1、3(2011江苏)图2表示效率与收入差距的关系，横轴x代表收入差距，纵轴 y代表效率，原点O表示决定的平均主义和绝对的低效率。曲线表示效率随着收入差距的扩大二变化的情况。该图表明（ ）,在x1之前，效率与收入差距成反方向变化 收入差距扩大到一定程度之后，效率会降低 收入差距扩大具有激励作用，效率将会提高 将收入差距控制在一定限度内有助于保持较高的效率 A B C D,D,8.1 国家财政,第八课 财政与税收,国家体育场世界跨度最大的钢结构建筑,青藏铁路世界最长的 高原铁路,中国工程世界之最,330亿元,31.5亿元,请大家思考：这些建设能完全靠个人和企业吗？如果不能，应该由谁来办？,、财政的基
2、本含义,（3）含义：国家的收入和支出,（4）特点：以国家为主体、凭借政治权力而进行的（具有强制性）社会产品分配（具有社会性）,（5）内容：财政收入与财政支出（P66-P68）,（6）本质：国家通过政治权力进行产品再分配,（1）目的：国家履行对内对外职能,（2）来源：社会财富,（7）实现：国家预算与国家决算,注：国家预算：,由政府提出并经过法定程序审查批准的国家年度基本收支计划。一般包括中央预算和地方预算。,国家决算：,上一年度国家预算执行结果的会计报告。,一 财政及其作用,国家预算与国家决算,财政部长,全国人民代表大会,报告,上一年度的财政收支情况,下一年度的财政收支计划,审查批准,决算,预算
3、,国家的决算要向全国人大汇报以接受审查监督,国家的预算要由全国人大批准才具有法律效力,2、财政收入,（1）含义：国家通过一定的形式和渠道筹集起来的资金。,（2）财政收入的来源：,基本形式,国有企业,内债、外债,服务收费、罚没,我国1990-2010年GDP及财政收入增长对照表,你觉得财政收入受什么因素的影响呢？,把蛋糕做大加快经济发展(基础性措施),a.经济发展水平,把蛋糕分好制定合理分配政策（兼顾国家、企业、个人）,b.分配政策,直接减少 企业和 个人收入,不利于企业发展,不利于人民生活 水平提高,财政 收入,过多,不利于财政增加,财政 收入,过少,不利于企业发展,不利于个人收入 的增加,降
4、低对经济 发展的支持 和调控力度,财政收入越多越好？,小组讨论质疑,3、财政支出,（1）财政支出的含义：,国家对集中起来的财政资金进行分配和使用,（2）财政支出的种类：,重点：经济建设支出,科教文卫事业支出,行政管理和国防支出,社会保障支出,债务支出,财政支出,经济建设支出,社会保障支出,债务支出,行政管理、国防支出,科教文卫支出,国家的资金用向了哪里？,3、财政收支的关系,小组讨论质疑,财政赤字越少越好？,(1)国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。,这些材料反映了财政具有什么作用？,我国是发展中国家,国土辽阔，但基础设施远不及发达国家,东西部差距大，因此国家将大量的资金投放到了基
5、础设施和西部建设上。,国家为何要大力改善基础设施,目的何在？ 国家又是怎样达到目的？,(2)国家财政具有促进资源合理配置的作用。,(国家财政是基础设施行业建设的主要支持力量),（完全由市场配置资源）,（国家财政支持基础设施和工程建设）,经济过热,需求过旺， 供给不足， 物价全面、 持续上涨， 通货膨胀。,紧缩性财政政策,减少财政支出 增加税收（增加财政收入）,抑制总需求，降低通货膨胀率，给经济降温。,措施,目的,经济滞缓,需求不足， 供给过旺， 通货紧缩， 物价下跌， 失业增加。,扩张性财政政策,增加经济建设支出 减少税收（减少财政收入）,刺激总需求，降低失业率，拉动经济增长。,措施,目的,财
6、政作用之三：促进经济平稳运行,【特别提示】扩张性财政政策、紧缩性财政政策、稳健的财政政策,【特别提示】 发行国债属于扩张性的财政政策 因为国家发行国债目的在于弥补财政赤字，增加支出，意味着国家财政向市场投放的货币量加大。 【特别提示】财政政策与货币政策的运用都是逆向调节 如果经济发展过热，一般采取从紧的财政和货币政策，减少市场流通中的货币量。如果经济发展滞缓，一般采取扩张性的财政和货币政策，增加市场流通中的货币量。 【特别提示】如何判定财政的作用 凡是社会保障类的材料，一般可以认定为财政的第一个作用凡是工程建设类的材料，一般可以认定为财政的第二作用；凡是增加或减少支出（包括税收）、扩大国债规模
7、等的材料一般可以认定为财政的第三个作用。,知识拓展,【知识拓展】财政政策与货币政策比较,【知识拓展】 判定财政政策与货币政策的具体方法,练一练： 1、预算和决算是国家财政中常用的两个概念，二者的区别在于 A、前者是国家的基本财政计划，后者则是预算执行的结果 B、前者需经过法定程序批准，后者不需要 C、前者反映政府的财政收支状况，后者则不能 D、前者是国家财政实现途径，后者则不是,A,2、通过财政可以有效地调节资源的配置。下列可以直接表明财政这一作用的有( ) 国家投入资金用于公共卫生事业 国家增加对基础设施建设的投入 国家实施西部大开发，加大对西部地区的财政支持力度 国家提高城市居民的最低生活
8、保障标准 A B C D,B,3、2008年12月8日至l0日，中央经济工作会议在北京召开。会议提出了明年经济工作的重点任务之一：加强和改善宏观调控，实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策。下列选项中属于积极的财政政策和适度宽松的货币政策的措施减少财政支出 增加财政支出降低存贷款利率 提高存贷款利率 A B C D,C,4、2009年，我国适当扩大财政赤字和国债规模，实行积极的财政政策，其目的在于（ ） 促进经济又好又快发展 增加经济建设支出、减少税收 刺激需求增长，降低失业率，拉动经济增长 为居民提供收益较高、安全性较好的投资产品，拓宽居民投资渠道 A B C D,C,5.影响财政收入的基础
9、性因素是 经济发展的水平 国家的分配政策国家的政治权利 税利债费的总和 A B C D,A,6、在我国财政收入的形式中 A、利润收入是所有企业税后利润中按规定交给国家的部分 B、税收是财政收入的最稳定、最可靠的形式 C、债务收入是国家财政通过借贷从国外取得的 D、利润收入是财政收入中征收面最广、最稳定可靠的形式,B,7、2008 年上半年我国的CPI （居民消费价格指数）持续攀升，防止CPI 的过快上升的根本措施是 A上调银行利率，减少流通中的纸币量 B 发展生产，增加社会总供给C扩大财政支出，增加社会总需求 D增加出口，换取更多外汇,B,【方法总结】巧分财政的作用，在根据材料判断财政的作用时：凡是社会保障类的材料，一般可以认定为财政的第一个作用；凡是工程建设类的材料，一般可以认定为财政的第二个作用；凡是增加或减少支出(包括税收)、扩大国债规模等的材料，一般可以认定为财政的第三个作用。,
