1、- 1 -附件2014 年社会组织评估评分细则解释2014 年 11 月 3 日在社会组织评估机构培训班会议上自治区民政厅对社会组织评估评分细则解释如下：一、学术类：1、4 及 5 项：基础条件法人资格活动资金净资产保持增值(3 分) 活动资 金达到 3 万元的最低标准（2 分）答：净资产低于注册资金（可查看登记证书），不得分，并在评估报告中披露。最终是否“一票否决 ”，提交专家委员会审定。2、33 项：内部治理组织机构党组织建立党组织并正常开展活动 答：建立党组织得 2 分，正常开展活动得 3 分，无党组织不得分。3、52 项：内部治理财务资产会计核算有独立账户，答：无独立账户，不得分。4、
2、62 项：内部治理财务资产税务及票据管理按相关规定进行税务登记和纳税申报 - 2 -答：有税务登记证或税务部门出具的证明给满分，没有税务登记证不得分。5、71 项：工作绩效学术活动学术交流举办或联合举办学术交流活动（40 分）答：独立举办学术交流 1 次得 20 分，联合举办 1 次得 10分，一年至少有一次学术交流得 20 分。6、72 项：工作绩效学术活动学术交流会员参与本社团举办或联合举办的学术交流活动的比例30%（10 分）答：查看活动签到记录（有姓名、单位、职务、联系电话），人数不到 30%，不得分。7、74 项： 工作绩效学术活动学术交流本社团举办或联合举办的学术交流活动，有交流论
3、文（10 分）答：没有论文集不得分,有论文集得满分。8、75 项： 工作绩效学术活动学术交流举办或联合举办连续性学术活动，形成学会学术工作品牌（20 分）答：连续举办 2 年及 2 年以上得满分，否则不得分。9、76 项： 工作绩效学术活动学术交流组织参加业务主管单位组织的学术交流活动并按要求提交论文，无缺席现象（20 分）- 3 -答：由评估机构负责与业务主管单位联系，参加得满分，不参加不得分。 10、81 项：工作绩效学术活动学术研究就本学科发展问题设立课题组织研究并报业务主管单位备案（20 分）82 项：工作绩效学术活动学术研究承担上级研究课题，并报业务主管单位备案（20 分）答：设立课
4、题组得满分，查看课题文件或合同。11、83 项：工作绩效学术活动学术研究社团负责人或学科带头人参与课题研究（20 分）答：社团理事带头参与课题研究，是否理事，可查看会员证。 12、85 项：工作绩效学术活动学术研究开设网站并通过网络与会员交流（10 分）答：开设有网站，得 7 分，有交流平台得 3 分。13、86 项：工作绩效建议咨询政策建议、咨询评估就经济社会发展问题向党委政府及有关部门提出意见和建议（15 分）答：有的社团用学术或获奖情况代替如：广西学会的“关于公布 2011 年度 专家学者建言献策行动计划先进集体、- 4 -先进个人评选结果的通知”；广西学会第三届广西政府决策咨询成果奖，
5、只要挂得上就给分，否则不给分。14、89 项：工作绩效建议咨询发挥桥梁纽带作用向科技人员宣传党的有关方针政策（10 分）答：无文字材料不得分。15、91 项：工作绩效建议咨询发挥桥梁纽带作用引导会员依法办事，规范会员行为。协助有关部门依法处理会员违反法律、法规、规章或者行规、行约等行为，无违规、违纪现象（10 分）答：无违规都给分。16、104 及 105 项：登记管理机关评价。答：执行“好 ” 25 分，“ 较好” 20 分，“一般” 15 分。其他三类社团“好 ”为满分， “较好”减 5 分，“ 一般”为满分减 10 分（5分为一档）17、 106 项：社会评价外部评价登记管理机关有不良记
6、录。答：不得分。110 项：社会评价外部评价业务主管单位有不良记录- 5 -答：不得分。111 项及 112 项，社会评价外部评价新闻媒体答：有正面报道得满分，没有报道得 2 分，负面报道得 0 分。二、行业协会商会：1、3 项：基础条件法人资格活动资金年末净资产不低于注册资金（10 分）答：净资产低于注册资金，不得分。2、41 项内部治理组织机构党组织。答：无党员或未建立党组织社会组织不得分。3、90 项：工作绩效提供服务服务政府组织会员参加政府部门举办的研讨洽谈会，每次 5 分，满 10 分为止（10分）答：有举办或参与得分，否则不得分。4、91 项：工作绩效提供服务服务政府协助政府开展行
7、业调查统计，每次 5 分，满 15 分为止（15 分）答：有就得分，否则不得分。- 6 -5、92 项：工作绩效提供服务服务政府协助政府开展决策、立法咨询和产业政策制订活动，每次 3 分，满 15 分为止（15 分）答：内容沾边得分，否则不得分。6、93 项：工作绩效提供服务服务政府接受政府委托项目和购买服务，每次 5 分，满 15 分为止（15 分）答：没有不得分。7、96 项：工作绩效反应诉求维护权益向政府部门反映涉及会员和行业利益的事项，提出有关经济政策和立法的建议，每次 2 分（10 分）答：无书面材料不得分。8、97 项：工作绩效反应诉求维护权益提出有关行业发展建设性意见，每次 2
8、分（10 分）答：无书面材料不得分。9、98 项：工作绩效规范行为行业自律结合本行业特点制定行规行约，规范行业和会员的生产经营行为，加强行业价格自律与产品和服务质量自律，推动行业信用体系建设，每项 5 分，满 15 分为止（15 分）答：无书面材料不得分。- 7 -10、99 项：工作绩效规范行为行业自律协助政府制定、修改质量、技术和服务等行业标准，每项 5 分，满 10分为止（10 分）答：政府相关批文、委托书或协会文件每项 5 分。11、102 项：工作绩效行业影响力行业覆盖率会员数量占本行业规模型企业比例 60%以上，或地市性同类行业协会以团体会员加入占 70%以上的得 15 分；60%
9、以上的得 8分，60%以下得 6 分（15 分）答：规模以上企业根据发改委和工信委的文件；需附企业名单，无名单得 6 分。12、105 项： 工作绩效行业影响力行业凝聚力会费年平均收缴率达到 80%的 20 分、60%的 10 分、50%的 8分、40%的 5 分，30%的 3 分，不到 30%的不得分（20 分）答：按本单位章程和公布的会费标准收取会费，年平均收缴率是指实际收到的会费占应收会费的比例，若本单位章程规定不收会费，可得满分。三、基金会：- 8 -1、1 项：基础条件法人资格原始基金净资产符合原始基金数额最低要求（16 分）答：净资产低于原始基金不得分，不得分。2、7 项：基础条件
10、法人资格专职工作人员秘书长为专职（3 分）问：有些秘书长兼职其他同行业的其他职位，有些是非领导职位如何评分？答：行政机关或企事业单位离开原工作岗位专门从事基金会工作的工作人员，有相关文件，可视为专职。3、9-13 项：基础条件章程：经常无相关会议纪要（或相关会议纪要无理事签名）或章程核准表，仅有主管单位批准复函，是否得分？答：会议纪要无理事签名不得分。4、11-12 项：基础条件章程：有些基金会的理事为主管部门的职能人员，会议纪要按照政府部门公文审批的程序，没有相关的理事签名，是否得分？答：无理事签名不得分。5、16 项：基础条件登记和备案按规定备案税务登记证：- 9 -答：有税务登记证或税务
11、证明，否则不得分。6、23 项：基础条件遵纪守法无违反国家法律和政策的行为未受到行政处罚：一般只在年检报告里报告有无行政处罚，如果没有另行申报有处罚，是否可以得分？答：评估这两年未受到行政处罚的证明材料，可得分。7、内部治理组织机构理事会理事及理事会议问题：（1） 28 项：年龄超标，但有主管单位复函，不得分。（2） 28 项：有些理事兼职其他同行业的其他职位，不扣分（3） 31-33 项：召集开会人数、选举或罢免需要的列席人数常常因为无（全部）理事签名无法确认是否符合章程，如何评分？答：年龄超标不得分，理事可以兼职，无理事签名不得分。8、38 项：内部治理组织机构监事或监事会监事问题：不一定
12、按章程列席参加（会议纪要无签名），一般没有额外的质询和建议，如何评分？答：召开理事会会议需通知监事参加，监事列席参加，无理事签名不得分。- 10 -9、24-26 项：基础条件遵纪守法重大事项报告问题：一般只制定了制度，很少有相关活动的备案或报批手续，如何评分？答：有备案得分。10、19 项、40 项：基础条件登记和备案，分支机构问题：无分支机构的如何评分？答：因为不是所有基金会都必须设分支机构或代表机构，所以没有的也可得满分。11、44 项：内部治理组织机构党组织问题：此项按指标打分12、69-70 项：内部治理财务资产管理关联方交易问题：很多基金会有对外的投资，如何评判得分的标准（一般审计
13、报告没有额外的说明）？答：关联方交易查看审计报告和年检报告书13、89 项：工作绩效公益活动规模和效益公益事业支出金额，如何理解支出最大值、基金会与其他基金会的公益支出比较 ，其他基金会的数据如何取得？答：2012 年度全区公募基金会公益支出最大值为 2121.35万元，非公募基金会 1272.6 万元；2013 年度公募基金会公益- 11 -支出最大值 2416.72 万元，非公募基金会 1144.31 万元，取参评单位两年所得分值的平均值。14、90 项：工作绩效公益活动规模和效益公益事业支出比例，公益支出占收入的 70%，有的基金会某些收入金额较大且有协议规定不能动用本金，只能用增值的部
14、分，支出达不到这个比例，如何给分？答：公募基金会公益支出不低于上一年总收入（限定性资产除外）70%，非公募基金会不低于上一年基金余额 8%，可查看审计报告。15、97 项：工作绩效项目开发与运作项目社会评价：媒体有无负面反应较难落实，如何评分？答：媒体无负面报导得分。16、101 项：工作绩效社会捐赠、募集、政府资助和政府购买服务年度捐赠收入比上年增长计算较难。答：年度捐赠收入有增长得分，没有不得分。17、106 项：工作绩效信息公开与宣传在媒体上发布年度工作报告摘要：有但未在公开媒体上发表，如何给分？答：在民政部门的网站上有公开，可以得分。- 12 -18、121 项：社会评价管理部门评价登
15、记管理机关评价认真接受登记管理机关的监督和管理。（20 分）答：登记管理机关评价：“好” 得 20 分， “较好”15 分，“ 一般”10 分。四、民办非企业单位1、2 项：净资产不低于登记的开办资金数低于不得分（10分）答：净资产不低于开办资金，不得分。2、76 项：业务活动与诚信建立业务活动业务效果业务成效的社会影响力较好（10 分）答：外部机构表彰 2 次得满分，或个人表扬、感谢 5 次得满分。3、77 项：业务活动与诚信建设业务活动业务效益年度业务活动收入与支出差幅比例10%，不得分。（15 分）答：收入与支出差幅比例10%得 15 分，增长率为零或负数不得分。（15 分）答：增长率10% 按最高分得 15 分。5、79 项：业务活动与诚信建设业务活动业务效益资产有增加得 15 分，资产持平得 10 分，资产不增加不得分。（20 分） 答：资产减少不得分。
