1、规章制度制定、运用 及其操作实务,主讲人：鲁志峰中国人力资源开发协会劳动关系专业委员会 理事 中国管理科学院劳动法研究所 副所长 北京市劳动争议仲裁委员会 仲裁员 中国就业促进会 法律顾问 中国劳动保障报社法律事务中心 副 主 任,引子：新维权时代的启示,1、农民工“卧底”上演“无间道”； 2、职业经理人天价索赔2.56亿美元; 3、职场诞生新职业； 4、劳动争议数量呈“井喷”之势。,劳动合同法对管理观念的冲击,1、提高人力资源管理的整体意识； 2、加强日常管理的证据意识； 3、强化学习意识； 4、注重人力资源管理的制度化、程序化意识。,一、规章制度 在人力资源管理中的地位,规章制度是规范职工
2、行为的保障； 是维持用人单位正常生产经营秩序的保障； 是制定劳动合同内容的基础； 是奖励或处分职工的依据； 是体现企业文化的窗口； 是法律、法规的补充与延伸。,二、规章制度的定义及种类,规章制度的定义； 规章制度的种类:1、从单位性质分：机关规章制度、事业单位规章制度、企业规章制度；2、从规章制度的内容分：安全制度、财务制度、技术操作规程、人力资源管理制度等；3、从制定的程序分：涉及全体职工利益的、涉及部分职工利益的。 实用人力资源管理制度：劳动合同管理制度；考勤制度；休假制度；奖惩制度；薪资福利制度；绩效考核制度；招聘制度等。 员工手册与规章制度的关系。,三、规章制度效力三确保,人力资源管理
3、与劳动争议处理的法律依据； 三确保：程序制定合法、内容合法，向劳动者公示；,四、规章制度的制定、修改程序,劳动法下的民主程序模式：职代会与职工大会程序；董事会与股东大会程序；工会与集体协商； 劳动合同法下的民主程序：第一步召开大会；第二步平等协商。,四、规章制度的制定、修改程序,问题程序：党委决议、经理（行政）办公会、领导班子会议； 意见征集可否取代职代会或职工大会程序? 劳方代表提出修改动议后的处理。,五、工会的地位与组建,1、工会在劳动合同法中的地位； 2、工会委员的产生方式； 3、专职（不少于千分之三）与兼职工会委员； 4、注重掌握并发挥工会的作用； 5、未建立工会的法律后果。,六、职代
4、会的产生方式,1、职工代表的结构比例； 2、职代会的召开条件； 3、职工代表与集体协商代表的关系。,七、规章制度的公示方法,制度公示的重要性； 公示的方法：1、员工手册发放法；2、会议宣传法；3、劳动合同约定法；4、考试；5、传阅法；6、职工入职声明法。,七、规章制度的公示方法,问题公示法：1、网站公布法；2、电子邮件；3、实施认可法；4、公告栏、宣传栏公布。 处理职工时发现制度公示证据不足怎么办？,八、规章制度的合法性原则,如何理解规章制度的“合法性”； 常见违法制度例解。1、违反劳动法及其配套法规。某公司试用期延长案；2、违反民法通则规定。3、违反婚姻法的规定；4、违反残疾人保障法；其他违
5、法内容。法轮功分子被辞案；,八、违法劳动法规制度例解,、工作时间超出法律规定； 、强制办理内退； 、劳动关系解除株连； 、就业歧视规定； 、待岗竞聘未果就解除； 、末位淘汰。,八、规章制度的合法性商榷,、工资保密合法吗？ 、违反计划生育政策能解除吗？ 、还能对职工罚款吗？,八、制度违法的法律后果,1、归于无效； 2、劳动者随时解除劳动合同； 3、用人单位支付经济补偿金； 4、赔偿劳动者损失。,九、规章制度运用中的常见误区,1、“无为而治”；深圳某公司招聘案； 2、“张冠李戴”； 3、制度公示滞后；某公司辞退员工案； 4、条款适用错误； 5、混淆了会议纪要与规章制度的区别； 6、忽视了规章制度的溯及力；,九、规章制度运用中的误区,7、制度适用范围狭隘； 8、制度内容对单位产生不利后果； 9、制度理解产生歧义； 10、制度主体与颁布日期不明。,十、制定规章制度应注意的事项,1、条款要具备可操作性； 2、忌讳含有主观性判断条款； 3、规章制度的内容要全面准确； 4、规章制度不得 与劳动合同相悖； 5、术语使用要规范； 6、既要体现人性化，又要把握约束尺度。,十一、如何加强规章制度的可操作性,1、采取罗列式例举方式； 2、设计兜底性条款； 3、强调流程的重要性； 4、确定职能管理部门与人员。,
