1、第四章,国际法上的领土,第一节 国家领土 第二节 内水 第三节 国家领土的变更 第四节 国家边界 第五节 中国领土与边界,第一节 国家领土,一、国家领土的概念 二、领土的构成 三、领海基线,一、国家领土的概念,国家领土是指国家主权管辖下的地球表面的特定部分。包括国家主权管辖下的领陆、领水、领陆和领水之下的底土，以及领陆和领水的上空。,二、领土的构成,（一）领陆。 （二）领水。包括内水和领海。 （三）领空。 （四）底土。,Outline,领 水,内水,领海,国家领陆内以及领海基线向 陆地一侧的水域，包括 一国境内的河流、河口、 港口、运河、湖泊、内海、 内海湾、内海峡等,邻接国家领陆、内水或群
2、岛水域的，受国家主权管 辖与支配的一定宽度 的海水带,三、领海基线,（一）含义 一国的领海与海岸或内水之间的界线，即测定领海宽度的起算线。 基线向陆地一面的海域是内水，向海的一面是领海。 在1982的海洋法公约中，这条基线不仅是测算领海宽度的起算线，同时也是测算毗连区、专属经济区和大陆架的起算线。,（二）领海基线的种类,1、正常基线 2、直线基线 3、混合基线 4、群岛基线 5、划分领海基线的一般规则 6、中国领海基线的划分,1、正常基线,海水退潮时退到距离海岸最远的线，即沿岸的低潮线。但实际上，海岸很少是平直的，通常是水曲相接，小岛密布。在这种情况下，正常基线就很难确定。,2、直线基线,在海
3、岸上和岛屿上选定一系列基点，在这些基点之间划出一条条相互连接的直线，构成一条折线。,划定直线基线的原则,（1）如果该河流是直接流入海洋的，河口的基线是河流两岸低潮线上两点间横越河口的直线。,（2）海湾湾口不超过24海里的，其基线是连接两岸低潮标之间的封口线；如湾口超过24海里，其基线则划在湾内。,（3）除在低潮高地上筑有永久高于海平面的灯塔或类似设施,或以这种高地作为划定基线的起讫点已获得国际一般承认者外,直线基线的划定不应以低潮高地为起讫点。 低潮高地是在低潮时四面环水并高于水面但在高潮时没入水中的自然形成的陆地。,3、混合基线,混合基线是兼用正常基线和直线基线两种方法。海岸线较长，地形复杂
4、的国家，如荷兰、瑞典等国家，多采用混合基线法。outline,4、群岛基线,群岛国是指全部由一个或多个群岛构成的国家。如印度尼西亚。 群岛国可以划分连接群岛最外缘各岛和各干礁最外缘各点的直线群岛基线。,（1）应包括主要的岛屿和一个区域，在该区域内，水域面积和包括环礁在内的陆地面积的比例应在1：1到9 ：1之间。（2）这种基线的长度不应超过100海里。但围绕任何群岛的基线总数中至多3%可超过该长度，最长以125海里为限。（3）这种基线的划定不应在任何明显的程度上偏离群岛的一般轮廓。 （4）群岛国不应采用一种基线制度，致使另一国的领海同公海或专属经济区隔断。,5、划分领海基线的一般规则,（1）在海
5、岸平坦的地方必须运用正常基线。 （2）每条直线基线的长度不超过24海里,河口与海湾封口线在低潮时同样不超过24海里。“紧接海岸”的距离意指12海里以内,远离大陆或大的岛屿的小岛上不应当建立基点。 （3）直线基线走向偏离海岸一般方向范围不应大于15。,（4）一般来说,海洋中无法维持人类居住的“小型地物“不能够确定为基点。大陆国家不应当划出群岛基线。群岛国的水陆之比和直线基线条数要符合公约要求。 （5）不得采用直线基线制度,致使另一国的领海同公海或专属经济区隔断等。,6、中国领海基线的划定,1958：中国首次在“关于领海的声明”中主张直线基线。主张测算领海宽度的基线为“连接大陆岸上和沿海岸外缘岛屿
6、上各基点之间的直线”。 没有对外公布这些基点的具体位置。1996年5月15日：宣布了毗邻其大陆的部分领海和西沙群岛的领海的基线。没有涉及自基点1以北大陆海岸（包括渤海海域）、北部湾海岸以及中国在南中国海所主张的其他岛屿的领海基线。,1996年声明中的两组直线基线,（1）第一组基线由设在其大陆海岸各突出部、毗邻其大陆海岸的岛礁和海南岛上的49个基点组成。基点1“山东高角”位于渤海东南的山东半岛东端，基点49位于海南岛西海岸。 （2）第二组基线由环绕位于南中国海北部的西沙群岛的28个基点组成。,连接大陆海岸线和海南岛各基点之间的直线基线总长为1,734.1海里。中国主张该直线基线从其大陆海岸线的东
7、北部一直延续到海南岛的西部海岸。基线的长度从0.1公里（第45-46段）到121.7海里（第8-9段）不等。 长度（海里） 段数（占基线总数的比例） 24 23 （48%） 24.1-48 9 （19%） 48.1-100 13 （27%） 101 3 （6%）,南沙群岛的U形线,1947年，当时的中国政府内政部方域司在其编绘出版的南海诸岛位置图中，以未定国界线标绘了一条由11段断续线组成的线。新中国成立后，经政府有关部门审定出版的地图在同一位置上也标绘了这样一条线，而只是将11段断续线改为9段断续线。因其形状为“U”形，所以也被称为“U”形线。 国界线？领海基线？岛屿归属线？,1958年中国
8、的领海声明,把南海诸岛看作中国领土的一部分，并宣布它们与中国领土的其他部分一样都有12海里领海。承认南海诸岛与中国大陆及其沿海岛屿之间隔有公海，排除了误将南海诸岛与中国大陆及其沿海岛屿之间的海域和“U”形线以内的全部海域解释为中国管辖海域的可能性。,第二节 内水,一、河流 （一）内河（二）界河（三）多国河流（四）国际河流 二、运河 三、湖泊和内陆海 四、海湾,（一）内河,指一条从河源至河口全部位于一国境内的河流，如长江、黄河。 一国内河完全受该国主权的支配，内河及其资源的利用和开发由该国自主决定。outline,（二）界河,指分隔两个国家陆地领土的河流，并以此河为界。 界河分别属于沿岸国家，其
9、疆界线一般以界河的主航道中间线或河流的中间线为界。对于界河及其资源的利用、开发与保护，由有关沿岸各国共同协商。如美加界水委员会。outline,（三）多国河流,如尼罗河、元江（入越南后称红河）、怒江（入缅甸后称萨尔温江），雅鲁藏布江（入印度后称布拉马普特拉河）。outline,（四）国际河流,流经数国并可通海洋，根据国际条约向一切国家的商船开放。这种河流的主权仍分属于各段的流经国。 与多国河流的区别？,欧洲多瑙河、莱茵河；非洲有刚果河和尼日尔河；北美格兰德河和圣劳伦斯河；南美亚马逊河；亚洲湄公河等。 outline,多瑙河根据1856年巴黎公约成为国际化河流,多瑙河为欧洲仅次于伏尔加河的第二长
10、河。源出德意志联邦共和国西南部黑林山，向东流经奥地利、捷克斯洛伐克、匈牙利、南斯拉夫、保加利亚、罗马尼亚和乌克兰，在罗马尼亚苏利纳附近注入黑海。全长2850公里，流经8个国家，是世界上干流流经国家最多的河流。流域面积81.6万平方公里。,莱茵河根据1868曼海姆公约,莱茵河是欧洲重要的国际河流，发源于瑞士南部的阿尔卑斯山北麓，向西北流，经列支敦士登、奥地利、德国、法国，在荷兰的鹿特丹流入北海，全长1320公里，流域面积22.4万平方公里。,刚果河,刚果河是非洲第二长河，位于中西非。发源于赞比亚的谦比西河。刚果河干流流经的国家有：赞比亚，刚果（金），刚果（布），安哥拉四个国家。,湄公河(澜沧江)
11、,湄公河是东南亚最重要的一条国际河流，有“东方多瑙河”之美称。源头在我国唐古拉山，在云南境内1247公里，从勐腊县南腊河口244号界桩处出境后，澜沧江始称湄公河，流经缅甸、老挝、泰国、柬埔寨、越南5个国家。,亚马逊河,亚马逊河是南美第一大河，也是世界上流域面积和流量最大的河流。亚马逊河发源于秘鲁南部安第斯山脉，一路向东，沿途接纳了1000多条支流，全长6400千米，最终注入大西洋。亚马逊河流域面积705万平方千米，约占南美大陆总面积的40% 。流经秘鲁、哥伦比亚、巴西。,二、运河,是人工开凿的水道。运河的法律地位一般与内河的法律地位相同。有些运河连接两面海洋。称为“通洋运河”。这些由国际条约确
12、定其法律制度。 如苏伊士运河、巴拿马运河、基尔运河。,苏伊士运河(1859-1869),三、湖泊和内陆海,湖泊或内陆海完全位于一国的领土之内的,被认为是该国的内水，由该国对其行使主权管辖。 属于两个以上国家时，由有关沿岸国家协议安排。,四、海湾,海湾是其沿岸属于一国的明显水曲。 以横跨水曲曲口所划的直线为直径，向海岸划半圆，如果半圆面积等于或小于水曲的面积，则该水曲为海湾。如果半圆大于水曲的面积，则不能视为海湾。,如果海湾湾口宽度不超过24海里，则湾口封闭线所包围的水域为内水；如果湾口宽度超过24海里，则海湾内24海里的直线基线所包围的水域才是内水。但这一规定不适用于“历史性海湾”。 如加拿大
13、哈德逊海湾（50海里）、俄罗斯大彼得湾（110海里）。历史性海湾的认定标准：有关国家对该水域在相当长时期内有效地行使排性主权，并且得到其他国家默认。,第三节 国家领土的变更,一、先占； 二、时效； 三、割让； 四、征服； 五、添附； 六、全民投票。,一、先占,主体：国家 客体：不属于任何国家的土地 有效占领原则：设立居民点、悬挂国旗、建立行政机构等。,二、时效,指一国对他国领土进行长期占有后，有很长时间他国并不对此提出抗议和反对，或已停止抗议和反对，则该国取得领土，而不论最初的占有是否合法或善意。,三、割让,是指一国将其对国家领土的主权转移于另一国。 强制性割让 非强制性割让： 赠与（1866
14、年奥地利将威尼斯赠与法国） 买卖（1867年俄国将阿拉斯加卖给美国） 交换（1960年中缅间猛卯与班洪班老部落的交换）,四、征服,国家使用武力占领他国领土全部或部分，在战争结束后将该领土加以兼并的一种领土取得方式。 在战争被明确为非法的时期不再适用。,五、添附,是指由于自然或人为作用发生增加而扩大了原有的国家领土。 人为：建筑堤堰、围海造田 自然：涨滩、三角洲、新生岛屿、废河床,六、全民投票,如1945年苏美英达成包括有处置中国外蒙古领土主权内容的雅尔塔协定，随后苏联以此为据与中国缔结中苏友好同盟条约，其中规定，对外蒙古的独立，中国同意由公民投票结果决定。这种巨大代价，换取苏联出兵中国东北。1
15、946年中国政府承认外蒙古经“公民投票”独立。,第四节 国家边界,一、边界 （一）边界概念。国家边界是分隔一国领陆与他国领陆，分隔国家管辖范围的海域或公海，分隔领空与外层空间的界限。 边界的形成：因传统习惯形成的边界；因条约形成的边界；因继承形成的边界。,（二）边界的划分 1、划界方法。自然划界法、几何学划界法、天文学划界法。 2、划界程序。划界、勘界、制定边界文件。,第五节 中国领土与边界,一、中俄领土与边界纠纷 二、中印领土与边界纠纷,一、中俄领土与边界纠纷,1991年中苏东段国界协定 1994年中俄西段国界协定 2004年中俄关于两国边界东段的补充协定,中俄东段,1689年9月7日中俄尼
16、布楚条约：以格尔必齐河、额尔古纳河及外兴安岭为界，以北以西属俄国，以东以南归中国,1858年 瑷珲条约；1860年 北京条约；1900年海兰泡和江东六十四屯惨案,海兰泡惨案,1858年 沙俄强迫清政府签订不平等的中俄瑷珲条约，把海兰泡强行霸占，改名布拉戈维申斯克， 1900年7月17日一直进行到7月21日，共夺去了5000多名中国同胞的生命。7月22日，阿穆尔当局宣布，海兰泡中国人被全部“肃清”了。,江东六十四屯惨案,1856年中俄签订瑷珲条约时，明确规定：中国人在江东六十四屯拥有永久居住权，俄国对江东六十四屯拥有永久管辖权。1900年“江东六十四屯大惨案 ”屠杀当地老百姓近16万人。俄帝就此
17、将江东六十四屯豪夺过去，以后没在任何条约中提及。,1991年5月16日中苏东段国界协定：按照主航道中心线原则和非主航道的河流中心线原则，解决了两国东段边界的绝大部分问题。,2004年10月14日中俄关于两国边界东段的补充协定：双方平分黑瞎子岛和阿巴该图洲渚，中国收回近200平方公里国土。中国收回银龙岛和黑瞎子岛主岛西南部。俄方将于协定签署、批准后陆续向中方移交归还的地区。2008年10月14日中俄两国在黑瞎子岛举行“中俄界碑揭牌仪式”，这标志着中俄长达4300多公里的边界线全部确定。,中俄西段,1864年 勘分西北界约记，俄夺占了中国近44万平方公里土地 1865年伊犁条约，中国收回伊犁，但又
18、割给俄国阿尔泰山以西，额尔齐斯河上游4万多平方公里土地 1898年俄国强行占领了帕米尔高原2万多平方公里土地 1914年俄国侵占中国最北部的唐努乌梁海17万平方公里国土 1994年9月3日中俄国界西段协定,中俄中段,1945年美、英、苏三国首脑签订雅尔塔协定，规定战后使外蒙古独立，以此交换苏联出兵向日本军队作战。 1945年10月20日外蒙古“公民投票”独立。,二、中印领土与边界纠纷,1913年10月至1914年7月间的麦克马洪线 20世纪50年代印度采取“全面的向中印边界进军”的政策。中国军队在西藏陷入止叛和平叛的工作，其次是中国经济上遇到了“三年灾害”，再次是在外交上，除了原来与西方的对立，又与苏联公开发生严重分歧。 1962年10月20日至11月21日，中印边界自卫反击作战。我军从西到东，全线大捷。,
