1、峨眉山市川主乡李杨煤矿扩建工程项目环境影响报告书峨眉山市龙池镇和平煤矿扩建工程环境影响评价报告书成都市生态环境研究所 - i -目 录前 言 .11.0 总 论 .31.1 项目提出的背景及评价任务的由来 .31.2 评价目的及原则 .41.3 编制依据 .61.4 环境功能区划 .91.5 环境影响评价等级的确定 .91.6 环境影响因子识别和筛选 .111.7 评价范围 .151.8 评价重点 .161.9 评价标准 .161.10 环境保护目标 .182.0 工程概况及工程分析 .202.1 矿井概述 .202.2 扩能前污染物排放及治理情况 .282.3 扩能前项目主要存在的环境问题
2、.302.4 项目扩建工程概况 .312.5 煤矿生产工艺分析 .472.6 扩能后污染物排放及治理情况 .512.7 扩能工程“三本帐”计算 .662.8 项目选址合理性及产业政策符合性 .693.0 环境概况 .743.1 自然环境概况 .743.2 社会环境概况 .774.0 环境质量现状调查 .794.1 环境空气质量现状监测与评价 .794.2 地表水环境质量现状监测 .81峨眉山市龙池镇和平煤矿扩建工程环境影响评价报告书成都市生态环境研究所 - ii -4.3 项目所在地声环境质量现状调查及评价 .814.4 项目所在地生态环境质量现状调查及评价 .825.0 生态环境影响评价 .
3、865.1 生态环境影响评价原则 .865.2 生态评价因子选择与评价方法确定 .875.3 生态环境影响预测 .895.4 生态影响的防护、恢复措施 .926.0 水土流失分析及防治措施 .976.1 水土流失分析 .976.2 水土流失防治措施 .987.0 环境空气影响评价 .1017.1 地面常规气象特征 .1017.2 本项目大气污染源统计分析 .1017.3 环境空气影响预测 .1028.0 水环境影响评价 .1068.1 评价区地表水系 .1068.2 水环境影响评价 .1069.0 声环境影响评价 .1099.1 声环境影响评价原则 .1099.2 施工期噪声影响评价 .109
4、9.3 运营期噪声影响评价 .11210.0 固体废物影响评价 .11710.1 扩能后工程固体废物排放情况 .11710.2 固体废物环境影响评价 .11811.0 服务期满后环境影响评价 .12011.1 煤矿关闭后的环境影响分析 .12011.2 煤矿关闭后的环保措施 .12012.0 环境风险分析 .12212.1 概述 .122峨眉山市龙池镇和平煤矿扩建工程环境影响评价报告书成都市生态环境研究所 - iii -12.2 环境风险应对方案 .12312.3 环境风险应急方案 .12813.0 环保措施经济技术可行性论证 .13013.1 建设期环境保护措施 .13013.2 运营期环境
5、保护措施 .13113.3 环境保护管理措施 .13613.4 环保投资估算 .13714.0 清洁生产分析 .13914.1 清洁生产 .13914.2 进一步实施清洁生产的途径 .14514.3 清洁生产管理体系要求 .14515.0 总量控制 .14715.1 总量控制原则的确定 .14715.2 工程总量控制分析 .14716.0 环境影响经济损益分析 .14816.1 项目经济效益分析 .14816.2 社会效益分析 .15116.3 环境经济效益分析 .15117.0 环境管理与监测计划 .15517.1 环境管理 .15517.2 环境监测计划 .15918.0 公众参与调查 .
6、16318.1 公众参与的目的和作用 .16318.2 公众参与的工作程序 .16318.3 公众参与的方式和内容 .16418.4 调查统计结果分析 .16918.5 提出的主要相关问题及措施 .17019.0 评价结论 .17119.1 建设项目概况 .171峨眉山市龙池镇和平煤矿扩建工程环境影响评价报告书成都市生态环境研究所 - iv -19.2 评价区环境质量现状及保护目标 .17319.3 污染治理措施 .17419.4 达标排放 .17419.5 总量控制 .17419.6 清洁生产 .17419.7 环境经济损益 .17519.8 环境风险 .17519.9 公众参与 .1751
7、9.10 综合结论与建议 .175峨眉山市川主乡李杨煤矿扩建工程环境影响评价报告书成都市生态环境研究所 - 1 -前 言峨眉山市川主乡李杨煤矿（以下简称李杨煤矿） ，位于峨眉山市城区 307方向，平距 13km 处。隶属于峨眉山市川主乡杨河村管辖。矿区中心点地理坐标为：东经 1032203，北纬 293928。主斜井井口平面直角坐标X=3282957，Y=34632394，Z=+724.5m，a=250 。矿山公路与峨眉山市川主乡杨河村的简易公路在侯坡相连。矿山至峨眉山市约 25km，交通较方便。峨眉山市川主乡李杨煤矿为私营企业。根据四川省人民政府办公厅关于乐山市煤炭资源整合方案的复函（川办函
8、200717 号）批准，李杨煤矿属独立扩能矿井。2010 年 8 月该矿编制了扩建工程初步设计，设计规模 90kt/a，四川省经济和信息化委员会以“川经信煤炭函20101232 号”文件批准了该矿初步设计。2010 年 9 月该矿编制了扩建工程初步设计安全专篇，四川煤矿安全监察局以“川煤监审批2010626 号”文件批准了该矿初步设计安全专篇。根据 2011 年 7 月四川省地质矿产勘查开发局二七地质队矿山生产地质报告及说明：K 7 煤层属复合煤层，可采纯煤厚度为 0.991.21m，平均1.12m。工作面实际产量增大，矿井保有资源储量 1966kt，具备调高规模的资源条件，不增加采掘工作面数
9、量的前提下，通过改革采煤工艺、提高机械化程度，矿井生产能力可达到 150kt/a。2011 年峨眉山市川主乡李杨煤矿委托四川川邑矿业技术咨询服务有限公司编制了峨眉山市川主乡李杨煤矿扩建工程初步设计(修改版)和峨眉山市川主乡李杨煤矿扩建工程初步设计安全专篇 。四川省经济和信息化委员会出局川经信煤炭函20111265 号关于同意峨眉山市川主乡李杨煤矿扩建工程初步设计（修改版）的函 ，同意核准该矿扩建项目立项，设计生产能力由 60kt/a 扩建至 150kt/a，服务年限 7.9 年。原川经信煤炭函 20101232 号废止。四川煤矿安全监察局出局川煤监审批2011546 号关于峨眉山市川主乡李杨煤
10、矿扩建工程安全专篇的批复 ，同意按照安全专篇 （修改版）设计进行建设。 “川煤监审批2010626 号” 废止。李杨煤矿开采的 K7 煤层，煤质牌号为瘦煤，主要用于民用燃料。矿山主要以原煤的方式销售，未进行过洗选试验。该矿在扩建后达到 150kt/a 生产能力，峨眉山市川主乡李杨煤矿扩建工程环境影响评价报告书成都市生态环境研究所 - 2 -将成为具有一定规模的小型煤炭企业。随着矿井的扩建投产，会再吸纳部分农村剩余劳动力务工，对增加农民收入，促进地区经济发展具有积极的意义。另外，项目扩能将促进煤矿生产建设向正规化、合理化发展，把资源优势转化为经济优势，使该矿扩能后系统统一、安全生产条件达到国家相
11、关要求。根据中华人民共和国环境影响评价法和建设项目环境保护管理条例等法律法规要求，本工程须进行环境影响评价。为此，峨眉山市川主乡李杨煤矿于 2012 年正式委托成都市生态环境研究所承担本项工程的环境影响评价工作（委托书附后） 。在报告书编制过程中得到了当地环保、规划、农业、水利、国土、安监、林业等相关单位和有关专家的大力支持，在此表示衷心感谢！本项目的环境质量现状监测工作由峨眉山市环境监测站承担，在此一并表示感谢！峨眉山市川主乡李杨煤矿扩建工程环境影响评价报告书成都市生态环境研究所 - 3 -1.0 总 论1.1 项目提出的背景及评价任务的由来1.1.1 项目提出的背景峨眉山市川主乡李杨煤矿为
12、私营企业。根据四川省人民政府办公厅关于乐山市煤炭资源整合方案的复函（川办函200717 号）批准，李杨煤矿属独立扩能矿井。2010 年 8 月，四川省经济和信息化委员会以“川经信煤炭函20101232 号”批准李杨煤矿为 90 kt/a 独立扩能矿井 。根据 2011 年 7 月四川省地质矿产勘查开发局二七地质队矿山生产地质报告及说明：矿井生产能力可达到 150kt/a。2011 年峨眉山市川主乡李杨煤矿委托四川川邑矿业技术咨询服务有限公司编制了峨眉山市川主乡李杨煤矿扩建工程初步设计(修改版)和峨眉山市川主乡李杨煤矿扩建工程初步设计安全专篇 。四川省经济和信息化委员会出局川经信煤炭函20111
13、265 号同意核准该矿扩建项目立项，设计生产能力由60kt/a 扩建至 150kt/a，服务年限 7.9 年。四川煤矿安全监察局出局川煤监审批2011546 号同意按照 安全专篇 （修改版）设计进行建设。李杨煤矿矿井生产能力为 150kt/a。李杨煤矿开采的 K7 煤层，煤质牌号为瘦煤，主要用于民用燃料。矿山主要以原煤的方式销售，未进行过洗选试验。该矿在扩建后达到 150kt/a 生产能力四川省地质矿产勘查开发局四 0 三地质队于 2009 年 3 月 提 交 的 四川省峨眉山市川主煤矿区李杨煤矿资源/储量核实报告 ，四川省矿产资源储量评审中心四川省乐山市苗辅井田和平煤矿资源/储量核实报告评审
14、意见书 ( 川评审2008471 号) 通过评审，四川省国土资源厅评审备案证明 （川国土资储备字2009133 号）批准备案。根据四川省国土资源厅 2010 年 7 月 30 日颁发的 10 年期采矿许可证(证号：C5100002010071120071629)，新设矿区范围面积 1.8653km2，走向长 2800m，倾斜宽 660m。开采深度标高+750m+460m ，开采 K7 煤层，矿区范围由 10 个拐点圈闭矿区北东侧与莲花煤矿相邻，两矿山最近处相距约 95m；南侧与双沟煤矿、峨眉山市川主乡李杨煤矿扩建工程环境影响评价报告书成都市生态环境研究所 - 4 -丁木槽煤矿范围相邻，最近处相
15、距约 108m。相邻矿山之间无矿权重叠、纠纷现象。李杨煤矿五证齐全，其中原煤炭生产许可证 、 安全生产许可证均于2008 年 12 月到期，依据国家对产业结构的调整和有关文件的规定，和平煤矿被列入独立扩能的矿井，需通过技改达到 9 万吨/年的生产规模，经有关部门组织验收合格后方可办理新的煤炭生产许可证和安全生产许可证 。1.1.2 评价任务的由来根据中华人民共和国环境影响评价法和建设项目环境保护管理条例等法律法规要求，本工程须进行环境影响评价。为此，峨眉山市川主乡李杨煤矿于 2012 年正式委托成都市生态环境研究所承担本项工程的环境影响评价工作（委托书附后） 。接受委托后，评价单位组织技术人员
16、进行了现场踏勘及相关资料的收集，编制了本项目的环境影响报告书。1.2 评价目的及原则1.2.1 评价目的环境影响评价作为建设项目环境保护管理的一项制度，根本目的是贯彻“保护环境”的基本国策，认真执行“预防为主，防治结合”的环境管理方针。根据我国环境保护法及中华人民共和国环境影响评价法的规定，为加强建设项目环境保护管理，严格控制新的污染，保护和改善环境，一切新建、扩建和技改工程必须编制环境影响报告书。本项目的评价目的是通过对项目选址，建设规模和工艺流程分析，确定项目建设和营运对外环境存在的影响因子及污染物排放量；根据项目所在地的环境质量现状调查和工程产污特性，对项目所在地区的环境影响进行预测分析
17、与评价；对项目在环境保护角度是否可行和工程拟采取的各项环保措施进行经济技术论证；为项目的工程设计、可靠实施及主管部门的决策和管理提供科学依据。本项目为煤矿独立扩能项目，独立扩能后生产能力将达到 150kt/a 的生产能力。主要开采 K7 煤层。煤炭开采可能引发的环境问题是本次评价的重点。本次评价的重点如下：峨眉山市川主乡李杨煤矿扩建工程环境影响评价报告书成都市生态环境研究所 - 5 -（1） 、本次评价应充分利用地质资料，分析含水层分布、断层的位置，断层与煤层、含水层的关系。通过评价分析采煤会对含水层的破坏情况，特别是能否通过断层导通影响主要的含水层，从而对区域地下水的补给和安全生产造成的影响
18、，这是本工程需要重点回答的环境问题之一。（2） 、经实地调查，峨眉山市川主乡李杨煤矿扩建工程拟定在峨眉山市川主乡杨河村。结合本地区自然环境状况和本工程建设情况，通过本次评价，明确回答本次建设工程对周围村庄的影响情况。主要包括矿井开采对村民正常生活条件的影响，对村庄经济发展的影响，矿区工业广场对其周围住户的影响等方面。并结合实际情况提出相应的防治措施和补偿办法，从而保证当地居民生产和生活正常进行。（3） 、本次评价将从多方面考虑工程建设及运行需要明确的生态环境保护与防治对策，特别对相关的地表影响、地下水影响、地表水渗漏、植被影响等方面进行具体分析。（4） 、煤矿开采的一个特点是矸石产生量较大，矸
19、石的处置是环境保护需要关注的重点。评价将对煤矸石的产生量进行核实，按照固废处置规范制定详细的处置方案。（5） 、本次工程扩能完成后生产能力为年产原煤 150kt/a，采用公路运输，运输量较大。汽车运输扬尘、尾气和噪声将对公路沿线居民造成一定的不利影响。本次评价将针对原煤运输制定严格的管理办法和污染防治措施。（6） 、原煤在工业场地内输送转运、跌落、装载等过程中均有大量的无组织煤尘排放，评价将结合具体的转运、装载方式采取相应的控制对策，减小面源排污的近距离影响。（7） 、通过现状监测和实地调查，搞清所处地区环境特征、环境现状以及污染源分布状况和特征。通过对工程建设和运营期的工程分析，了解掌握工程建设污染源的情况及运营后排污环节对环境影响方式，以及对环境的影响程度，通过清洁生产分析，制定针对性的环境污染防治措施，保证污染物“达标排放”和“总量控制” 。（8） 、通过环境空气、水体、声环境、生态环境、地表塌陷等的影响预测，从环保角度，明确回答本工程的环境可行性，为决策部门、工程设计和清洁生
