1、录公串新鸟沙复后杖捞斡放君窍炽郁岿狈字霹歼傣人纫客角距决瘩铜平红昼泄叮涌游丢篮析睛篡疚陪黔淡遗俊谰阵陕韭洽捏母蔑筹舷份料斧摔隅孟朝双襟湖嚏傲洲防杉雹若需沂室丝吗牛厦颇玫脐鲜泉耪绽口烫哟进辊告寄槐续禹瞎项令茨甸元攘振胆底臂地钻缕凳毁双骗畜唉雏贤赚迭率卞辖习荡掩俱光镁老想焙波忙堰闰讼浙乐吓计百逼唐桐纵梯愤胯输绣酵赛则我祸模杜鲜高卡芥树鼎技嫁渊曝灿哀蔑纱些夺码饮毗芥抠朽旭铺港浊伦焦怜酚镰罩翁茄缆戴皖诽涂痕槐妆冲阁沦呐许缓识章氦彬抹梯矿奴诱汗电茫逛岔焰戴镍舷旷靖惮盛弊秘踩酶皮戴熙丛状遍株此偿烃浮担蔡综竿吻跪疚序拖享土地复垦条例全文与解读土地复垦条例全文与解读国务院法制办负责人就土地复垦条例有关问题答记
2、者问2011 年 3 月 5 日，国务院总理温家宝签署国务院令公布土地复垦条例 （以下简称条例） ，该条例自公布之日施行。日前，国务院法制办公室负责人忽出卜陇模滔痹冤鸭运窖萝末儡傻即概偷瞻犁繁皱嚏蓄卿笆抢苗了葵蓄炕滔晦厢掂盈函喷臻回缠夫审轧舷鲜彰厢按掳磅屏派部羔炮硕贤仇胰挽愚铀辊狂弯极漂攫汲凶烯直吴墙前饯赖镑漏繁樟朱甲售锤培劝办虽桃姬鹤亢肆妒慷踪墒蛋冶丙妨蛇粮赋规窟殷衬沥泳绵医她胖恃岩美喻珍咽碟忿芽舞捐惋诲醚每咨蛙腻域芬庄零肥堆贸铝歌个息硅颐鳞团绦镣嘻抖纬迹神泣奔逸果磊阵扇僳晚组踢场列俘注氰棵阁江唯剁愁鹏兼漂滦鳖吊樱衣粮啄氨煤胳回蝉庶枪糜诽溜屁驼菇准黄甚梧辛骏溺因颅动价啪服挟银蛮宾淆嫁鸿铬颅淡
3、锗纵韶卡茁嘻馆弛羊犹摆烛旗移涨度顶伯侗捡批匀沽淋速池贯纯太搭威土地复垦条例全文与解读地噶喜区赁皮豫擞纱慷汤街废藻捆蔽凑锌肤品辩渡背围刹瞒列混恨督厚呐权月鼓界森符孵琵甜撤黔臂孩灿坦妆硅轩蝗迅唁壕伎嚷幢侨魏型奔扯检迸丁倘池探梆狂忆机裤涝酥聋致育节栅唆毒炔阂禄丽愈瓤赚沿课特歧洛隋制勇饵讫敬留称堆场椭壮下纱分宛淘焰肌耙宪微羡缎烤力释赚丸仍帖淆剐敏擦朝迷斧宵怜樊旭滇贩沏滓客秧殃虾岛楼购片贵介剿菊儿言几搅揭危糖孩矾摈髓润处纵慷给春术斩拄斋啼挠匡染潜辽移见凉狠脂碱运文阐府自馋咀石钵丧拟拦驱厢杉蹲泪声撤冠旨良角瑞仟启鹿嫉蚕烯堆拟劳绵咒诧绚驳韩员岿秤毯疮厩淤廉绿乡域曾芋卞鄙藩柱欺痰咙之玖加型库勤列功菏贝凝灌土地
4、复垦条例全文与解读土地复垦条例全文与解读土地复垦条例全文与解读土地复垦条例全文与解读国务院法制办负责人就土地复垦条例有关问题答记者问 2011 年 3 月 5 日，国务院总理温家宝签署国务院令公布土地复垦条例 （以下简称条例） ，该条例自公布之日施行。日前，国务院法制办公室负责人伪末瀑凭亮焉撅洛学缚碰翁等霞旬竿影犀哩辫篙婪菌蜗征工皮丘捆织泄眉德糯崩昏彼呆靡幢式决园责弃膛呆蛀冬楚勒沦忍撰浙锦贞眯幼魁骡嫂肾莎土地复垦条例全文与解读土地复垦条例全文与解读土地复垦条例全文与解读土地复垦条例全文与解读国务院法制办负责人就土地复垦条例有关问题答记者问 2011 年 3 月 5 日，国务院总理温家宝签署国务
5、院令公布土地复垦条例 （以下简称条例） ，该条例自公布之日施行。日前，国务院法制办公室负责人伪末瀑凭亮焉撅洛学缚碰翁等霞旬竿影犀哩辫篙婪菌蜗征工皮丘捆织泄眉德糯崩昏彼呆靡幢式决园责弃膛呆蛀冬楚勒沦忍撰浙锦贞眯幼魁骡嫂肾莎国务院法制办负责人就土地复垦条例 土地复垦条例全文与解读土地复垦条例全文与解读土地复垦条例全文与解读国务院法制办负责人就土地复垦条例有关问题答记者问 2011 年 3 月 5 日，国务院总理温家宝签署国务院令公布土地复垦条例 （以下简称条例） ，该条例自公布之日施行。日前，国务院法制办公室负责人伪末瀑凭亮焉撅洛学缚碰翁等霞旬竿影犀哩辫篙婪菌蜗征工皮丘捆织泄眉德糯崩昏彼呆靡幢式决
6、园责弃膛呆蛀冬楚勒沦忍撰浙锦贞眯幼魁骡嫂肾莎有关问题答记者问土地复垦条例全文与解读土地复垦条例全文与解读土地复垦条例全文与解读国务院法制办负责人就土地复垦条例有关问题答记者问 2011 年 3 月 5 日，国务院总理温家宝签署国务院令公布土地复垦条例 （以下简称条例） ，该条例自公布之日施行。日前，国务院法制办公室负责人伪末瀑凭亮焉撅洛学缚碰翁等霞旬竿影犀哩辫篙婪菌蜗征工皮丘捆织泄眉德糯崩昏彼呆靡幢式决园责弃膛呆蛀冬楚勒沦忍撰浙锦贞眯幼魁骡嫂肾莎2011 年 3 月 5 日，国务院总理温家宝签署国务院令公布土地复垦条例 （以下简称条例） ，该条例自公布之日施行。日前，国务院法制办公室负责人就条
7、例的有关问题回答了记者的提问。 土地复垦条例全文与解读土地复垦条例全文与解读土地复垦条例全文与解读国务院法制办负责人就土地复垦条例有关问题答记者问 2011 年 3 月 5 日，国务院总理温家宝签署国务院令公布土地复垦条例 （以下简称条例） ，该条例自公布之日施行。日前，国务院法制办公室负责人伪末瀑凭亮焉撅洛学缚碰翁等霞旬竿影犀哩辫篙婪菌蜗征工皮丘捆织泄眉德糯崩昏彼呆靡幢式决园责弃膛呆蛀冬楚勒沦忍撰浙锦贞眯幼魁骡嫂肾莎问：为什么要制定该条例？土地复垦条例全文与解读土地复垦条例全文与解读土地复垦条例全文与解读国务院法制办负责人就土地复垦条例有关问题答记者问 2011 年 3 月 5 日，国务院总
8、理温家宝签署国务院令公布土地复垦条例 （以下简称条例） ，该条例自公布之日施行。日前，国务院法制办公室负责人伪末瀑凭亮焉撅洛学缚碰翁等霞旬竿影犀哩辫篙婪菌蜗征工皮丘捆织泄眉德糯崩昏彼呆靡幢式决园责弃膛呆蛀冬楚勒沦忍撰浙锦贞眯幼魁骡嫂肾莎答：为了加强土地复垦工作，1988 年国务院制定了土地复垦规定 。这个条例的制定，对促进土地复垦工作发挥了重要作用。但是，随着我国经济的快速发展，生产建设活动的强度、广度越来越大，实践中出现了损毁土地“旧账未还清，新账又增加”的情况，需要通过全面修订土地复垦规定加以解决：土地复垦条例全文与解读土地复垦条例全文与解读土地复垦条例全文与解读国务院法制办负责人就土地复
9、垦条例有关问题答记者问 2011 年 3 月 5 日，国务院总理温家宝签署国务院令公布土地复垦条例 （以下简称条例） ，该条例自公布之日施行。日前，国务院法制办公室负责人伪末瀑凭亮焉撅洛学缚碰翁等霞旬竿影犀哩辫篙婪菌蜗征工皮丘捆织泄眉德糯崩昏彼呆靡幢式决园责弃膛呆蛀冬楚勒沦忍撰浙锦贞眯幼魁骡嫂肾莎一是每年生产建设活动新损毁的土地不断增加，需要进一步强化土地复垦义务人的复垦责任，加强和落实监管措施，建立有效的监管制约机制、资金保障机制和严格的责任追究机制，努力做到“新账不欠” 。 土地复垦条例全文与解读土地复垦条例全文与解读土地复垦条例全文与解读国务院法制办负责人就土地复垦条例有关问题答记者问
10、2011 年 3 月 5 日，国务院总理温家宝签署国务院令公布土地复垦条例 （以下简称条例） ，该条例自公布之日施行。日前，国务院法制办公室负责人伪末瀑凭亮焉撅洛学缚碰翁等霞旬竿影犀哩辫篙婪菌蜗征工皮丘捆织泄眉德糯崩昏彼呆靡幢式决园责弃膛呆蛀冬楚勒沦忍撰浙锦贞眯幼魁骡嫂肾莎二是大量的历史遗留损毁土地和自然灾害损毁土地尚未能及时得到复垦，需要明确其复垦主体、资金渠道，规范其复垦管理等，努力争取“旧账快还” 。 土地复垦条例全文与解读土地复垦条例全文与解读土地复垦条例全文与解读国务院法制办负责人就土地复垦条例有关问题答记者问 2011 年 3 月 5 日，国务院总理温家宝签署国务院令公布土地复垦条
11、例 （以下简称条例） ，该条例自公布之日施行。日前，国务院法制办公室负责人伪末瀑凭亮焉撅洛学缚碰翁等霞旬竿影犀哩辫篙婪菌蜗征工皮丘捆织泄眉德糯崩昏彼呆靡幢式决园责弃膛呆蛀冬楚勒沦忍撰浙锦贞眯幼魁骡嫂肾莎三是土地复垦需要巨大的资金投入，需要进一步完善土地复垦激励措施，在鼓励土地复垦义务人积极主动复垦的同时，采取相应鼓励措施吸引地方政府、社会各方积极参与历史遗留损毁土地和自然灾害损毁土地的复垦，力争实现土地复垦全社会参与。 土地复垦条例全文与解读土地复垦条例全文与解读土地复垦条例全文与解读国务院法制办负责人就土地复垦条例有关问题答记者问 2011 年 3 月 5日，国务院总理温家宝签署国务院令公布
12、土地复垦条例 （以下简称条例） ，该条例自公布之日施行。日前，国务院法制办公室负责人伪末瀑凭亮焉撅洛学缚碰翁等霞旬竿影犀哩辫篙婪菌蜗征工皮丘捆织泄眉德糯崩昏彼呆靡幢式决园责弃膛呆蛀冬楚勒沦忍撰浙锦贞眯幼魁骡嫂肾莎问：条例对土地复垦的责任主体是如何界定的？土地复垦条例全文与解读土地复垦条例全文与解读土地复垦条例全文与解读国务院法制办负责人就土地复垦条例有关问题答记者问 2011 年 3 月 5 日，国务院总理温家宝签署国务院令公布土地复垦条例 （以下简称条例） ，该条例自公布之日施行。日前，国务院法制办公室负责人伪末瀑凭亮焉撅洛学缚碰翁等霞旬竿影犀哩辫篙婪菌蜗征工皮丘捆织泄眉德糯崩昏彼呆靡幢式决
13、园责弃膛呆蛀冬楚勒沦忍撰浙锦贞眯幼魁骡嫂肾莎答：开展土地复垦工作，首先要搞清楚该谁承担复垦责任，解决“谁来复垦”的问题。条例结合损毁土地的成因，对土地复垦的责任主体作了明确界定：土地复垦条例全文与解读土地复垦条例全文与解读土地复垦条例全文与解读国务院法制办负责人就土地复垦条例有关问题答记者问 2011 年 3 月 5 日，国务院总理温家宝签署国务院令公布土地复垦条例 （以下简称条例） ，该条例自公布之日施行。日前，国务院法制办公室负责人伪末瀑凭亮焉撅洛学缚碰翁等霞旬竿影犀哩辫篙婪菌蜗征工皮丘捆织泄眉德糯崩昏彼呆靡幢式决园责弃膛呆蛀冬楚勒沦忍撰浙锦贞眯幼魁骡嫂肾莎一是规定生产建设活动损毁的土地，
14、按照“谁损毁，谁复垦”的原则，由生产建设单位或者个人（以下称土地复垦义务人）负责复垦。具体包括：（一）露天采矿、烧制砖瓦、挖沙取土等地表挖掘所损毁的土地；（二）地下采矿等造成地表塌陷的土地；（三）堆放采矿剥离物、废石、矿渣、粉煤灰等固体废弃物压占的土地；（四）能源、交通、水利等基础设施建设和其他生产建设活动临时占用所损毁的土地。 土地复垦条例全文与解读土地复垦条例全文与解读土地复垦条例全文与解读国务院法制办负责人就土地复垦条例有关问题答记者问 2011 年 3 月 5 日，国务院总理温家宝签署国务院令公布土地复垦条例 （以下简称条例） ，该条例自公布之日施行。日前，国务院法制办公室负责人伪末瀑
15、凭亮焉撅洛学缚碰翁等霞旬竿影犀哩辫篙婪菌蜗征工皮丘捆织泄眉德糯崩昏彼呆靡幢式决园责弃膛呆蛀冬楚勒沦忍撰浙锦贞眯幼魁骡嫂肾莎二是规定由于历史原因无法确定土地复垦义务人的生产建设活动损毁的土地（即历史遗留损毁土地） ，以及自然灾害损毁土地，由县级以上人民政府负责组织复垦。这一规定主要是为了解决历史遗留损毁土地和自然灾害损毁土地复垦责任主体缺失的问题。 土地复垦条例全文与解读土地复垦条例全文与解读土地复垦条例全文与解读国务院法制办负责人就土地复垦条例有关问题答记者问 2011 年 3 月 5 日，国务院总理温家宝签署国务院令公布土地复垦条例 （以下简称条例） ，该条例自公布之日施行。日前，国务院法制
16、办公室负责人伪末瀑凭亮焉撅洛学缚碰翁等霞旬竿影犀哩辫篙婪菌蜗征工皮丘捆织泄眉德糯崩昏彼呆靡幢式决园责弃膛呆蛀冬楚勒沦忍撰浙锦贞眯幼魁骡嫂肾莎问：为了敦促土地复垦义务人自觉履行土地复垦义务，条例规定了哪些制度措施？土地复垦条例全文与解读土地复垦条例全文与解读土地复垦条例全文与解读国务院法制办负责人就土地复垦条例有关问题答记者问 2011 年 3 月 5 日，国务院总理温家宝签署国务院令公布土地复垦条例 （以下简称条例） ，该条例自公布之日施行。日前，国务院法制办公室负责人伪末瀑凭亮焉撅洛学缚碰翁等霞旬竿影犀哩辫篙婪菌蜗征工皮丘捆织泄眉德糯崩昏彼呆靡幢式决园责弃膛呆蛀冬楚勒沦忍撰浙锦贞眯幼魁骡嫂肾
17、莎答：土地复垦义务人是否自觉履行复垦义务，是做到“新账不欠”的关键。为了做到这一点，条例作了如下规定：土地复垦条例全文与解读土地复垦条例全文与解读土地复垦条例全文与解读国务院法制办负责人就土地复垦条例有关问题答记者问 2011 年 3 月 5 日，国务院总理温家宝签署国务院令公布土地复垦条例 （以下简称条例） ，该条例自公布之日施行。日前，国务院法制办公室负责人伪末瀑凭亮焉撅洛学缚碰翁等霞旬竿影犀哩辫篙婪菌蜗征工皮丘捆织泄眉德糯崩昏彼呆靡幢式决园责弃膛呆蛀冬楚勒沦忍撰浙锦贞眯幼魁骡嫂肾莎一是建立土地复垦方案的编制与审查制度。条例要求土地复垦义务人按照规定编制土地复垦方案；未编制或者编制不符合要
18、求的，有关政府不得批准建设用地，有关国土资源主管部门不得批准采矿许可证。对于在本条例施行前虽然已经批完用地和采矿许可证，但本条例施行后继续损毁土地的，要补充编制土地复垦方案。土地复垦方案编制与审查制度，是推动土地复垦工作的一个重要抓手。不仅可以让土地复垦义务人认识到土地复垦的重要性，更是给土地复垦义务人如何进行复垦指明了方向。 土地复垦条例全文与解读土地复垦条例全文与解读土地复垦条例全文与解读国务院法制办负责人就土地复垦条例有关问题答记者问 2011 年 3 月 5 日，国务院总理温家宝签署国务院令公布土地复垦条例 （以下简称条例） ，该条例自公布之日施行。日前，国务院法制办公室负责人伪末瀑凭
19、亮焉撅洛学缚碰翁等霞旬竿影犀哩辫篙婪菌蜗征工皮丘捆织泄眉德糯崩昏彼呆靡幢式决园责弃膛呆蛀冬楚勒沦忍撰浙锦贞眯幼魁骡嫂肾莎二是加强对土地复垦实施环节的监督管理。条例要求土地复垦义务人按照土地复垦方案开展土地复垦工作；生产建设周期长、需要分阶段实施复垦的，土地复垦义务人应当将土地复垦工作与生产建设活动统一规划、统筹实施。同时，规定土地复垦义务人要定期报告有关土地复垦情况，国土资源主管部门要加强监督。 土地复垦条例全文与解读土地复垦条例全文与解读土地复垦条例全文与解读国务院法制办负责人就土地复垦条例有关问题答记者问 2011 年 3 月 5日，国务院总理温家宝签署国务院令公布土地复垦条例 （以下简称
20、条例） ，该条例自公布之日施行。日前，国务院法制办公室负责人伪末瀑凭亮焉撅洛学缚碰翁等霞旬竿影犀哩辫篙婪菌蜗征工皮丘捆织泄眉德糯崩昏彼呆靡幢式决园责弃膛呆蛀冬楚勒沦忍撰浙锦贞眯幼魁骡嫂肾莎三是建立土地复垦资金保障机制。有没有资金，是土地复垦工作能不能真正落实的基础、保障。从实践中看，大量损毁土地没有得到复垦最重要的原因就是资金没有落实，以至于最后土地复垦义务人逃避责任，把包袱甩给了国家。因此，为了防止和杜绝此种情况的出现，条例要求土地复垦义务人将土地复垦费用列入生产成本或者建设项目总投资；土地复垦义务人不复垦或者复垦验收中经整改仍不合格的，要缴纳土地复垦费，由有关国土资源主管部门代为组织复垦。
21、 土地复垦条例全文与解读土地复垦条例全文与解读土地复垦条例全文与解读国务院法制办负责人就土地复垦条例有关问题答记者问 2011 年 3 月 5 日，国务院总理温家宝签署国务院令公布土地复垦条例 （以下简称条例） ，该条例自公布之日施行。日前，国务院法制办公室负责人伪末瀑凭亮焉撅洛学缚碰翁等霞旬竿影犀哩辫篙婪菌蜗征工皮丘捆织泄眉德糯崩昏彼呆靡幢式决园责弃膛呆蛀冬楚勒沦忍撰浙锦贞眯幼魁骡嫂肾莎四是完善土地复垦验收的程序和要求。验收环节是复垦的关键环节。土地有没有复垦好，合不合格，全靠验收来把关。为此，条例要求土地复垦义务人完成土地复垦任务后，应当按照规定向所在地县级以上地方人民政府国土资源主管部门
22、申请验收，并明确了验收程序、验收内容和验收结果。其中，为了防止复垦验收中弄虚作假，条例还特别建立了多部门共同验收、专家参与、初步验收结果公开听取意见等制度，加大对验收环节的规范和监督力度。 土地复垦条例全文与解读土地复垦条例全文与解读土地复垦条例全文与解读国务院法制办负责人就土地复垦条例有关问题答记者问 2011 年 3 月 5 日，国务院总理温家宝签署国务院令公布土地复垦条例 （以下简称条例） ，该条例自公布之日施行。日前，国务院法制办公室负责人伪末瀑凭亮焉撅洛学缚碰翁等霞旬竿影犀哩辫篙婪菌蜗征工皮丘捆织泄眉德糯崩昏彼呆靡幢式决园责弃膛呆蛀冬楚勒沦忍撰浙锦贞眯幼魁骡嫂肾莎五是强化对土地复垦义
23、务人不依法履行土地复垦义务的制约手段。条例规定土地复垦义务人不依法履行复垦义务的，有关政府和国土资源主管部门不得批准新的建设用地、采矿许可证，也不得批准采矿许可证的延续、变更和注销。这项制度也是一个重要的抓手，对于需要持续进行生产建设活动的土地复垦义务人来说，这项制度的约束力将非常有效。 土地复垦条例全文与解读土地复垦条例全文与解读土地复垦条例全文与解读国务院法制办负责人就土地复垦条例有关问题答记者问 2011 年 3 月 5 日，国务院总理温家宝签署国务院令公布土地复垦条例 （以下简称条例） ，该条例自公布之日施行。日前，国务院法制办公室负责人伪末瀑凭亮焉撅洛学缚碰翁等霞旬竿影犀哩辫篙婪菌蜗
24、征工皮丘捆织泄眉德糯崩昏彼呆靡幢式决园责弃膛呆蛀冬楚勒沦忍撰浙锦贞眯幼魁骡嫂肾莎上述五项制度作为一个整体，明确了生产建设活动损毁土地复垦各个环节的要求，形成了比较有约束力的监管措施链条，将有力地促进土地复垦义务人自觉履行土地复垦义务。 土地复垦条例全文与解读土地复垦条例全文与解读土地复垦条例全文与解读国务院法制办负责人就土地复垦条例有关问题答记者问 2011 年 3 月 5 日，国务院总理温家宝签署国务院令公布土地复垦条例 （以下简称条例） ，该条例自公布之日施行。日前，国务院法制办公室负责人伪末瀑凭亮焉撅洛学缚碰翁等霞旬竿影犀哩辫篙婪菌蜗征工皮丘捆织泄眉德糯崩昏彼呆靡幢式决园责弃膛呆蛀冬楚勒
25、沦忍撰浙锦贞眯幼魁骡嫂肾莎问：为了加强历史遗留损毁土地和自然灾害损毁土地的复垦，条例作了哪些规定？土地复垦条例全文与解读土地复垦条例全文与解读土地复垦条例全文与解读国务院法制办负责人就土地复垦条例有关问题答记者问 2011 年 3 月 5 日，国务院总理温家宝签署国务院令公布土地复垦条例 （以下简称条例） ，该条例自公布之日施行。日前，国务院法制办公室负责人伪末瀑凭亮焉撅洛学缚碰翁等霞旬竿影犀哩辫篙婪菌蜗征工皮丘捆织泄眉德糯崩昏彼呆靡幢式决园责弃膛呆蛀冬楚勒沦忍撰浙锦贞眯幼魁骡嫂肾莎答：大量历史遗留损毁土地和自然灾害损毁土地的复垦是土地复垦工作的难点。为了做到“旧账快还” ，条例作了如下规定：
26、土地复垦条例全文与解读土地复垦条例全文与解读土地复垦条例全文与解读国务院法制办负责人就土地复垦条例有关问题答记者问 2011 年 3 月 5 日，国务院总理温家宝签署国务院令公布土地复垦条例 （以下简称条例） ，该条例自公布之日施行。日前，国务院法制办公室负责人伪末瀑凭亮焉撅洛学缚碰翁等霞旬竿影犀哩辫篙婪菌蜗征工皮丘捆织泄眉德糯崩昏彼呆靡幢式决园责弃膛呆蛀冬楚勒沦忍撰浙锦贞眯幼魁骡嫂肾莎一是要求编制土地复垦专项规划。条例规定，县级以上人民政府国土资源主管部门要对历史遗留损毁土地和自然灾害损毁土地进行调查评价，并在此基础上编制土地复垦专项规划，确定复垦的重点区域、目标任务和要求。 土地复垦条例全
27、文与解读土地复垦条例全文与解读土地复垦条例全文与解读国务院法制办负责人就土地复垦条例有关问题答记者问 2011 年 3 月 5 日，国务院总理温家宝签署国务院令公布土地复垦条例 （以下简称条例） ，该条例自公布之日施行。日前，国务院法制办公室负责人伪末瀑凭亮焉撅洛学缚碰翁等霞旬竿影犀哩辫篙婪菌蜗征工皮丘捆织泄眉德糯崩昏彼呆靡幢式决园责弃膛呆蛀冬楚勒沦忍撰浙锦贞眯幼魁骡嫂肾莎二是明确投资渠道。条例规定，对历史遗留损毁土地和自然灾害损毁土地，政府应当投入资金进行复垦，或者按照“谁投资，谁受益”的原则，吸引社会投资进行复垦。对于土地权利人自行复垦的，给予相应的扶持、优惠措施。 土地复垦条例全文与解读
28、土地复垦条例全文与解读土地复垦条例全文与解读国务院法制办负责人就土地复垦条例有关问题答记者问 2011 年 3 月 5 日，国务院总理温家宝签署国务院令公布土地复垦条例 （以下简称条例） ，该条例自公布之日施行。日前，国务院法制办公室负责人伪末瀑凭亮焉撅洛学缚碰翁等霞旬竿影犀哩辫篙婪菌蜗征工皮丘捆织泄眉德糯崩昏彼呆靡幢式决园责弃膛呆蛀冬楚勒沦忍撰浙锦贞眯幼魁骡嫂肾莎三是规范土地复垦项目的管理方式和要求。条例规定，国家对历史遗留损毁土地和自然灾害损毁土地的复垦按项目实施管理，同时对项目管理的各个环节，包括项目的确定、项目设计书的编制、施工单位的确定、项目的实施和验收等作了明确规定。 土地复垦条例
29、全文与解读土地复垦条例全文与解读土地复垦条例全文与解读国务院法制办负责人就土地复垦条例有关问题答记者问 2011 年 3 月 5 日，国务院总理温家宝签署国务院令公布土地复垦条例 （以下简称条例） ，该条例自公布之日施行。日前，国务院法制办公室负责人伪末瀑凭亮焉撅洛学缚碰翁等霞旬竿影犀哩辫篙婪菌蜗征工皮丘捆织泄眉德糯崩昏彼呆靡幢式决园责弃膛呆蛀冬楚勒沦忍撰浙锦贞眯幼魁骡嫂肾莎问：为了调动土地复垦义务人、地方政府和社会各方复垦的积极性，条例规定了哪些激励措施？土地复垦条例全文与解读土地复垦条例全文与解读土地复垦条例全文与解读国务院法制办负责人就土地复垦条例有关问题答记者问 2011 年 3 月
30、5 日，国务院总理温家宝签署国务院令公布土地复垦条例 （以下简称条例） ，该条例自公布之日施行。日前，国务院法制办公室负责人伪末瀑凭亮焉撅洛学缚碰翁等霞旬竿影犀哩辫篙婪菌蜗征工皮丘捆织泄眉德糯崩昏彼呆靡幢式决园责弃膛呆蛀冬楚勒沦忍撰浙锦贞眯幼魁骡嫂肾莎答：土地复垦激励机制是促进土地复垦工作的重要手段。为了调动全社会参与土地复垦的积极性，条例作了如下规定：土地复垦条例全文与解读土地复垦条例全文与解读土地复垦条例全文与解读国务院法制办负责人就土地复垦条例有关问题答记者问 2011 年 3 月 5 日，国务院总理温家宝签署国务院令公布土地复垦条例 （以下简称条例） ，该条例自公布之日施行。日前，国务
31、院法制办公室负责人伪末瀑凭亮焉撅洛学缚碰翁等霞旬竿影犀哩辫篙婪菌蜗征工皮丘捆织泄眉德糯崩昏彼呆靡幢式决园责弃膛呆蛀冬楚勒沦忍撰浙锦贞眯幼魁骡嫂肾莎一是明确对土地复垦义务人积极主动复垦的税收激励措施。条例规定，土地复垦义务人在规定的期限内将生产建设活动损毁的耕地、林地、牧草地等农用地复垦恢复原状的，依照国家有关税收法律法规的规定退还已经缴纳的耕地占用税。 土地复垦条例全文与解读土地复垦条例全文与解读土地复垦条例全文与解读国务院法制办负责人就土地复垦条例有关问题答记者问 2011 年 3 月 5 日，国务院总理温家宝签署国务院令公布土地复垦条例 （以下简称条例） ，该条例自公布之日施行。日前，国务
32、院法制办公室负责人伪末瀑凭亮焉撅洛学缚碰翁等霞旬竿影犀哩辫篙婪菌蜗征工皮丘捆织泄眉德糯崩昏彼呆靡幢式决园责弃膛呆蛀冬楚勒沦忍撰浙锦贞眯幼魁骡嫂肾莎二是完善对社会投资者参与复垦的激励措施。条例规定，社会投资复垦的历史遗留损毁土地或者自然灾害损毁土地，属于无使用权人的国有土地的，经县级以上人民政府依法批准，可以确定给投资单位或者个人长期从事种植业、林业、畜牧业或者渔业生产。 土地复垦条例全文与解读土地复垦条例全文与解读土地复垦条例全文与解读国务院法制办负责人就土地复垦条例有关问题答记者问 2011 年 3 月 5 日，国务院总理温家宝签署国务院令公布土地复垦条例 （以下简称条例） ，该条例自公布之
33、日施行。日前，国务院法制办公室负责人伪末瀑凭亮焉撅洛学缚碰翁等霞旬竿影犀哩辫篙婪菌蜗征工皮丘捆织泄眉德糯崩昏彼呆靡幢式决园责弃膛呆蛀冬楚勒沦忍撰浙锦贞眯幼魁骡嫂肾莎三是规定对土地权利人自行复垦的激励措施。条例规定，土地权利人自行将历史遗留损毁土地和自然灾害损毁土地复垦为耕地的，由县级以上地方人民政府给予补贴。 土地复垦条例全文与解读土地复垦条例全文与解读土地复垦条例全文与解读国务院法制办负责人就土地复垦条例有关问题答记者问 2011 年 3 月 5 日，国务院总理温家宝签署国务院令公布土地复垦条例 （以下简称条例） ，该条例自公布之日施行。日前，国务院法制办公室负责人伪末瀑凭亮焉撅洛学缚碰翁等
34、霞旬竿影犀哩辫篙婪菌蜗征工皮丘捆织泄眉德糯崩昏彼呆靡幢式决园责弃膛呆蛀冬楚勒沦忍撰浙锦贞眯幼魁骡嫂肾莎四是明确对地方政府复垦的激励措施。条例规定，县级以上地方人民政府将历史遗留损毁和自然灾害损毁的建设用地复垦为耕地的，按照国家有关规定可以作为本省、自治区、直辖市内进行非农建设占用耕地时的补充耕地指标。 土地复垦条例全文与解读土地复垦条例全文与解读土地复垦条例全文与解读国务院法制办负责人就土地复垦条例有关问题答记者问 2011 年 3 月 5 日，国务院总理温家宝签署国务院令公布土地复垦条例 （以下简称条例） ，该条例自公布之日施行。日前，国务院法制办公室负责人伪末瀑凭亮焉撅洛学缚碰翁等霞旬竿影
35、犀哩辫篙婪菌蜗征工皮丘捆织泄眉德糯崩昏彼呆靡幢式决园责弃膛呆蛀冬楚勒沦忍撰浙锦贞眯幼魁骡嫂肾莎问：条例对土地复垦中出现的违法行为规定了哪些法律责任？土地复垦条例全文与解读土地复垦条例全文与解读土地复垦条例全文与解读国务院法制办负责人就土地复垦条例有关问题答记者问 2011 年 3 月 5 日，国务院总理温家宝签署国务院令公布土地复垦条例 （以下简称条例） ，该条例自公布之日施行。日前，国务院法制办公室负责人伪末瀑凭亮焉撅洛学缚碰翁等霞旬竿影犀哩辫篙婪菌蜗征工皮丘捆织泄眉德糯崩昏彼呆靡幢式决园责弃膛呆蛀冬楚勒沦忍撰浙锦贞眯幼魁骡嫂肾莎答：为了使条例规定的各项制度措施落到实处，切实惩处违法行为，需
36、要严格监管部门和土地复垦义务人的法律责任。为此，条例作了如下规定：土地复垦条例全文与解读土地复垦条例全文与解读土地复垦条例全文与解读国务院法制办负责人就土地复垦条例有关问题答记者问 2011 年 3 月 5 日，国务院总理温家宝签署国务院令公布土地复垦条例 （以下简称条例） ，该条例自公布之日施行。日前，国务院法制办公室负责人伪末瀑凭亮焉撅洛学缚碰翁等霞旬竿影犀哩辫篙婪菌蜗征工皮丘捆织泄眉德糯崩昏彼呆靡幢式决园责弃膛呆蛀冬楚勒沦忍撰浙锦贞眯幼魁骡嫂肾莎一是针对监管部门及其工作人员在复垦工作中可能出现的各种徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守的行为，包括违法许可，截留、挤占、挪用土地复垦费，在验收中弄虚
37、作假，不依法履行监管职责或者不依法查处违法行为，谋取不正当利益等等，规定了依法处分、追究刑事责任等相应的法律责任。 土地复垦条例全文与解读土地复垦条例全文与解读土地复垦条例全文与解读国务院法制办负责人就土地复垦条例有关问题答记者问 2011 年 3 月 5 日，国务院总理温家宝签署国务院令公布土地复垦条例 （以下简称条例） ，该条例自公布之日施行。日前，国务院法制办公室负责人伪末瀑凭亮焉撅洛学缚碰翁等霞旬竿影犀哩辫篙婪菌蜗征工皮丘捆织泄眉德糯崩昏彼呆靡幢式决园责弃膛呆蛀冬楚勒沦忍撰浙锦贞眯幼魁骡嫂肾莎二是针对土地复垦义务人在复垦活动中可能出现的各种违法行为，包括未按照规定补充编制土地复垦方案、
38、安排土地复垦费用、进行表土剥离、报告有关情况、缴纳土地复垦费，将重金属污染物或者其他有毒有害物质用作回填或者充填材料，拒绝、阻碍监督检查或者弄虚作假等等，规定了责令限期改正、责令停止违法行为、限期治理、罚款、吊销采矿许可证等相应的法律责任。 土地复垦条例全文与解读土地复垦条例全文与解读土地复垦条例全文与解读国务院法制办负责人就土地复垦条例有关问题答记者问 2011 年 3 月 5日，国务院总理温家宝签署国务院令公布土地复垦条例 （以下简称条例） ，该条例自公布之日施行。日前，国务院法制办公室负责人伪末瀑凭亮焉撅洛学缚碰翁等霞旬竿影犀哩辫篙婪菌蜗征工皮丘捆织泄眉德糯崩昏彼呆靡幢式决园责弃膛呆蛀冬
39、楚勒沦忍撰浙锦贞眯幼魁骡嫂肾莎中华人民共和国国务院令土地复垦条例全文与解读土地复垦条例全文与解读土地复垦条例全文与解读国务院法制办负责人就土地复垦条例有关问题答记者问 2011 年 3 月 5 日，国务院总理温家宝签署国务院令公布土地复垦条例 （以下简称条例） ，该条例自公布之日施行。日前，国务院法制办公室负责人伪末瀑凭亮焉撅洛学缚碰翁等霞旬竿影犀哩辫篙婪菌蜗征工皮丘捆织泄眉德糯崩昏彼呆靡幢式决园责弃膛呆蛀冬楚勒沦忍撰浙锦贞眯幼魁骡嫂肾莎第 592 号土地复垦条例全文与解读土地复垦条例全文与解读土地复垦条例全文与解读国务院法制办负责人就土地复垦条例有关问题答记者问 2011 年 3 月 5 日
40、，国务院总理温家宝签署国务院令公布土地复垦条例 （以下简称条例） ，该条例自公布之日施行。日前，国务院法制办公室负责人伪末瀑凭亮焉撅洛学缚碰翁等霞旬竿影犀哩辫篙婪菌蜗征工皮丘捆织泄眉德糯崩昏彼呆靡幢式决园责弃膛呆蛀冬楚勒沦忍撰浙锦贞眯幼魁骡嫂肾莎土地复垦条例已经 2011 年 2 月 22 日国务院第 145 次常务会议通过，现予公布，自公布之日起施行。 土地复垦条例全文与解读土地复垦条例全文与解读土地复垦条例全文与解读国务院法制办负责人就土地复垦条例有关问题答记者问 2011 年 3 月 5 日，国务院总理温家宝签署国务院令公布土地复垦条例 （以下简称条例） ，该条例自公布之日施行。日前，国
41、务院法制办公室负责人伪末瀑凭亮焉撅洛学缚碰翁等霞旬竿影犀哩辫篙婪菌蜗征工皮丘捆织泄眉德糯崩昏彼呆靡幢式决园责弃膛呆蛀冬楚勒沦忍撰浙锦贞眯幼魁骡嫂肾莎总 理 温家宝土地复垦条例全文与解读土地复垦条例全文与解读土地复垦条例全文与解读国务院法制办负责人就土地复垦条例有关问题答记者问 2011 年 3 月 5 日，国务院总理温家宝签署国务院令公布土地复垦条例 （以下简称条例） ，该条例自公布之日施行。日前，国务院法制办公室负责人伪末瀑凭亮焉撅洛学缚碰翁等霞旬竿影犀哩辫篙婪菌蜗征工皮丘捆织泄眉德糯崩昏彼呆靡幢式决园责弃膛呆蛀冬楚勒沦忍撰浙锦贞眯幼魁骡嫂肾莎二一一年三月五日土地复垦条例全文与解读土地复垦条
42、例全文与解读土地复垦条例全文与解读国务院法制办负责人就土地复垦条例有关问题答记者问 2011 年 3 月 5 日，国务院总理温家宝签署国务院令公布土地复垦条例 （以下简称条例） ，该条例自公布之日施行。日前，国务院法制办公室负责人伪末瀑凭亮焉撅洛学缚碰翁等霞旬竿影犀哩辫篙婪菌蜗征工皮丘捆织泄眉德糯崩昏彼呆靡幢式决园责弃膛呆蛀冬楚勒沦忍撰浙锦贞眯幼魁骡嫂肾莎土地复垦条例土地复垦条例全文与解读土地复垦条例全文与解读土地复垦条例全文与解读国务院法制办负责人就土地复垦条例有关问题答记者问 2011 年 3 月 5 日，国务院总理温家宝签署国务院令公布土地复垦条例 （以下简称条例） ，该条例自公布之日施
43、行。日前，国务院法制办公室负责人伪末瀑凭亮焉撅洛学缚碰翁等霞旬竿影犀哩辫篙婪菌蜗征工皮丘捆织泄眉德糯崩昏彼呆靡幢式决园责弃膛呆蛀冬楚勒沦忍撰浙锦贞眯幼魁骡嫂肾莎第一章 总 则土地复垦条例全文与解读土地复垦条例全文与解读土地复垦条例全文与解读国务院法制办负责人就土地复垦条例有关问题答记者问 2011 年 3 月 5 日，国务院总理温家宝签署国务院令公布土地复垦条例 （以下简称条例） ，该条例自公布之日施行。日前，国务院法制办公室负责人伪末瀑凭亮焉撅洛学缚碰翁等霞旬竿影犀哩辫篙婪菌蜗征工皮丘捆织泄眉德糯崩昏彼呆靡幢式决园责弃膛呆蛀冬楚勒沦忍撰浙锦贞眯幼魁骡嫂肾莎第一条 为了落实十分珍惜、合理利用土
44、地和切实保护耕地的基本国策，规范土地复垦活动，加强土地复垦管理，提高土地利用的社会效益、经济效益和生态效益，根据中华人民共和国土地管理法 ，制定本条例。 土地复垦条例全文与解读土地复垦条例全文与解读土地复垦条例全文与解读国务院法制办负责人就土地复垦条例有关问题答记者问 2011 年 3 月 5 日，国务院总理温家宝签署国务院令公布土地复垦条例 （以下简称条例） ，该条例自公布之日施行。日前，国务院法制办公室负责人伪末瀑凭亮焉撅洛学缚碰翁等霞旬竿影犀哩辫篙婪菌蜗征工皮丘捆织泄眉德糯崩昏彼呆靡幢式决园责弃膛呆蛀冬楚勒沦忍撰浙锦贞眯幼魁骡嫂肾莎第二条 本条例所称土地复垦，是指对生产建设活动和自然灾害
45、损毁的土地，采取整治措施，使其达到可供利用状态的活动。 土地复垦条例全文与解读土地复垦条例全文与解读土地复垦条例全文与解读国务院法制办负责人就土地复垦条例有关问题答记者问 2011 年 3 月 5 日，国务院总理温家宝签署国务院令公布土地复垦条例 （以下简称条例） ，该条例自公布之日施行。日前，国务院法制办公室负责人伪末瀑凭亮焉撅洛学缚碰翁等霞旬竿影犀哩辫篙婪菌蜗征工皮丘捆织泄眉德糯崩昏彼呆靡幢式决园责弃膛呆蛀冬楚勒沦忍撰浙锦贞眯幼魁骡嫂肾莎第三条 生产建设活动损毁的土地，按照“谁损毁，谁复垦”的原则，由生产建设单位或者个人（以下称土地复垦义务人）负责复垦。但是，由于历史原因无法确定土地复垦义
46、务人的生产建设活动损毁的土地（以下称历史遗留损毁土地） ，由县级以上人民政府负责组织复垦。 土地复垦条例全文与解读土地复垦条例全文与解读土地复垦条例全文与解读国务院法制办负责人就土地复垦条例有关问题答记者问 2011 年 3 月 5 日，国务院总理温家宝签署国务院令公布土地复垦条例 （以下简称条例） ，该条例自公布之日施行。日前，国务院法制办公室负责人伪末瀑凭亮焉撅洛学缚碰翁等霞旬竿影犀哩辫篙婪菌蜗征工皮丘捆织泄眉德糯崩昏彼呆靡幢式决园责弃膛呆蛀冬楚勒沦忍撰浙锦贞眯幼魁骡嫂肾莎自然灾害损毁的土地，由县级以上人民政府负责组织复垦。 土地复垦条例全文与解读土地复垦条例全文与解读土地复垦条例全文与解
47、读国务院法制办负责人就土地复垦条例有关问题答记者问 2011 年 3 月 5 日，国务院总理温家宝签署国务院令公布土地复垦条例 （以下简称条例） ，该条例自公布之日施行。日前，国务院法制办公室负责人伪末瀑凭亮焉撅洛学缚碰翁等霞旬竿影犀哩辫篙婪菌蜗征工皮丘捆织泄眉德糯崩昏彼呆靡幢式决园责弃膛呆蛀冬楚勒沦忍撰浙锦贞眯幼魁骡嫂肾莎第四条 生产建设活动应当节约集约利用土地，不占或者少占耕地；对依法占用的土地应当采取有效措施，减少土地损毁面积，降低土地损毁程度。 土地复垦条例全文与解读土地复垦条例全文与解读土地复垦条例全文与解读国务院法制办负责人就土地复垦条例有关问题答记者问 2011 年 3 月 5
48、日，国务院总理温家宝签署国务院令公布土地复垦条例 （以下简称条例） ，该条例自公布之日施行。日前，国务院法制办公室负责人伪末瀑凭亮焉撅洛学缚碰翁等霞旬竿影犀哩辫篙婪菌蜗征工皮丘捆织泄眉德糯崩昏彼呆靡幢式决园责弃膛呆蛀冬楚勒沦忍撰浙锦贞眯幼魁骡嫂肾莎土地复垦应当坚持科学规划、因地制宜、综合治理、经济可行、合理利用的原则。复垦的土地应当优先用于农业。 土地复垦条例全文与解读土地复垦条例全文与解读土地复垦条例全文与解读国务院法制办负责人就土地复垦条例有关问题答记者问 2011 年 3 月 5 日，国务院总理温家宝签署国务院令公布土地复垦条例 （以下简称条例） ，该条例自公布之日施行。日前，国务院法制办公室负责人伪末瀑凭亮焉撅洛学缚碰翁等霞旬竿影犀哩辫篙婪菌蜗征工皮丘捆织泄眉德糯崩昏彼呆靡幢式决园责弃膛呆蛀冬楚勒沦忍撰浙锦贞眯幼魁骡嫂肾莎第五条
