1、1“穿行在纵横通达的城区路网，伫足于清波荡漾的天鹅湖畔，漫步于曲径通幽的匡河之滨，置身于气势恢弘的合肥大剧院、合肥体育中心，倾听着校园琅琅读书声。一幅功能逐步完善、碧水环绕相间， “城市人自然”和谐共生的优美画卷，已然展现在人们面前，构成了一个动静结合、远近互衬、错落有致，令人赏心悦目的城市新空间。 ”安徽省委常委、合肥市委书记孙金龙人居环境范例奖合肥连中三元2006 年 10 月 4 日，第 25 个联合国世界人居日。“城市，让生活更美好”是 2010 年世界人居日的主题。中国。上海。由联合国人居署、国家住房和城乡建设部共同主办的“世界人居日”庆典活动在华亭宾馆举行。联合国秘书长潘基文为庆典
2、活动发来贺信：“让我们携起手来，为所有人更美好的未来建设更美好的城市。 ”国家住房和城乡建设部副部长齐骥，联合国助理秘书长、联合国人居署副执行主任、代理主管莫格比约克- 克莱弗比女士先后致辞。这是联合国世界人居日庆典活动首次在中国举行，这也是世界人居日庆典活动首次同时颁发“中2国人居环境奖” 、 “中国人居环境范例奖” 、 “世界人居奖” 、 “联合国人居奖” 。联合国人居署向奥地利维也纳、中国江苏昆山市、新加坡等 6 个城市（项目）颁发了“联合国人居奖” ，国家住房和城乡建设部向“合肥市西南城区环境综合整治”等 34 个城市（项目）颁发了2009 年中国人居环境范例奖。10：09 分。这是合
3、肥市收获殊荣的时刻。受合肥市人民政府副市长李红委托，政务文化新区建设指挥部办公室主任梅国胜健步登上颁奖台。在人们的注目礼中，共和国住房和城乡建设部副部长齐骥将“2009 年中国人居环境范例奖”牌匾授予梅国胜。掌声响起。这是参加“世界人居日”庆典活动各国嘉宾的由衷祝贺。合肥，在世界面前流光溢彩。1985 年 12 月 17 日，第 40 届联合国大会通过决议，确定每年 10月的第一个星期一为“世界人居日” ，并且每年为其确定一个主题，以唤起人们对人类居住环境和人人享有适当住房等基本权利的关注。从 1989 年起，联合国还创立了“联合国人居奖” ，以鼓励和表彰为改善人类居住环境做出杰出贡献的政府、
4、组织及个人。2000 年，国家建设部参照联合国人居奖设立“中国人居环境奖”和“中国人居环境范例奖” ，旨在鼓励和推动城市高度重视人居环境3的改造与建设，表彰在城乡建设和管理中坚持以人为本，努力改善城乡环境质量，创造良好的人居环境方面作出突出贡献的项目。2001 年，天津市旧城改造等 28 个项目首获“中国人居环境范例奖” 。2004 年，合肥市以 “环城水系综合治理”首获中国人居环境范例奖” 。安徽省委常委、合肥市委书记孙金龙诗意般地憧憬宜居宜业的合肥，是“一个你来了就不想走的城市” 。2007 年，合肥市以 “芜湖路综合改造”获“中国人居环境范例奖” ；2008 年，合肥市以 “清溪路垃圾填
5、埋场综合整治”获“中国人居环境范例奖” ；2009 年，合肥市 “西南城区环境综合整治”在环境改造、人居质量、生态建设方面的突出成就获“中国人居环境范例奖” 。合肥，是中部六省唯一获 2009 年中国人居环境范例奖的省会城市，也是安徽省唯一获该项奖的城市。合肥，正以坚实的步伐、创造性地工作建设一个“你来了就不想走的城市” 。建设形神兼备的家园城市是世界文明最大的成就。莎士比亚说：“城市即人” 。4曾经名不见经传的合肥，以“141”城市空间发展战略为引领，龙行虎步，在现代化滨湖大城市建设中，由环城而临湖，开启了合肥通江达海的新时代，写就了共和国中部城市跨越发展的英雄史诗。碧水绕城、葱茏滋润，生态
6、园林的合肥政务文化新区，宜居、宜业，是这英雄史诗的亮丽音符，华美乐章。合肥，因“西南城区环境综合整治”而收获了政务文化新区。政务文化新区地处合肥市西南部，北接老城区，东临金寨路、西拥合肥高新技术产业开发区，南牵合肥经济技术开发区，规划面积12.67 平方公里。合肥市西南城区环境综合治理，时为 2001 年。当此时也，合肥市西南城区环境综合整治区域内既有城乡结合部的城中村，也有零星散落的村庄。22 万千伏高压走廊由区域北侧穿过，区域内逼仄的道路灯不明、路不平，遑论绿化。水、气、电、通讯、公共交通等城市基础设施普及率不及 15%，流经区域的十五里河污染严重，枯水季节断流，夏季则绿藻漂浮，腥味熏人，
7、蚊虫孪生。文化医疗卫生，只是教室破旧的 2 所小学一所中学一个卫生所，没有文化设施。区域周边是简陋的乱搭乱建和数量惊人的违法建设，区域内居民住宅年久失修破落不堪，居住环境恶劣，消防、治安隐患凸显。从人类居住形式的意义来说，城市的起源可以追溯至文明萌生的原始时代。数千年来科学与技术的进步拓展了人类的生存空间，开5拓了人类的视野，使城市文明不断地发展、演进。但对自然界无节制地开发与利用，也使城市发展面临着空间的拥挤，环境的污染，资源的短缺等一系列严峻的挑战，留给人们一个哈姆雷特式的问题城市，你往何处去？由西南城区综合整治而建设的政务文化新区，为加快工业化、城市化进程的当代中国提供了一个规划、建设、
8、发展的样本。城市建设，规划是方向，是引领。何为规划？著名建筑学家梁思成先生称：“城市规划的最高目标是安居乐业”。然而，现行体制下，规划往往是“墙头挂挂，领导一句话” ，这也是当下中国某些城市“规划是美好的，收获是糟糕”的解读。“大的规划轮廓不能变，小区规划定位不能移，单体建筑建设标准不能低，重要位置的用地性质不能调，环境景观用地不能占。 ”这是国内外知名专家编制并六易其稿、经批准后的“合肥政务区规划和控制性详规”实施的指导思想。由此，政务新区建设一路前行。砥砺奋进的建设之歌，汇成经久不息的和谐交响，建设者们在新区从无到有，从小到大的成长中，品尝收获的欢欣。这是个生态园林的城区，这是个翰墨飘香的
9、城区，这是个时尚浪漫的城区。6一向鲜为著者作序的孙金龙书记欣然提笔，为政务文化新区文化发现之旅一书撰写了“建设形神兼备的城市家园”的序言。城市内涵城市文化城市生活品质2009 年春天，参与过合肥旧城改造、房地产公司上市和滨湖新区建设的梅国胜履新政务文化新区。城市是人类分享机会、分享情感的地方。一座城市拥有哪些元素，会使人们更愿亲近，更愿入驻并为之添砖加瓦。一个城市会有惊喜，要有意外，这才能使得一个城市有魅力。政务新区的兴奋点在哪里，有没有惊喜和意外？天鹅湖畔，梅国胜伫足沉思。亚里士多德在其经典政治学中写道：“城市，由人类寻求美好生活而诞生” 。城市，是建筑和多种社会设施的聚合体，是文化和多种礼
10、俗、传统的集合体。显然，天鹅湖、小桥流水、绿草如茵，是生活中的一部分，但人们的需求是多元的。城市内涵。城市文化。生活品质。什么是城市内涵？上海市嘉定区孙继伟区长言之精辟：“城市的内涵就像一壶陈年美酒，它不是简单的 43%水和 57%酒精的混合。你固然可以把它勾兑一下，但一7定不是美酒，而是假酒，因为，好酒中是有很多微量、细微东西的，里面包含着时间的积累，酿酒人的心血和精神状态，它有一些非常微妙的东西在里面。对于一座城市而言，这种微妙的东西，就是这座城市的内涵和城市文化。 ”什么是生活品质？生活品质更多的是一种感受。提高生活品质，既是每个普通人的当下愿望日常需求，也是城市发展的根本出发点和目标。
11、几番调研，几番思考。政务新区以“创新引领、文化提升、魅力新区、时尚之城”的理念，着力丰富城市内涵、培育城市文化、提升生活品质。人类文明因理念而进步！联合国 1996 年伊斯坦布尔宣言强调，我们的城市必须成为人类能够过上有尊严、健康、安全、幸福和充满希望的充满生活的地方。2009 年以来，新区立足城市功能布局和公共事业配套，以体现城市对人深层次精神文化需求的关照与释放。着力公益性和市场项目齐头并举，集聚起一批包括科教文卫设施的高品质社会事业项目，既提升区域发展软实力的重要依托，也强化公共服务和生活配套功能。教育先行。截至 2010 年，新区新建 5 所幼儿园、2 所小学、合肥市第八中学新址、合肥
12、市 50 中（南区） 、合肥市西园新村小学（南区） ，教育品牌覆盖小学、初中、高中教育，实现了优质教育资8源共享。2009 年，安徽省高考文科、理科状元双双从合肥八中诞生，成为安徽教育史上前无仅有的佳话。文化兴区。合肥体育中心、合肥大剧院、赖少其艺术馆、安徽省博物馆新址、古文物化石馆，人民日报安徽分社、安徽报业集团、安徽出版集团、安徽新广电中心、合肥广电中心、合肥市青少年活动中心，或气势恢弘，或端正大方，或古朴典雅，像一首首隽永的诗，一本本厚重的书，一幅幅赏心悦目的画，一杯杯甘醇的美酒，为新区增活力、添魅力。合肥大剧院、合肥体育中心结束了新中国成立以来合肥市没有上规模剧院、体育场馆的历史。改革
13、创新。公开招标引进北京保利剧院管理有限公司、中国体育产业股份有限公司对合肥大剧院、合肥体育中心实施委托管理，合肥市公共性文化项目经营体制改革由此发轫。安徽九方足球俱乐部入驻合肥体育中心，成为合肥足球运动的新篇章。构建商圈。新区的品牌商家星河灿烂。华润合肥万象城、大连万达天鹅湖广场、红星美凯龙、欧尚超市、永辉超市、mbox 影院；华安证券、平安保险、杭州银行、银泰百货、华能电力；鸿瑞金陵、鸿翔宾馆、天鹅湖大酒店；翰林酒店管理集团、同庆楼、毛家饭店、草原牧歌火锅店。一位网友写道：“千亩天鹅湖，南华润北万达，如此壮观的场面，或许在全中国都找不到。 ”9华润万象城是中国目前最具效应的大型室内购物中心。
14、今年 9 月奠基的华润合肥万象城建筑总面积 100 万平方米。华润合肥万象城以购物中心、写字楼和高级住宅组成的综合体模式，不但为新区带去了首屈一指的高端商业中心，而且推广了一种全新的都市化生活方式。一个细节是，安徽省委书记张宝顺，安徽省委常委、合肥市委书记孙金龙分别会见了前来参加华润合肥万象城开工典礼的华润集团董事长宗林一行。大连天鹅湖万达广场，总建筑面积 33 万平方米，据称是万达第三代城市综合体产品。还有，为住宅产业融进新理念的安徽置地、合肥城建。华润合肥万象城建设标志着新区以高端商业为龙头，在新区搭建了一个全新的国际化商业平台，助推合肥现代服务业快速发展，引领合肥商业升级，重塑合肥商业新
15、格局，构建与老城区遥相呼应的天鹅湖商圈。新区金融业荟萃、商业集聚、高端现代服务业汇集，人们将之称为“合肥的曼哈顿” 。更美其美美美与共行，是衡量人类生存质量的一个基础指标。在城市交通拥堵已为世界难题的今天，新区却以现代交通理念，以 97 公里的主次干道构筑三纵四横加方格网的城区道10路体系。人们出行，大道通衢少有堵车之痛。新区的政务大厦，是合肥市政务中心，两幢 32 层的楼宇，相向而立，恰似好客的主人伸开双臂欢迎前来公务的人们。推窗满眼绿，流水入梦中。新区美在绿。新区绿化面积 842434 平方米，涵盖了 80 余种各类植物，绿化覆盖率 46%，人均绿地面积 15.6 万平方米，高于合肥市人均
16、面积 5.3 平方米。大体量的绿带、原生态、野趣的植物群落、浸润住宅小区、居民社区、街头、路旁的绿地、建筑立面的垂直绿化、构成了新区绿化的差异化、层次感、丰富性。刚刚传来的信息是，新区申报“安徽省绿化模范区”已通过专家组验收。新区兴在水。天鹅湖景区，60 万平方米水面， 20 平方米景观绿化。湖水、沙滩、喷泉、雕塑、小岛、瀑布。漫步其间，清新之气扑面而来，但见惬意散步的老人、呢喃相依的恋人、嬉水玩闹的儿童，油然而生新区之有天鹅湖，犹如杭州之有西湖之感悟。小桥、流水、郁郁葱葱的林木，簇拥着千米匡河由西、北、南三面环绕新区蜿蜒而出。同心、不百舸争流等 10 个主题游园散落其间。曲径通幽、船舶碧，端
17、的个江南园林。天鹅湖的包容大方、亲和宜人，人们将之誉为“合肥的会客厅” 。11城市最紧缺的是平面空间，为增加城市空间的多样性与人文感，新区在寸土寸金的城区建设了 5 个主题公园、54 个街头绿地游园。人们置身其中，尽享大自然的风花雪月、草长莺飞，领略城市的千种模样、万般风情，玩味闲的情致与逸的疏放。这让人想起社会学家费孝通所云：各美其美，美美与共。合肥市由西南城区环境综合整治而收获政务文化新区，这是合肥城市建设史上的里程碑，新区在承载城市人口和商业集群转移的同时，也为合肥“141”空间发展战略提供了极具示范意义的样本。合肥市由西南城区环境综合整治而收获中国人居环境范例奖，这是“创新引领、文化提
18、升、魅力新区、时尚之城”城市理念的硕果，它见证了新区建设指挥部一班人解放思想、科学发展、好中求优、不满足、不止步、奋力前行的精神风貌。新区建设指挥部一班人认为：中国人居环境范例奖虽然颁给“西南城区综合整治” ，但它却是合肥市的殊荣。因为这沉甸甸的奖牌，来自合肥“141”空间发展战略的统领，来自合肥大建设为其快速提升发展插上隐形翅膀，来自合肥市方方面面关心支持和帮助。幸福，是过于抽象的概念，而它的解码器其实就握在每个人的手里。因此，有人说幸福来自内心。如果把给人们带来智慧碰撞和精神享受的上海世博园称之为倾听世界智慧的大客厅，那么，政务新区则是享受人与自然和谐共生、宜居宜业、形神兼备的家园。与国际接轨的大型购物中心给居民以全新的商业业态。12优质的医疗卫生教育资源。大剧院现代和古典剧目的演出，体育中心文化体育活动。天鹅湖畔的如梦如幻，匡河之滨的如痴如醉，街头游园的随遇而安，融合着春天的浪漫，夏日的清凉、秋天的怡人、冬日的暖阳。生活工作在政务文化新区的人们是幸福的。在新区，诗意地栖居，不再是美丽的诗句和哲学理念。
