1、第 1 章 绪论 非常重要第一章介绍了什么是公共管理学，入门必修。通常每年都会考不少绪论的东西。1、首先你得熟知公共管理、公共管理学的相关概念，内涵等基本知识，这是整个学科的最重要最基础的知识2、然后本章有许多重要的辨析题，几乎每年都会考到，比如公共管理与行政管理，公共管理与工商管理（私部门管理） ，公共管理学与传统的行政学，公共物品与公共事务，管理与公共管理，P 途径与 B 途径3、本章往年也考过大题，所以不排除会有再考的可能。经过本人对前几年真题的分析，一般前两年考过的大题不会再考，但过三五年还可能会重复的考下，所以超过两年没考的大题大家必须要好好重视下，另外，可能会出大题但从未考过的内容
2、大家更要好好重视。比如绪论就曾考过公共管理学与中国的市场经济这一考题，但从未考过公共管理学的中国的社会发展，这题非常重要，本人认为非常可能会考到。还有一点：现代社会变迁如何推动公共管理发展也是从来未考过，所以大可能从这点出题。上篇 公共管理学基础每年过半考题都会从上篇下手，重要性自不当说。第二章 公共管理理论与实践的发展第一节 非常重要1、熟记几个重要概念。霍桑试验、经济人、X 理论、Y 理论（陈振明版也较详细介绍） 、学习型组织、企业再造、虚拟企业、交易费用、代理理论等等。2、公共选择理论：十分重要的内容，常会出简答或分析题。应该说公共选择理论不管从整体还是具体的某点来说都可以出非常具体的题
3、来考你，所以要十分透彻地理解它。这里啰嗦一点，我一条一条来说。 （1）公共选择理论对公共管理学的理论启示有哪些(2)什么是政府失败，为什么会出现政府失败，这里经常会更细化深入地出题，比如问你（3）什么是公共决策失败，导致公共决策失败的原因有哪些， （4）政府机构为什么出现低效率常态，（5）什么原因导致政府的内部性与扩张， （6）寻租的后果影响。这个部分陈振明版也有比较详尽的阐述，大家可以结合起来看，答题时综合观点。（个人觉得陈版的公共选择、政府失败论讲的也还不错，回答时可以加以综合一下）第二节 一般主要介绍学科的发展历程，了解熟悉就好关注一下本节的最后一点，即公共管理时期（80 年至今）这小部
4、分，涉及到一个辨析题公共管理时期与公共行政时期，归纳一下。第三节 新公共管理 这节内容往年曾出过不少题，非常重要1、关于新公共管理的代表国家的实践模式、共同特点、西方政府改革的新动向等内容要熟记。2、如何评析新公共管理。这点非常重要，常出大题，其时代特征、解题特色、理论困难及受到的批评这些点都要很细化地把握。第三章 公共管理的主体第一节 组织1、组织、公共组织的基本概念、性质、结构要掌握2、涉及到几个辨析题：组织与公共组织、公共组织与非公共组织、组织的横向与纵向结构3、可能的名词解释：直线制、职能制、直线职能制、矩阵制第二节 公共组织的类型与作用1、政府的概念与类型要掌握，其各类型的定义要熟记
5、、还要知道其典型的代表国家。2、非盈利组织这里结合下篇综合学习3、非盈利组织的作用，这里很少考，觉得还挺重要的第三节 个人1、辨析题：领导与领导者、权力性影响力与非权力性影响力、领导者与管理者2、社会公众如何影响公共管理，这里很少考，可以关注下第四节 传统公共组织的困境与变革 非常重要1、科层制的特征、评述、内在缺陷等相关内容要熟记2、公共组织的变革方面的内容也是常考大题，其变革的主要动因、目标、主要内容都要好好背诵，书上都很详细，我不啰嗦了第四章 公共管理职能 这章每个内容都很重要哦第一节 公共管理职能概述1、其职能的内涵，什么是程序性职能，什么是任务性职能2、任务性职能中的各项职能都要具体
6、掌握，往年出过很具象的考题3、辨析：政府的职能与职权、程序性职能与任务性职能第二节 历史演变一般掌握，最后一点-我国公共管理职能体系的转变及基本方向常出简答，重视一下第三节 市场经济中的公共管理职能 重要这节讲的比较详细，每点掌握好就没什么问题了第五章 公共管理的过程 一般重要这章内容比较繁复，一般考得没其他章节多，主要把本章开头的学习要点和最后的复习思考题认真做下就问题不大另外，这章最容易出辨析题，如公共政策与公共管理的关系、社会问题与公共问题、公共问题与公共政策问题、公共政策与公共政策议程、公共政策的两种执行途径、权利与领导、激励与控制 第六章 公共管理的绩效 很重要第一节 公关部门的绩效
7、管理1、什么是绩效、绩效管理，绩效管理的作用要掌握，常考，非常重要2、绩效评价指标的标准、指标有哪些，偶尔会考，尽量掌握吧，当然越细越好3、影响公关部门绩效的因素有哪些，公关部门绩效管理存在的困难是什么，如何改进公共部门的绩效。这里常考分析等大题，很重要哦。另外，这里也提到了一重要的概念，即学习型组织，可与第二章结合起来学习第二节 公共部门的目标管理1、首先，当然要掌握好目标管理的含义2、目标管理的过程、实施这两部分把握就好，其管理的前提好好记忆一下3、目标管理的优缺点有哪些，目前公共部门应用的局限是什么，这是非常重要的分析大题，要好好理解记忆 第七章 公共管理的责任与监控以我的分析，这一章不
8、是前些年考查的重点，但今年，也就是楼主考试的这一年恰恰出到这一章挺细的一个点，由于我的忽视导致这一题答得很不好，失分很严重，望大家吸取下我的教训，多多重视下往年的非重点内容。言归正传，继续讲重点啦第一节 公共权力与责任1、公共权力的内涵及特性要牢牢掌握，常出简答题2、什么是公共责任，其性质有哪些，怎样落实公共责任3、辨析：责任与公共责任第二节 公共权力的监控 这节讲得比较多和杂，尽量细化地掌握1、知道公共权力监控的涵义2、公共权力监控机制的必要性这一点挺重要，好好背一下3、公共权力监控的类型有哪些，比较各不同的监控方式（辨析题）4、公共权力监控的方法，这里重点掌握预算与审计、质询两种方法5：辨
9、析：质询与询问6、公共权力监控存在哪些问题，如何正确处理这些问题，这是常出的分析题，非常重要总的来说，下篇一般考查大题居多，每年考题都会出几题，然后会考几个概念题，所以总体宏观的把握比较重要。第八章 公共管理中的政府角色 重要第一节 政府的性质与作用1、什么是政府，政府的职能与职权有哪些2、辨析：政府的职能与职权，常考3、政府职能的有效性，即政府职能的限度。这点要给予重视，可能会从分析题的角度出题，捞分这些题可就是关键啊，哈哈，题外话。要知道职能的限度的含义，为什么政府职能是有限的，如何克服等等，总之全面理解掌握。第二节 政府与市场的关系1、辨析：政府与市场（答题模式，首先各自的概念，然后两者
10、的区别、两者的联系，这是惯用模式哈）2、政府与市场关系中的问 理解就好3、如何规范政府与市场关系 重要，书中很详细，常考大题，好好掌握第三节 政府与企业的关系好好分析往年试题其实可以发现，这节内容几乎没考过，究其原因，可能是政企关系历来都是较为敏感且复杂的话题，所以很少涉及吧。不过一些基本的概念、辨析还是要好好掌握的。1、辨析：政府与企业 基本，熟记2、政府与企业的关系中几种主要的模式 重要，曾考过3、我国政府与企业关系中存在的问题，改善的措施。 这个内容很老了，把握就好，不是重点。第四节 政府与社会的关系 重点政社的联系，政社关系中的问题，如何改善政社关系。这些都是出题重点。好好记忆，不容马
11、虎。第五节 政府再造 重点1、政府再造的含义、背景、特征的内容要好好掌握2、西方国家政府再造的背景、特征，措施，及对我国的启示 都是重点，好好看书记忆，不容忽视。3、我国政府的再造模式 以往从未考过，重点、重点关注！第九章 公共管理中的非营利组织 整章都是重点，反复的考第一节 非营利组织概述 1、非营利组织的涵义，发展的原因2、辨析：政府与非营利组织第二节 非营利组织的作用于局限1、其社会、政治、转型时期的独特功能等熟练掌握，不详述，看书去2、局限性 不详述第三节 非营利组织的组织与管理重点掌握其运行机制，其他熟悉就好第四节 非营利组织的发展现状我国的发展现状是重点第五节 发展趋势1、西方国家
12、的趋势2、在中国的发展展望3、怎样促进我国非营利组织的发展第十章 公共物品管理 重点，反复考第一节 公共物品的涵义与类型1、公共物品的涵义、特性、类型2、辨析:公共物品与私人物品3、为什么私部门供给无效率第二节 公共物品的供给及供给方式1、供给特点2、官僚主义与公共物品的供给 没考过，重点关注！为什么官僚供给会出现低效率，与私部门供给对的区别，如何克服等等，要全面把握3、公共物品有效供给的条件 没考过，重点关注！4、什么是帕累托最优，如何实现5、什么是林达尔均衡，如何实现6、名词解释&辨析：混合物品、拥挤性的公共物品、价格排他性的公共物品，以及对这些物品都是如何供给的7、公共物品供给的变化趋势
13、 很少考，重视第三节 公共物品管理中的政府行为1、政府如何供给，供给的方式有哪些，各自的特点，适合什么类型的公共物品，为什么政府供给不等于政府直接生产等等，好好理解背诵2、怎样改革政府在公共物品管理中的行为 作为大题掌握第十一章 公共部门战略管理第一节1、概念:战略、战略管理2、几个重要的辨析：战略与战略管理、战略管理与战略规划、战略管理与非战略管理3、战略管理产生的背景 重要3、战略管理的类型 知道就好第二节1、概念：战略规划2、SWOT 分析 非常重要，牢记3、如何进行战略实施 重点第三节 问题与改进 非常重要，大题掌握 书中已详细，不罗嗦，看书才是取胜之道第十二章 公共管理的新策略第一节
14、 企业型政府1、企业型政府的涵义 重点记忆2、企业型政府的原则 有点多，最好都记全3、什么是政府再造的”5C“策略4、企业型政府的局限，问题，如何改进，其借鉴意义等，全面重点掌握第二节 公共服务的民营化1、民营化的涵义、原因、优点、目标等完整记忆2、民营化的几个类型是什么，各个类型的含义是什么，又包括哪些内容3、民营化的过程及管理 不重要4、民营化的局限性，如何评价。 重点5、BOT 模式，重点记忆6、BOT 对我国的启示 重点第三节 公共管理的顾客导向1、公共管理中的顾客涵义是什么，内涵有哪些2、顾客导向的积极意义 有点多，至少能说出一半3、如何贯彻顾客导向，顾客导向存在的问题 重点，不多说
