保达标创优。五安全组织形式及职责1.在总监办成立以总监理工程师为组长、副总监工程师、各驻地工程师和安全监理工程师为副组长、各专业监理工程师及监理员为成员的安全生产领导小组；安全领导小组成员名单如下：组 长：朱立地副组长：刘国健、杨书年、吴岳华、刘家保、王敬组 员：徐正斌、江家银、姜华、唐平、李子卿、钱广斌、郭克晶、谷波、张英杰、程培加、蒋燕军、刘世庆、钱磊2.安全监理组织机构框图:（图一）监理安全体系组织机构图（图一）3.安全职责（1）总监办安全职责建立以安全责任制为中心的安全监理制度及运行机制。根据监理合同和业主授权要求，依据监理规划
5、编制安组 长： 朱 立 地（总监理工程师）副组长：江家银（驻地工程师）组员：A7 专业工程师及和监理员组员：A6 专业工程师及和监理员组员：A4 专业工程师及和监理员组员：A5 专业工程师及和监理员副组长：刘国健（驻地工程师）副组长：吴岳华（驻地工程师）副组长：刘家保（驻地工程师）副组长：王敬（安全工程师）全监理实施细则 。在南平松建高速公路有限责任公司安全生产委员会的领导下，监督、检查施工单位的现场安全管理和安全文明施工情况，发现问题及时督促整改。审查承包人的施工组织设计、重大施工技术方案及现场总平面布置所涉及的安全文明施工和环境保护措施。协调解决各施工单位交叉作业和工序交接中存在的影响安全
6、文明施工的问题，对重大问题，应跟踪控制。（2）总监理工程师安全监理职责负责所管项目贯彻执行“安全第一，预防为主”的安全方针和国家、地方安全生产法律法规、规章制度及强制性标准。负责建立、健全项目监理部的施工安全监理组织机构、责任制、工作制度；主持编写监理规划、审查监理细则中安全监理内容、组织安全监理交底。审查施工组织设计中安全技术措施或专项施工方案，事故应急救援预案，鉴别是否需要组织专家论证，提出审查意见，督促方案落实。按合同要求监督安全保证金缴纳、保险手续办理、安全经费的拨付，审查安全经费的使用及落实情况，安全罚款的处理。审查施工单位安全资质及安全保证体系、制度、职责、安全管理资料、档案是否齐
7、全，对不称职的安全管理人员提出撤换建议。组织项目安全检查，发现事故隐患要求施工单位整改或暂停施工，情节严重并拒不整改的应当及时报告业主或政府主管部门。发生生产事故及时向上级报告，参与事故救援，协助安全事故调查，提出处理意见。将安全监理工作纳入工地例会、监理日记、监理月报和监理总结，组织编写安全专题报告、安全完工评价。（3）专业监理工程师安全监理职责严格执行国家、地方安全生产法律法规，规章制度及强制性标准。负责编写本专业监理细则安全监理内容、负责施工组织设计及本专业专项施工方案的初审，督促施工单位安全措施落实。负责特殊工种资质审查，安全技术交底执行检查，主要施工设备进场检查，进场安全器材安全认证
8、检查。负责现场封闭设施、临时用电设施、消防设施、环保设施检查。现场检查安全法规、制度、强制性标准执行情况，发现事故隐患及时处理或报告，督促事故隐患的整改排除，拒不整改的及时向总监报告。负责组织定期安全工作检查，经常深入施工现场巡视检查，发现不安全因素、违章作业，及时制止。必要时提出暂停施工，并报总监理工程师，督促施工单位整改。定期检查主要施工机械、危险品、易燃、易爆物品的管理，发现问题，及时督促整改。督促施工单位及时做好季节性安全防范措施和异常气候、环境变化的安全防范措施，监督防火、防汛、防爆、防盗等项安全措施的落实。完成总监理工程师委托的其它工作，作好监理日记。（4）监理员安全监理职责现场检
9、查施工单位安全员到岗情况，特殊工种持证上岗情况，施工人员安全防护用品使用情况及安全操作规程执行情况。检查安全措施落实情况，按规定对可能引发重大安全事故的工序和部位进行巡查，必要时进行旁站监理，发现隐患及时报告。检查设备的安全使用，涉及安全的材料质量、现场警示标志的设置，施工环境检测。负责安全监理资料的收集整理，分类归档。完成专业监理工程师交办的其它工作，作好监理日记。六、公路工程施工各工序的安全管理规定第一节 路基施工安全管理（一） 、一般安全规定1、工程开工之前，施工单位要详细核对设计文件，根据施工地段地形、地质水文、气象等资料，在编制施工组织设计的同时，制定相应的安全技术措施。2、施工人员
10、必须接受安全教育，熟知并遵守本工种和各项安全技术操作规程，从事电气、起重、建筑登高架设作业、锅炉、压力容器、焊接、车辆及机械驾驶、爆破、瓦斯检测等特殊工种人员，应经专业培训持证上岗。3、施工采用新技术、新工艺、新设备、新材料时，应制定相应的安全技术措施。4、操作人员上岗前，必须按规定穿戴并正确使用防护用品，不戴安全帽、穿拖鞋、赤足者禁止进入施工现场。5、重要的安全设施必须执行与主体工程“三同时”的原则，即同时设计、审批，同时施工，同时使用。6、施工所使用的各种机具设备、劳动保护用品，应定期进行专人检查和必要的检验。不合格的机具设备和劳动保护用品严禁使用。7、施工现场要设置必须的消防设备，施工人
11、员熟知其性能和使用方法。（二） 、施工准备阶段安全规定1、施工现场选择要有利于生产、生活，符合防洪、防火、防爆、防灾的要求，具备文明生产、文明施工条件。2、施工现场临时设施应选在水文、地质良好的地段，各种运输道路，生产、生活、房屋，易燃、易爆仓库，材料堆放及动力、通讯路线和其它临时工程，按照有关安全规定制定出合理的平面布置图。3、施工现场应设置安全标志牌，并不得擅自拆除。4、生产、生活房屋要按防火要求保持必须的安全净距，一般情况活动板房为 7m，铁皮房为 5m，临时炉房、发电房、变电室、铁工房、厨房等与其它房屋之间净距不小于 15m。5、易燃易爆物品仓库、发电机房、变电所，应采取必要的安全防护
12、措施，严禁用易燃材料修建。工地临时小型油库远离生活区200m 以外，外设围栏，炸药库设置应符合国家有关规定，并经当地管理部门认可。6、在林区进行施工测量时，要遵守护林防火规定，严禁烟火。7、在高压线附近工作时，必须保持足够的安全距离。8、在陡坡及危险地段测量时应系好安全带，穿软底轻便鞋；在2m 以上墩台上测量作业，应按高处作业要求，采取防范措施，防止人员坠落。9、清场、砍树要组织身体结实，有一定经验的人员承担。要明确分工，不准上下同时作业，不准两人或多人砍一棵树，不准跨在树干上断树筒。高边坡清场作业应使用安全绳、安全带。（三） 、土石方开挖安全规定1、施工之前先清除边坡上方至米内的树木、杂草、
13、浮石，修好施工便道，打通机械进场道路；高边坡危险地段要设防护栏，清除地表浮石。操作人员应保持足够的安全距离，人工与机械不准同时上下作业，人机配合施工应交错进行。3、自上而下进行施工，禁止挖“神仙土”撬“神仙石” 。施工按设计边坡一次做合标准。4、高陡边坡地段施工，施工人员要戴好安全帽，使用安全绳，严禁上下双重作业。5、坡面上操作人员要及时清除松动的土石，坡下弃土及滚石范围内的道路应设警告标志，作业时禁止通行。6、施工中山体发现滑动、崩坍迹象危及安全时，应暂停施工，撤出人员机具。7、机械在危险地段作业时，必须设警告标志，设专人站在操作人员能看清楚的位置指挥。8、机械在边坡边沟作业时，应与边缘保持
14、必要的安全距离，使车轮压在坚实的地面上。9、配合机械作业的清底、平地修坡等辅助工作，应与机械交替作业，机上机下人员密切协作，当必须在机械作业范围内同时进行辅助工作时，应停止机械运转后，辅助人员方可进入。（四） 、挖掘机作业安全规定：1、发动机起动后，铲斗内、臂杆、履带和机棚上严禁站人。2、工作位置必须平坦稳固。工作前履带应制动，轮胎式挖掘机应顶稳支腿，车身方向与挖掘工作面延伸方向一致，操作时进铲不应过深，提斗不得过猛。3、在高陡的工作面上挖掘夹石块的土方，应清除较大的石块和杂物。土体挖成悬空状态不能自然塌落时，须用人工处理，严禁用铲斗将悬空土砸下。4、对吊杆顶端的滑轮和钢丝绳进行保养、检修拆换
15、时，应将铲斗和吊杆放落地面，再进行维修。5、严禁铲斗从运土车驾驶室顶上越过，向运土车辆卸土时，应降低铲斗高度，防止偏载或砸坏车箱。铲斗运行范围内严禁站人。（五） 、推土机作业安全规定：1、推土机下坡时，坡度不得大于 30；在横坡上作业，横坡度不得大于 10，下坡宜采用后退下行，严禁空挡滑行，必要时可放下刀片作辅助制动。2、在陡坡高坎上作业必须派专人指挥，严禁铲刀超出边坡边缘。送土终了应先换成倒车档后再提铲倒车。3、在垂直边坡的沟槽深度，对大型推土机不得超过 2m，对小型推土机不得超过 1.5m，推土机刀片不得推坡壁上高于机身的孤石或大土块。4、多机在同一工作面作业时，前后两机相距不小于 8m，左右相距应大于 1.5m，两台或两台以上推土机并排推土时，两推土机刀片之间应保持 20 至 30cm 间距，并以相同速度直线行驶；后退应分先后，防止相互撞碰。 5、推土机摘卸刀片时，必须考虑挂装方便，摘刀片时，辅助人员应同司机密切配合，抽穿钢绳时应戴帆布手套，禁止用眼挨近绳孔窥视。（六） 、装载机作业安全规定1、起走前应将铲斗提升到离地面 0.5m 左右；作业时应使用低速档；用高速行驶时，不得进行升降或翻铲斗；严禁用铲斗载人。
