1、 生物多样性的消失生物多样性（biological diversity 或 biodiversity）是指一定空间范围内多种多样活的有机体（动物、植物、微生物）有规律地结合在一起的总称。生物多样性也可表述为：地球上左右动物、植物和微生物的物种多样性和它们的遗传与变异多样性以及生态系统多样性。它是一个包揽了可提高人类生活和福利的自然生物财富的术语。这个广义的概念反映了基因、物种和生态系统的相互关系，因为基因是物种的组成部分，物种是生态系统的组成部分。物种是生物多样性概念的中心。它既是生物之间以及与其生存环境之间复杂的相互关系的体现，也是生物资源丰富多彩的标志。不同学科的学者对生物多样性的理解和兴
2、趣不完全相同，但都把它看成是一种不可缺少的原始材料、资源和自然遗产。一般从 3 个水平上来研究和分析生物多样性的基本特点：（1）遗传多样性；（2）物种多样性；（3）生态系统多样性。随着人们对生物多样性相互关系研究的不断深入，越来越注意到生态系统中生物多样性问题的重要，而生物多样性的保护正集中在这个关键环节上。自林奈（Linne）开始将地球上的生命群分类后约 230 年的今天，我们仍然不知道地球上究竟存在多少物种，可能连 1/10 都尚未掌握。在地球上大约 1 000 万3 000 万的物种中，只有 140 万已经被命名或被简单地描述过。对多数研究较深的生物为类群来说，物种的丰富程度从极地到赤道
3、呈增加趋势。密闭的热带森林几乎包含了世界物种的一半以上，尽管它只覆盖了地球陆地面积的 7%。生物资源提供了地球生命的基础，包括人类生存的基础。这些资源的基本的社会、伦理、文化和经济价值，从有记载的历史的最早时期起，就已经在宗教、艺术和文学的方面得到认识。我们所有的食物都来自野生物种的驯化。世界上许多在经济上最具有重要经济价值的物种分布在物种多样性并不特别丰富的地区。人类已经利用了大约 5 000 种植物作为粮食作物，其中不到 20 种提供了世界绝大部分的粮食。现存和早期灭绝的物种支持着工业的过程。我们大多数医药起先都来自野外。在中国，对 5 000 多种药用植物已经有记载。世界上很多药物都含有
4、从植物、动物或微生物中提取的或者利用天然化合物合成的有效成分。植物和动物是主要的工业原料。从全球来看，物种丰富的生态系统无疑将为整个人类社会的未来提供更多的产品。以上几个实例可以说明滥用有限的自然资源是一种自我毁灭。物种灭绝是一个自然进化的过程。在 2.2 亿年前的晚三叠纪和 6 500 万年前的晚白垩纪，地球均有过大规模的物种灭绝。全球生物多样性现在接近地球上所有时期的最高峰。世界生物多样性与人类文化共同进化。人类对生物区系的各种影响可以在某一特定地区增加或减少遗传、物种和生境的多样性。人类对物种灭绝速度的影响可以追溯到至少 15 000年前，但是最近 400 年来，地球上的物种灭绝速度在加
5、快，如兽类在 17 世纪平均 5 年灭绝一种，到 20 世纪每 2 年就灭绝一种。从 19 世纪起，人为因素急剧增长。鸟类和哺乳动物的灭绝记录是最完整的，在 18501950 年间，鸟类和哺乳动物的灭绝速度平均每年一种。科学家预测，如不采取保护措施，地球上全部生物多样性的 1/4 在未来 2030 年里有被消灭的严重危险，现在每年都有 1 万2 万个物种灭绝，物种灭绝的速度是形成速度的 100万倍。中国在 1962 年所列受保护的生物为 78 种，而现在已经增加到 150 种。由于食物链的作用，地球上每消失一种植物，往往有 1030 种依附于这种植物的动物和微生物也随之消失。每一种物种的丧失减
6、少了自然和人类适应变化条件的选择余地。生物多样性减少，也将恶化人类生存环境，限制人类生存与发展机会的选择，甚至严重威胁人类的生存与发展。保护和拯救生物多样性是实现可持续发展的迫切需要。一个物种的灭绝一般是由多种原因造成的。生物多样性受威胁的主要原因：（1）大面积森林采伐、火烧和农垦，这些活动对野生物种来说是毁灭性的；（2）草地过度放牧和垦殖；（3）生物资源的过分利用；（4）工业化和城市化的发展；（5）外来物种的大量引进或侵入；（6）无控制的旅游；（7）污染；（8）全球变暖；（9）各种干扰的累加效应。下列生物类群尤其容易灭绝：（1）具有较高营养级别的物种，即处于食物链上层的种群增殖速度较慢的大型
7、稀有动物；（2）地方特有种；（3）发展缓慢的小规模种群的物种；（4）生物依赖集团中的最大成员；（5）缺乏散播和迁移能力的物种；（6）具有群集巢居习性的物种；（7）迁徙物种；（8）依赖不可靠资源的物种；（9）对干扰没有进化经历的物种。稀有物种比广布物种更易于灭绝。地方特有的物种（只在严格限制的地区发现）当其限制的生境遭到破坏或丧失时特别易于灭绝。岛屿物种是世界生物多样性受威胁最严重的一些组分。通常，温带生物区系比热带受到灭绝的威胁小些。热带森林砍伐将是未来 50年中物种灭绝的最主要原因。生物多样性的保护是对于人类与各种生命形式和生态系统的相互作用的管理，目的是使它们向当代人提供最大的利益，并保持
8、满足后代需求的潜力。保护生物多样性的方法：（1）建立保护区，就地保护；（2）迁地保护和离体保存；（3）建立生物多样性保护区网络；（4）生态系统的恢复和改善。中国已于 1992 年签署加入了生物多样性公约 ，1995 年，举行了该公约第一次缔约方会议可持续发展概念的提出 早在 20 世纪 70 年代，就有两本书提到过可持续发展的思想。1972 年，英国一些科学家在回顾世界经济增长和污染数据的基础上，发表了题为生存的蓝图的报告，并提出了稳定的社会这一概念。稳定的社会在给予它的成员以最佳满足的同时，也能使所有的意图和目的被无限期地持续。他们的结论是：生活的工业方式是不能持续的，只有实施政治和经济变革
9、，灾难才可以避免。同年，罗马俱乐部的米都斯等人发表关于世界趋势的研究报告增长的极限 ，对人口和资本的快速增长模式提出警告，并且提出：衰退并不是不可避免的，例如建立起生态和经济的稳定状态，设计出达到全球平衡的状态，使地球上每个人的基本物质需求都能得到满足。1980 年，由世界自然保护同盟（IUCN） 、联合国环境规划署（ UNEP）和世界自然基金会（WWF）共同发表的世界自然保护战略：为了可持续发展的生存资源保护 ，一改以往将保护与发展对立起来和就保护论保护的做法，提出要把保护和发展很好地结合起来，认为在发展经济、满足人类需要和改善人类生活质量的同时，要合理利用生物圈，使之既要满足当代人最大、最
10、持久的利益，又要保持其潜力以满足后代的需求。这一思想为可持续发展概念的形成奠定了基础。1983 年，为了探索如何解决环境与发展之间的矛盾，联合国成立了世界环境与发展委员会，由挪威首相布伦特兰夫人领导。1987 年，世界环境与发展委员会发表我们共同的未来长篇报告，开始将可持续发展概念提上国际议程，并强调它对发展中国家环境问题的适用性，从而使这个概念在全世界得到认可和普及。可持续发展的概念 鉴于人类生活方式对环境已经和将要造成的破坏，1992 年 6 月，世界各国首脑聚集在巴西的里约热内卢，共同构筑 21 世纪的行动计划，试图为实现可持续发展建立一种全球伙伴关系。从那时起，可持续发展一词被政府、产
11、业部门和环境组织等广泛使用。每个人似乎都赞同我们需要可持续发展，但是，对于它的真正含义以及如何实现，却一直没有一致意见。据统计，有关可持续发展的定义有 65 种之多。世界环境与发展委员会于 1983 年提出的定义，侧重于世代伦理方面，着重从代际间的公平和社会平等的角度对可持续发展作了高度概括。侧重于生态方面的定义有：改进人类的生活质量，同时不要超过支持发展的生态系统的负荷能力（世界自然保护联盟，1991） ；保持和加强环境系统的生产和更新能力（刘培哲，1994） ；寻求一种最佳的生态系统，以支持生态系统的完整性和人类愿望的实现，使人类的生存环境得以持续（福尔曼，1990） ；不超过环境承载能力
12、的发展（R戈德兰， 1994） 。侧重于经济方面的定义有：在保持自然资源的质量和所提供服务的前提下，使经济的净利益增加到最大限度（EB巴贝尔） ；自然资本不变前提下的经济发展，或今天的资源使用不应减少未来的实际收入（D皮尔斯） ；不降低环境质量和不破坏世界自然资源基础的经济发展（世界资源研究所，19921993） ；可持续发展就是给子孙后代与当代人相等甚至更多的机会，这种机会是消费或投资的可能性（DI斯德） 。侧重于技术方面的定义有：可持续发展就是转向更清洁、更有效的技术，尽可能接近零排放或密闭式工艺方法，尽可能减少能源和其他自然资源的消耗（JG司伯斯，1989） ；可持续发展就是建立极少产生
13、废料和污染物的工艺或技术系统（世界资源研究所，19921993） 。侧重于社会方面的定义：人口增长趋于平稳、经济稳定、政治安定、社会秩序井然的一种社会发展（LR布朗） ；在环境允许的范围内，现在和将来给社会上所有的人提供充足的生活保障（T奥尼尔，1994） 。侧重于空间方面的定义有：既满足于当代人需要又不危害后代人满足需要的能力，既符合局部人口利益又符合全球人口利益的发展（杨开忠，1994） 。侧重人与自然相协调方面的定义有：可持续发展的根本点就是经济和社会的发展与资源、环境相协调，其核心就是生态与经济相协调（全国资源环境与经济发展研讨会，山西运城，1995 年） 。可持续发展战略可持续发展思
14、想是建立在人地系统理论和生态系统理论基础之上的，它是指导社会和经济发展的新的模式。在人地系统中，人是社会性的人。任何地区的景观和现象，都是人类社会和自然环境共同作用的结果。人类对自然界的影响，既有积极的、建设性的一面，也有破坏性的一面。实现人地系统的协调发展，需要人类社会和自然环境和谐相处。人类的社会发展和产业活动都与环境有着紧密的联系，因此，从功能和结构上看，人地系统也是一个社会经济自然复合的生态系统。在这个系统中，尽管人的活动占主要地位，但人类活动不能摆脱自然生态过程的制约。21 世纪议程是全球范围内实施可持续发展的主要参照方案，各国实施可持续发展的政策建议主要包括：限制人口增长；鼓励自然
15、保护，改良生态，保护生物多样性；探求资源和能源的永续利用，提高资源和能源利用率；推行清洁生产和环境标志；增加环保投入，采取源头控制和经济手段；控制城市化进程。21 世纪议程包括序言、社会和经济方面（第一篇） 、促进发展的资源保护和管理（第二篇） 、加强主要团体的作用（第三篇） 、实施手段（第四篇）共 40 章，40 余万字。第一篇包括：发展中国家加速可持续发展的国际合作和有关的国内政策，消除贫困，改变消费模式，人口动态和可持续能力，保护和增进人类健康、促进人类住区的可持续发展，将环境与发展内涵纳入决策过程等 7 章（含序言） 。第二篇包括：保护大气层，陆地资源的统筹规划和管理，森林毁灭的防治，
16、防沙治旱，山区的可持续发展，促进农业和农村的可持续发展，生物多样性保护，生物技术的环境无害化管理，保护海洋资源，保护和管理淡水资源，有毒化学品的安全使用，危险废物管理，固体废物管理，放射性废物管理等 14 章。第三篇包括：为妇女采取全球性行动以谋求可持续和公平的发展，儿童和青年参与可持续发展，承认和加强土著居民及其社区的作用，加强非政府组织作为可持续发展合作者的作用，支持21 世纪议程地方当局的倡议，加强工人和工会的作用，加强商业和工业的作用，科学和技术界，加强农民的作用等 10 章。第四篇包括：财政资源和机制，环境安全和无害化技术的转让，合作和能力建设，科学促进可持续发展，促进教育、公众意识
17、和培训，促进发展中国家能力建设的国家机制和国际合作，国际体制安排、国际法律文书和机制，决策用的信息等 8 章。中国 21 世纪议程中国 21 世纪人口、环境和发展白皮书是中国走向 21 世纪的政策指南，是制定国民经济和社会发展中长期计划的指导性文件。它将经济、社会、资源、环境视为密不可分的复合系统，构筑了一个综合性的、长期的、渐进的可持续发展战略框架。议程鲜明地提出，中国的经济增长方式必须从以粗放经营为特征的传统发展模式转变为效益型的发展模式。在决策和管理机制上，加强可持续发展法律体系、政策体系、发展指标体系和信息支撑体系的探索和建设。促进科技进步，增加资金投入，鼓励公众参与。本书包括 20
18、章，设 78 个方案领域。内容可分为四大部分：第一部分涉及可持续发展总体战略，包括序言，中国可持续发展的战略与对策，与可持续发展有关的立法与实施，费用与资金机制，教育与可持续发展能力建设，团体及公众参与可持续发展等 6 章；第二部分涉及社会可持续发展内容，包括人口、居民消费和社会服务，消除贫困，卫生与健康，人类住区可持续发展，防灾减灾等 5 章；第三部分涉及经济可持续发展内容，包括可持续发展经济对策，农业与农村的可持续发展，工业与交通、通信业的可持续发展，可持续的能源生产和消费等 4 章；第四部分涉及资源与环境的合理利用和保护，包括自然资源保护与可持续利用，生物多样性保护，荒漠化防治，保护大气
19、层，固体废物的无害化管理等 5 章。里约环境与发展宣言1992 年 6 月 14 日，在巴西里约热内卢举行的联合国环境与发展会议通过了里约环境与发展宣言 ，包括 27 条原则。以下内容摘自全球环境与发展伙伴关系：21 世纪议程指南（联合国，1993） 。原则 1：人类处于普受关注的可持续发展问题的中心。他们应享有以与自然相和谐的方式，过健康而富有生产成果的生活的权利。原则 2：各国拥有开发本国自然资源的主权权利，并负有确保这种开发活动不致损害其他国家环境的责任。原则 3：发展的权利应求得公平地满足今世后代的需要。原则 4：为了实现可持续发展，环境保护应成为发展进程的一个整体组成部分。原则 5：
20、所有国家应在消除贫困问题上进行合作。原则 6：发展中国家、特别是最不发达国家，以及在环境方面最易受伤害的国家的特殊情况和需要，应得到优先考虑。原则 7：各国负有共同的但是又有差别的责任。鉴于他们的社会给全球环境带来的压力，发达国家承认所应负的责任。原则 8：各国应当减少和消除不能持续的生产和消费方式，并且推行适当的人口政策。原则 9：各国应通过科学和技术知识的交流合作加强可持续能力的建设。原则 10：各国应通过广泛提供环境信息来便利及鼓励公众的认识和参与。原则 11：各国应制定有效的环境立法。原则 12：各国应合作推行一个支持性和开放的国际经济体制。原则 13：各国应制定关于污染和其他环境损害
21、的责任和赔偿受害者的国家法律。原则 14：各国应合作阻碍或防止任何造成环境严重退化或证实有害人类健康的活动和物质迁移或转让到他国。原则 15：各国应采用预防措施。原则 16：国家当局应促使内部负担环境费用和经济手段的运用。污染者原则上应承担污染费用。原则17：对拟议中的可能对环境造成重大不利影响的活动，应进行环境影响评价。原则 18：各国应将可能对他国产生突发的有害环境影响的自然灾害或其他紧急情况通知这些国家。原则 19：各国应将可能具有重大的跨国界的环境影响通知可能受到影响的国家。原则 20：妇女在环境管理方面具有重大作用，因此她们的参与对实现可持续发展至关重要。原则 21：为实现可持续发展
22、，应调动青年的创造性、理想和勇气。原则 22：本地居民和其他地方社区在环境管理和发展方面具有重大作用。原则 23：受压迫、统治和占领的人们的环境和自然资源应予保护。原则 24：战争必然破坏可持续发展。因此各国应遵守国际法在武装冲突期间提供环境保护。原则 25：和平、发展和环境保护是相互依存、不可分割的。原则 26：各国应遵照联合国宪章采取适当方法和平解决一切环境争端。原则 27：各国和人民应合作实现本宣言体现的各项原则，促进可持续发展领域国际法的进一步发展。可持续生存的原则与行动1980 年，世界自然保护同盟、联合国环境规划署和世界野生生物基金会发表世界自然保护战略：为了可持续发展的生存资源保
23、护 ，这是可持续发展一词首次在国际文件中出现。之后，这三个组织着手执行第二个世界自然保护战略项目，并于 1991 年发表保护地球可持续性生存战略一书。书中对可持续发展作了详细的分析和论述，提出了可持续生存的九项原则及其行动建议。原则一：尊重和关心生物群落。行动建议：1发展可持续生存的世界伦理；2在国家水平上促进可持续生存的世界伦理；3将可持续生存的世界伦理落实到社会各个部门的行动中去；4建立世界性组织以监督实施可持续生存的世界伦理，对严重的破坏行为作斗争并加以制止。原则二：改善人类生活质量。行动建议：1在低收入国家，要加快经济增长以促进人类发展；2在高收入国家，应调整国家发展政策和战略以确保可
24、持续性；3提供有利于长期而健康的生活的公共服务；4为所有儿童提供普通初等教育，减少文盲率；5开发更有意义的生活质量指标，并监督指标达到的程度；6加强对于自然灾害和社会动乱的防御。原则三：保护地球的生存能力和多样性。行动建议：1采取污染预警手段；2削减二氧化硫、氮氧化物、二氧化碳和碳氢化合物的排放；3减少温室气体排放量；4为气候变化作准备；5采取综合手段管理土地和水，以流域盆地作为管理单元；6尽最大可能保持每个国家的原生和次生生态系统；7采取适宜的生态方式保护和管理最佳的农用地，减轻对原生和次生生态系统的压力；8停止对森林的净采伐，保护古老林区和次生林地；9实现并保持保护区综合体制；10促进野生
25、动植物保护；11促进对于物种和生态系统的知识和理解；12对物种和基因资源采取综合的就地和异地保护手段；13可持续地开发野生资源；14支持地方社区对于野生可更新资源的管理，鼓励保护生物多样性。原则四：把非可再生资源的耗损减到最小。原则五：保持在地球的承载力之内。行动建议：1提高稳定资源消耗和人口的需要的认识；2在国家发展政策和规划中综合考虑资源消耗和人口问题；3开发、检验并采用资源节约方法和技术；4在高消费国家征收能源税和其他的资源税；5鼓励绿色消费运动；6改进妇女和儿童的卫生保健；7加强计划生育服务工作。原则六：改变人们的态度和习惯。行动建议：1确保在国家可持续性战略中包括激励、教育并使个人有
26、能力走向可持续生存的行动；2回顾环境教育现状，并使环境教育成为各级水平正规教育的一个有机组成部分；3确定并计划满足实现可持续社会的培训需求。原则七：促使社会关心他们自己的环境。行动建议：1为社会和个人提供安全的获取和管理资源的途径；2促进信息、技能和技术的交流；3鼓励参与保护和发展；4发展更有效的地方管理；5在每个社区关心当地环境；6为社区环境行动提供费用和技术支持。原则八：为综合发展与保护提供国家的框架。行动建议：1以可持续性为总的目标，采取综合的环境政策；2通过区域和地方规划，发展并直接实施可持续战略；3对发展项目、计划和政策进行环境影响评价和经济评价；4在宪法或其他基本国策的陈述中应纳入
27、对于可持续社会原则的承诺；5为环境法的制定、实施和巩固创建综合体制；6总结法律和行政措施及其实施和强化机制的充分性，探索地方立法途径；7确保国家政策、发展计划、预算和投资决定全面考虑了对于环境的影响；8运用经济政策实现可持续性；9为保护和可持续利用提供经济激励；10加强知识库建设，使环境信息的获取更为方便。原则九：创立一个全球联盟。行动建议：1巩固现有的保护生命支持系统和生物多样性的国际协议；2达成有助于实现全球可持续性的新的国际协议；3发展保护南极洲和南大洋的综合的、整体性的体制；4起草并颁布普遍性的可持续性宣言和盟约；5取消低收入国家官方债务，清偿足够的商业债务以恢复经济增长；6提高低收入
28、国家的自助能力；7提高发展援助以用于发展可持续社会和经济；8认识到全球和各国非政府行动的价值，并加强这些行动；9联合国是实现全球可持续性的有效力量，这一作用应得到加强。中国人口、资源和环境问题概况（一）人口1人口增长量庞大，制约社会经济发展和人民生活水平的进一步提高。我国每年出生人口超过 2 000 万，净增人口在 1 400 万左右。每年有 2 000 万以上人口进入劳动年龄等待就业，每年新增的国民收入有 1/4 以上用于新增人口。2控制人口增长任务艰巨，近年内人口出生率回升的可能性依然存在。从 1994 年到 2000年，每年处于生育旺盛期的妇女人数仍然保持在 1 亿多人，边远地区育龄妇女
29、人数还在增多，部分推迟生育的妇女今后还将生育。目前我国流动人口约 7 000 万，流动人口的增加，使计划生育管理难度增大。3近年来出生婴儿比例失调，男性比例偏高。4人口老龄化使老年人的社会抚养问题日益突出。1993 年，我国 65 岁及 65 岁以上老年人口比重为 6.2，老年人口达 7 350 万。在一些出生率较低地区，如上海、天津、江苏、浙江等地，人口老龄化问题日益突出。5贫困地区人口与发展面临严重挑战，提高人口素质的任务紧迫而又艰巨。我国目前没有稳定解决温饱的人口估计有近 7 000 万。1993 年全国 15 岁以及 15 岁以上文盲、半文盲的人数占总人口的 15.50，其中 80以上
30、分布在农村、贫困地区。（二）资源1水资源短缺问题日益严重。人均淡水资源占有量 2 330 立方米，相当于世界平均水平的1/4。全国耕地和草场共有 400 多万平方千米的面积缺水， 有 6 000 多万农民和 4 500 万牲畜缺少足够的清洁饮用水。2耕地短缺矛盾十分突出，非农业用地迅速增加，耕地逐年减少。全国已有 1/3 的省、自治区人均耕地不足 0.067 公顷，东部沿海地带的广东、浙江等省，人均耕地仅有 0.033 公顷左右。3能源供需结构矛盾加大，油气短缺问题严重；大宗矿产储量的耗损速度远大于年增长速度，现有矿山生产能力将有较大消失；浪费资源严重、矿业开发秩序混乱的状况仍没有得到根本治理
31、。4用材林消耗量高于生长量，森林质量不高。草地资源综合优势和潜力未能有效发挥，过牧超载、乱开滥垦、草地荒漠化严重。（三）环境1二氧化硫排放量增加，酸雨危害加重。1994 年，全国废气排放总量（不含乡镇工业）达 11.4 万亿立方米，其中二氧化硫为 1 823 万吨。大中城市汽车尾气污染日趋明显，个别城市出现光化学烟雾现象。2城市生活污水排放量大幅度增加，1994 年达 149.8 亿吨，城市生活污水处理远不能适应需要。各大江河均受到不同程度的污染，并呈发展趋势，工业发达城市附近水域污染尤为突出。全国各主要城市地下水普遍超采，近海城市海水入侵现象严重。近海海域污染加重。3到 1994 年，工业固体废物历年累计堆存量 64.6 亿吨，占地 55 697 公顷。城市区域环境噪声污染严重，1994 年，据 39 个城市统计，平均等效声级高达 72.6 分贝。在城市噪声源中，生活噪声占 46.8，交通噪声占 28.9，工业噪声占 8.3，施工噪声占 5.1，其他噪声占 10.9。4乡镇工业污染明显加重。1994 年，全国乡镇工业废水排放量达 43 亿吨，工业粉尘排放量达 580 万吨。我国实现可持续发展的总体目标及主要对策
