1、中国康复治疗教育的发展思路,励建安 南京医科大学,概要,WHO 世界残疾报告 2011-06-09,www.who.int/disabilities/world_report,残疾的定义,残疾(功能减弱或丧失)是人类的一种生存状态，几乎每个人在生命的某一阶段都有暂时或永久的损伤，而步入老龄的人将经历不断增加的功能障碍。 残疾是复杂的，为了克服残疾带来的不利情况而采取的各种干预措施也是多样的和系统的，并且会随着情境的变化而变化。,残疾是人类的一种生存状态,采用国际功能、残疾和健康分类(ICF)作为理论架构，该分类定义 “残疾” (disability)为一种涵盖损伤、活动受限和参与局限在内的概括
2、性术语。 残疾指的是有某些健康状况(如脑瘫、唐氏综合征、抑郁症)的个体与个人因素和环境因素(如消极态度、使用公共交通设施和进入公共建筑障碍以及有限的社会支持)之间相互作用的消极方面。,残疾是有某些健康状况的个体与个人因素+环境因素相互作用的消极方面,残疾和功能重建过程是 “天人合一”的过程,残疾和功能重建过程,残疾是”天人不一”的状态,残疾率估数升高,估计全球超过10亿人或15%的世界人口(2010年全球人口估计)带有某种形式的残疾而生存。这一数字高于世界卫生组织的以前的估计值。 20世纪七十年代以来估计值约为人口的10%。,全球超过10亿人或15%的世界人口带有某种形式的残疾而生存。,残疾人
3、数量持续增长,人口老龄化：老年人有较高的残疾风险以及全球与残疾有关的慢性健康状况增加，如糖尿病、心血管疾病和精神疾病。 慢性病：在低收入和中等收入国家，伴有慢性病占整个伤残调整寿命年的66.5%。 其他因素：残疾的形式受健康状况发展趋势和环境以及如交通车祸、自然灾害、暴力冲突、饮食、和药物滥用发展趋势的影响。,人口老龄化趋势,国际物理治疗师和人口的比例,中国治疗师总数1.4万，占总人口的0.1/1万,国际作业治疗师和人口的比例,中国治疗师总数1.4万，占总人口的0.1/1万,WHO政策-需要混合性或多等级培训,考虑到全球康复专业人员的缺乏，需要更多的能力培训，需要混合性或多等级的培训。在资源缺
4、乏的背景下，工作的复杂性要求大学或专业技术学历教育。 中级培训项目作为第一步，可以填补发展中国家康复人员的缺口，弥补发达国家招募高水平专业人员的困难。培训社区工作人员，可以解决地域可及性并且弥补工作人员的短缺和地域之间的差异性。应用机制和激励措施，可以留住专业人员，以提供持续的服务。,WHO政策-提升人力资源能力,可以通过有效的教育、培训以及人员补充来提升人力资源能力。 整合人权基本原则的残疾相关培训，应该融合到现有课程以及认证培训项目中。 应该给现有的提供和管理服务的从业者提供在职的培训。例如,，强初级卫生保健工作者的能力、确保所需专业人员的可获得性,为残疾人提供有效的、负担得起的卫生保健。
5、,许多国家在某些领域如康复和特殊教育领域的专业工作人员很少。 针对不同类型和水平人员制定的培训标准，有助于填补资源不足。,康复是一项有益的投资,康复是一项有益的投资，因为能够培养人类的能力。它应该包含在所有的卫生、就业、教育以及社会服务的综合性的法规中，并且应该包含在残疾人的特殊法规之中。,强调早期干预,政策措施应该强调早期干预,强调康复的价值在于改善各种健康状况人的功能,并且尽可能在接近人们生活的地方提供服务。,转介系统,服务提供机构(初级、二级以及三级保健机构)之间的转介系统能够改善服务的可及性。在社区所提供的康复干预，是整个保健流程中的重要组成部分。,将建议转化为行动,要实施建议中的内容
6、,需要各方面广泛参与和行动。 其中国家政府负有最重要的责任，而其他参与者也具有重要作用。,国家政府,回顾和修订现有的法规和政策，回顾和修订达标和执行机制。 回顾主流和残疾特殊政策、体系和服务以确定差距和障碍，并制订行动计划。 通过建立各部门明确的职责范围、协调和管理机制、以及报告途径，来发展国家残疾策略和行动计划。 通过制定服务标准、监控和推行达标来调整所提供的服务。 为现有公共资助服务分配足够资源，适当资助国家残疾策略和行动计划的实施。,采取国家无障碍标准以确保在新建建筑、交通、信息以及交流方面达标。 引用方法以确保残疾人远离贫苦，而且能从脱贫计划中充分受益。 将残疾相关资料搜集入国家数据库
7、系统中，尽可能提供得到的残疾-分解数据。 大力开展交流宣传活动以增加公众对残疾的认识和理解。 建立残疾人和第三方渠道，方便他们向当局反映还未实施和推行的相关人权和法律问题。,关键词,残疾：健康状况和环境相互作用的消极方面 世界残疾人口达到15%的总人口 康复是一项有益的投资 政府应该担负康复的主导作用。 将计划转化为行动！,概要,国家政策支持康复医疗发展,卫生部下一步工作计划,康复医疗机构,我国现有3288家综合医院设置康复医学科(卫生系统占92.9%），占全国综合医院总数的24.6%，其中50%开设康复病区； 各类康复医院338所； 康复编制床位52047张(占全国卫生机构床位总数的1.18
8、%），其中综合医院康复医学科39408张（75.71%），康复医院12639张（24.29%）,康复专业技术人员,康复专业技术人员39833人，占全国卫生技术人员总数的0.72%;综合医院占89%，康复医院占11%。 康复医师15949人（执业范围为康复医学者6135，占38.46%），占康复医学专业技术人员总数的40.04%； 康复治疗师13747人，占康复医学专业技术人员总数的34.51% 康复护士10137人，占康复医学专业技术人员总数的25.45%。,目前存在的主要问题,现有的康复医疗 服务能力不能满足 人民群众的需要,服务能力不高,康复专业人才匮乏,康复医疗服务体系不完善,康复医疗资
9、源总量不足、分布不均,配套政策支持不足,康复医疗资源分布不均,编制床位,康复医师,年门诊量,年住院量,调查显示，20%的省部级综合医院、30%的市级综合医院和56%的市级以下综合医院康复医学科不具备早期康复介入能力，以提供传统康复医疗服务为主。,康复医疗服务能力不高,康复专业人才匮乏,据专家估计，我国现阶段需要康复治疗师11.47万人，人才缺口达10.09万人。参照国际平均水平，考虑到我国2万医疗机构和社区卫生服务机构需求，我国对康复治疗师需求达到30万。,康复医疗服务体系不完善,不同层级的康复医疗机构在自身提供服务有限的情况下，层级之间缺乏患者流动、上下转诊的机制与渠道。,康复医学,社会对
10、康复医疗的作用 认识不足,资金、政策 支持不足,配套政策支持不足、部门协调任务重,2010年已出台将9项康复医疗服务纳入医保的政策规定，当现实中报销项目有限，报销比例偏低仍是制约康复医疗服务利用的主要因素。 康复医疗涉及卫生、民政、人力资源社会保障、财政、残联以及教育等部门，协调任务较重。,调整康复医疗资源，明确各层级功能定位,康复医院 / 二级综合医院,大型综合医院康复医学科,建立分层级、分阶段康复医疗服务体系,三级综合医院发展重点是提高早期介入能力体系调整的重点是康复医院。目前的康复医院数量不足，能力不高。鼓励有条件的二级综合医院（特别是企、事业办医院）整体转型为康复医院或做大做强康复科。
11、社区卫生服务机构提供基本康复服务，不必强调每个社区机构都配康复室或设备，可以按人口划定服务圈，共享资源。整体都有提高服务能力的问题,政府应当发挥主要作用,加快学科发展，提高服务能力,开展康复医疗服务质量管理 与控制工作，提升学科水平,中国的需求,综合医院需求 必须有独立康复病区，超过30床 床位与治疗师1:0.5 1.8万综合医院 康复医院需求 二级康复医院100床 三级康复医院 300床 床位与治疗师1:0.4 其他需求 运动队、大众体育、亚健康处理、,加快康复医学人才培养,综合医院康复医学科和康复医院在岗康复专业人员，要通过开展毕业后教育和岗位培训，提高能力和水平，在全国范围内开展并逐步形
12、成制度。 对社区卫生服务机构的人员，应当在全科医师培训中突出康复治疗的内容。 逐步扩大高等院校康复医学教育规模，加强教学能力建设，从根本上平衡康复医学教育与康复人才使用的供求关系,引导鼓励社会资本，统筹发展康复产业,存量以现有资源为主，增量以社会资本为主，转型以企业、事业单位综合医院为主。 政府负责保证康复医疗需求提供的数量和质量，积极鼓励、引导、支持社会、民间资本进入康复服务领域，提供多层次、多优化服务，满足不同需求 患者受益、社会认可，康复专业人员劳动价值得到体现,下一步工作,遴选国家级康复医疗服务示范基地 启动覆盖全国的康复治疗师培训项目“十二五”卫生人才规划重大工程4000人/年，到2
13、015年2万，到2020 年4万中央财政拟投入17.3亿元 召开全国康复医疗管理工作会议 启动建立完善康复医疗服务体系试点,概要,康复医学发展瓶颈治疗师匮乏,治疗师需求：10-15万人（10年内） 现有治疗师人数：1.4万人 学历需求：大专学历的工作人员近万人。 新增需求：大专毕业生每年5000-10000人。 10年预测：10万人,康复治疗学历教育-现状,没有统一培养目标、教学大纲和教材体系 教材现状： 首套本科康复治疗系列教材：高文柱（中国康复研究中心）和励建安（南京医科大学）总主编，19个分册，2005-2006华夏出版社出版。 第二套系列教材：燕铁斌总主编，2008年人民卫生出版社出版
14、。 大专康复治疗系列教材多套，包括人民卫生出版社、高等教育出版社、人民军医出版社、科学出版社等。,治疗师教育院校类型,治疗师教育层次,共识-需求,根据市场需求，我国的康复治疗教育体制在近期将是百花齐放的办学状态 多方位（医学、体育、师范、民政） 多层次（本科、高职、中专） 多模式（综合治疗师、专科治疗师等） 学会要对办学方向进行正确的引导 师资力量的培训工作要高度重视 不能在不具备师资的情况下，盲目开办专业,共识-需求,毕业生的就业面包括 综合医院康复医学科 康复专科医院/中心 社区卫生服务和社区康复 疗养院 运动队 保健和健身机构,中国医师职业系列,共识-治疗师职业系列,共识-教学模式,综合
15、型康复治疗师（RT）教育是当前的基本教学模式。 今后要根据国际经验和发展趋势，在有条件的院校逐步实施物理治疗师、作业治疗师的专科治疗师培训。,治疗师职业教育必须发展,WHO: 需要混合性或多等级的培训。在资源缺乏的背景下，工作的复杂性要求大学或专业技术学历教育。 中国: 市场需求和供给能力的差距巨大 不同的市场需要不同类型的人才 实践是检验真理的唯一标准,共识-培养目标,掌握康复评定和治疗理论、技术和临床应用能力 具有合理的医患沟通能力和团队合作能力 具有良好的医德医风和职业素质 具有良好的身体和心理素质 具有自我学习的能力 具有一定的科研能力和英语学习能力？ 临床实用型康复治疗人才 中国传统
16、康复治疗能力？,共识-培养目标,综合型康复治疗师是当前综合医院康复医学科的主要需求 体育、教育、民政等部门有特殊康复治疗人才的需求 专业化的康复治疗师（物理治疗师、作业治疗师、言语治疗师、假肢/矫形师等）需求量将逐步增大。 特殊行业治疗师需要关注：儿童康复、聋儿康复、特殊教育（智障）、盲人康复,体育院校康复治疗专业的特点？,体育院校康复治疗专业的培养目标？,共识-教学大纲,需要统一 但是目前各类院校办学机制差异很大，仍然处于百花齐放的阶段。 统一的条件 市场需求情况 各类院校的情况 国家职称体系 国际接轨,共识-教材,需要统一 但是在教学大纲没有统一的情况下，教材编制只能处于百花齐放的状态。
17、该方向是今后值得研讨的首要问题。,共识-实习,实习安排需要与培养目标和教学大纲一致 实习点必须保证实习质量 实习的方式强调实践操作，兼顾其他需求 需要制定国家统一的实习规范 实习内容 实习方式 实习点要求,共识-办学资质,需要有认证体系 目前没有统一标准，造成办学状态的混乱 需要在教育部的领导下，尽快规范 办学准入标准 验收和认证标准 检查监督标准,共识-办学准入标准？,师资 教师来源 教师资质 教师数量 教学环境 教学大纲/教材/教案/教具 实验室 教学支撑能力 实习/见习基地,共识-办学资质认证？,认证类型 全部统一？分类统一？分层统一？分模式统一？ 认证者？ 评审机构：教育部？卫生部？学会？联合机构？ 认证方式？ 全国评审？现场/书面/网络？ 时机？ 现在？将来？,需要共识,
