1、巴以民族冲突,卢旺达种族大屠杀,也门局势,中国风景这边独好,7.2民族区域自治制度：适合国情的基本政治制度,1949,1954,1984,2001,年份,中国人民政治协商会议通过的共同纲领明确规定：各少数民族聚居的地区，应实行民族区域自治,民族区域自治被载入宪法,颁布民族区域自治法。标志着民族区域自治进入了法制化建设的新阶段,修改民族区域自治法，正式确立民族区域自治制度作为一项基本政治制度的地位，扩大了民族自治地方自治机关的自治权,一、我国民族区域自治的法制化进程,二、符合国情的民族区域自治制度,1. 民族区域自治制度的定义,在哪里实行自治？（范围）,如何实现自治？（形式）,自治意味着独立、分
2、离吗？（前提）,在国家统一领导下,各少数民族聚居的地方,设立自治机关，行使自治权,民族区域自治制度是在国家统一领导下,各少数民族聚居的地方实行区域自治,设立自治机关,行使自治权的制度。,2. 民族区域自治制度的特点,前提（基础）：在国家统一领导下； 范围（对象）：各少数民族聚居的地方； 形式：设立自治机关； 核心：（一定的）自治权,3. 民族区域自治制度的地位,是我国的基本民族政策，也是一项基本政治制度。,4.民族自治地方,（1）层级,自治区（5个）,自治州（30个）,自治县（旗）（120个）,省一级,设区的市一级,县一级,民族乡是我国的民族自治地方吗？,不是。民族乡是与乡（镇）平级的行政单位
3、，是民族区域自治的一种补充形式，不属于民族自治地方。,（2）双重地位,既是国家统一领导下的地方行政区域，又是国家统一领导下享有自治权的自治地方。,二、符合国情的民族区域自治制度,5.自治机关,(1)含义：是自治地方的人民代表大会和人民政府,注意：自治机关不包括党的机构，人民政协，人民法院和人民检察院。,(2)双重地位：既是地方国家机关，又是民族自治机关。,(3)双重职权：既行使一般地方国家机关职权，又依法行使自治权。,二、符合国情的民族区域自治制度,6.自治权,(1)地位：自治权是民族区域自治制度的核心内容,(2)含义：自治权是自治机关根据本地方实际情况贯彻执行国家法律、政策，自主地管理本民族
4、自治地方内部事务的权力。,(3)法律保障：宪法、民族区域自治法,(4)内容：立法自治权、经济自治权、文化管理自治权、变通执行权、其他自治权,据统计，自1965年以来，西藏自治区人民代表大会及其常委会共制定了220件地方性法规和单性条例。,立法自治权,在执行全国性法定节假日的基础上，西藏自治区还将“藏历新年”、“雪顿节”等藏民族的传统节日列入自治区的节假日。,根据西藏特殊的自然地理因素，西藏自治区将职工的周工作时间规定为35小时，比全国法定工作时间少5小时。,变通执行权,在税收方面, 西藏执行比全国低3个百分点的税收优惠政策,而且对农牧民免收各种税费;在金融方面,西藏实行比全国低两个百分点的优惠
5、贷款利率和低保险费率政策.,经济自治权,新疆地区的学校除了教授汉语外，还要开设民族语言课。农牧民子女上学实行免费吃住等政策。,文化管理自治权,立法自治权,变通执行权,经济自治权,文化管理自治权,其他自治权,自治权,二、符合国情的民族区域自治制度,7.实行民族区域自治的客观必然性,总的来看，是由我国的历史特点和现实情况决定的，适合我国国情。,具体来看，包括：,社会基础（历史基础）：统一的多民族国家的历史传统；,直接依据：“大杂居，小聚居”的民族分布特点；,政治基础：各民族在长期奋斗中形成的相互依存的民族关系。,二、符合国情的民族区域自治制度,三、民族区域自治制度显著的优越性,在漫长的历史长河中，
6、新疆人民与全国各族人民共同创造了统一的多民族国家，组成了同甘共苦、谁也离不开谁的中华民族大家庭。新疆实行民族区域自治、人民当家作主和新疆地方自治的有机结合，使得新疆更加自觉地担负起捍卫国家统一、保卫边疆的光荣职责。,材料一,有利于维护国家统一和安全,宪法规定，自治区主席、自治州州长、自治县县长由实行区域自治的民族的公民担任。恩施土家族苗族自治州现任州长杨天然既是土家族。恩施自治州自成立以来，州人大制定了多条地方性法规，州政府出台很多有利于当地发展的政策。土家族、苗族等少数民族积极参与本地方社会事务的管理，少数民族民主权利得到有效保障。,材料二,有利于保障少数民族人民当家作主,三、民族区域自治制
7、度显著的优越性,恩施自治州生活着汉族、土家族、苗族、侗族等27个民族。 2003年末，恩施州总人口381.79万人，其中土家族人口169.87万人，占总人口的45%，苗族人口20.58万人，占总人口的5.5%。 各族人民之间生活联系紧密，和睦相处，呈现出各民族大团结、欣欣向荣的和谐社会景象。,材料三,有利于发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系,材料四,恩施州政府带领全州人民，利用本地区的气候、资源优势，大力发展多样化经济。农业方面有宣恩的茶叶，巴东的烟叶、魔芋等；旅游方面有恩施大峡谷、巴东神农溪、利川腾龙洞等。各族人民齐心协力，发扬自力更生、艰苦奋斗精神，把本民族地方的发展与祖国现代化建设结
8、合起来，积极投身于社会主义现代化建设事业中去。,有利于促进社会主义现代化建设事业蓬勃发展,1.有利于维护国家统一和安全,2.有利于保障少数民族人民当家作主,3.有利于发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系,4.有利于促进社会主义现代化建设事业蓬勃发展,本框小结,民族区域自治制度：适合国情的基本政治制度,一、我国民族区域自治的法制化进程,1.定义,2.特点,3.地位,4.民族自治地方,5.自治机关,7.客观必然性,6.自治权,三、民族区域自治制度显著的优越性,二、符合国情的民族区域自治制度,1、以下关于民族区域自治的说法，错误的是 （ ）,A、民族区域自治制度是我国的基本政治制度B、民族自治机关
9、包括自治地方的人民政府和人民代表大会C、民族区域自治是在少数民族居住的地区实行自治D、民族区域制度有利于发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系,C,2.下列关于民族区域自治制度的理解正确的是：民族区域自治制度是我国的基本民族政策，是我国的一项根本政治制度。民族区域自治是指在国家统一领导下，在少数民族居住地区实行区域自治。 民族区域自治适合我国的国情 民族区域自治体现了我国民族平等、民族团结和各民族共同繁荣原则 A、 B、 C、 D、,D,3.我们党的民族政策，是马克思主义关于民族的基本理论同我国民族的具体实际相结合的产物。这里所说的“我国民族的具体实际”是指（ ）统一的多民族国家的历史特点“大杂居、小聚居”、“你中有我，我中有你”的分布特点 我国人口、资源分布和经济文化发展的不平衡性民族平等、团结、共同繁荣的完全实现 A. B. C. D.,A,4、“中国的民族区域自治制度因其符合国情，符合公平正义的原则，而得到了少数民族的拥护，并为其带来了实实在在的利益。”中国实行民族区域自治制度，对于自治区域来说，这一制度有助于 （ ）,因地制宜发展本地事业 消除民族差别，实现民族融合 在统一主权下自主行使地方自治权 促进民族地区的经济繁荣和社会进步 A、 B、 C、 D、,B,谢谢,
