1、AAAACCCCC 农业循环经济示范项目实施方案编制单位：BBBBBAAAA 人民政府二 0 一二年八月二十六日第一章 总 论1.1 项目名称AAAACCCCC 农业循环经济示范项目实施方案1.2 项目性质新建1.3 项目建设单位、法人代表项目建设单位：BBBBBAAAA 人民政府法人代表： AAAA 政府 镇长1.4 建设地点、规模、期限、建设内容建设地点：BBBBBAAAACCCCC建设规模：新建标准化蔬菜温室大棚 40 栋，21600 平方米;新建矩形钢架大棚 40 栋,21600 平方米;新建 100 个小型用户 沼气池。建设期限：2012 年-2015 年建设内容：（1）2012 年
2、，新建 10 栋标准化温室大棚、10 栋矩形钢架大棚。（2）2013 年，新建 10 栋标准化温室大棚、10 栋矩形钢架大棚、小型用户沼气池 40 个。（3）2014 年,新建 10 栋标准化温室大棚、10 栋矩形钢架大棚、小型用户沼气池 40 个。（4）2015 年，完成 10 栋标准化温室大棚的建设，10 栋矩形钢架大棚的建设及 20 个小型用户沼气池的建设。并且完善示范区各种附属设施。1.5 项目申报单位、法人代表项目申报单位：BBBBBAAAA 人民政府法人代表： AAAA 政府 镇长1.6 概算投资项目总投资 1300 万元。1.7 效益分析该项目实施后，将成为 BBBBB 居民的菜
3、篮子，并对稳定市场蔬菜价格起到积极的作用，所种植的反季节蔬菜，每亩产蔬菜 8 吨左右，按市场平均价格5000 元/吨计算，项目建成后实现总产值达 480 万元。以沼气为纽带，进行人畜粪便处理，通 过对废弃物的重复利用，可产生节能降耗的效果，保持循环经济的可持续性发展，具有广阔的发展前景和社会效益。改善了种、养生态环境，减少污染，降低了农产品的有害物残留量，提高了农产品质量。为市场提供无公害食品，提高产 品竞争力，增强了农产品的市场占有率。改善了农村生产和生活环境，提高了农户生活水平，农业全面发展，提高了农民整体素质，促进了农村两个文明建设。促 进了全县农业生态良性循环和农业的可持续发展，保持农
4、村稳定，对农民实现奔小康具有重要的现实意义。第二章 项目背景2.1 项目的由来AAAA 地处 BBBBB 城所在地，延吉市的后花园，所种植蔬菜供应全州市场，随着长吉图的开发，城市的扩容，城市周边耕地减少，这将给 AAAA 蔬菜种植产业的发展创造历史性的机遇。推动节能、节约用水项目、资源节约项目的实施，发展农村循环经济。2.2 项目建设的重要性与必要性从整体上看，AAAACCCCC 的农民年纯收入和社会事 业发展水平略低于全县平均水平，存在的问题或制约因素也比较突出，必 须以科学的视野予以审视，理出正确思路，发展特色突出， 经济效益好的 项目，通过户用沼气池和大中型沼气池的建设，农民大量使用沼肥
5、，减少农药化肥施用量，减少农副产品污染，并逐步按照无公害农产品标准进行生产，提高农产品食用安全水平。努力提高农产品的质量品位及市场竞争能力。本项目实施后，将使项目区生态环境得到极大改善，为周边农村发展名优农副产品创造有利条件。同时对丰富城乡居民菜篮子工程作出贡献，对满足城乡居民物质需求将发挥积极作用。所以，CCCCC 农业 循环竞价发展项目具有建设的必要性和重要性。2.3 项目拟建区域的基本情况BBBBBAAAACCCCC，距镇区 1 公里，幅员面积 10 平方公里，耕地面 14公顷。支柱 产业主要有养殖业、种植业、 劳务输 出业等，农业主产作物主要以大豆、玉米为 主。 现 CCCCC 反季节
6、蔬菜种植面 积达到 40 亩，全村总户数 201 户，总人口 648 人。 项目建成后，CCCCC 反季节 蔬菜种植将达到 90 亩。2.4 项目实施单位（即项目法人单位）的基本情况AAAA 位于 BBBBB 县城所在地，是全县政治、经济、文化中心，东接延吉市三道湾镇，南 临石门镇，西为新合乡，北接亮兵镇。幅员 896 平方公里，其中，耕地面积 4145 公顷，草原面积 2076 公顷，森林面 积 40368 公顷。目前，全镇总人口 7.5 万人，其中镇区人口 59303 人，农户是 4449 户，农业人口 15697 人。全镇辖 45 个行政村、72 个自然屯，主要居住着汉、朝 鲜、满族等
7、3 个民族。交通发达，图乌公路、长图铁路并行横穿城区，明 长公路纵横贯境内，直达长白山。第三章 市场预测与分析3.1 无公害蔬菜AAAA2004 年被国家评为 “无公害蔬菜生产基地”，辣椒、韭菜等 10 个产品被评为“无公害蔬菜 产 品” 。蔬菜作 为居民的主要食品在安 图市场上供不应求。2005 年 11 月， AAAA 党委、政府先后 2 次组织到敦化市和黑 龙江省考察温室大棚蔬菜生产基地。目前，AAAA 共建设蔬菜大棚 500 余亩，农民种植技术成熟，发展温室大棚建设项目是增加农民收入的好项目。随着延吉市的扩容，长吉图的开发，耕地面积的减少，蔬菜的供应以及如何稳定蔬菜的价格，成为大中城市
8、发展中的难题，所以扩大棚膜蔬菜的种植面积，将成为调 整农业结构、发展农村经济新的增长点和农民增收致富的有效途径。3.2 沼气沼气是一种优质洁净能源，热值高，使用方便，可用作生活照明，炊事能源、烧锅炉、发电、农副 产品保鲜等，发展前景十分广 阔。在能源领域具有重要战略地位。 项目规划在我镇 CCCCC 集中建造小型用 户沼气池 100 处，每年可生产沼气 700 万立方米左右。3.3 沼肥沼肥是一种优质“绿色 ”有机肥料，既有 较高肥效，同时还能防治农作物部分病虫害。利用沼肥种植的部分农副产品，基本可达到安全无公害食品标准。随着农业结构的调整，生态农业建设的不断深化，沼肥的市场需求将会加大，发展
9、前景十分良好。 第四章 项目地点的选择4.1 项目选址原则和基本思路根据国家产业结构的调整，BBBBB 委、 县政府按照 BBBBB 经济地理位置的实际，提出 “建设生态经济强县“ 的建设构想，把全 县经济的发展立足于资源合理开发与利用的原则。AAAACCCCC 为于镇 区北部城 乡结合部，交通四通发达，方便蔬菜运输，同时，项目地具有土质疏松肥沃、水源可靠等特点，建设蔬菜大棚项目，经济 效益高，符合该村发展方向。并辐射全县乃至全州蔬菜市场，形成规模，增加 农民收入，是一项利国富民的好项目。按照“政府引 导、市场运作、稳步推进、富裕农民”的产业发展思路，结合农业产业结构战略性调整，以技术创新为先
10、导、以农户为主体，以实施标准化、产业化为手段，挖掘和整合花卉产业资源。先易后难、循序浙进的原则。由于农业长期粗放式经营，在短时期内很难扭转我县高投入，低产出，附产品大量废弃的现状，循 环农业的发展理念还一时难以接受，不能急于求成，必须先易后难、循序浙 进。以点带面、典型示范的原则。考虑到一些循环农业项目的超前性，初始大范围全面启动存在难度，有必要借鉴其他地区先进经验，先建设好一批各类模式示范点或示范园区，逐步向面和整村、整乡、整 县推进。新农村建设相结合的原则。由于农业循环经济模式能实现废弃物的资源化利用，有效改善农村“ 脏”“ 乱”“ 差” 的面貌， 这 和新农村建设的目标相吻合。另外，发展
11、农业循环经济需要大量的资金投入，与新农村建设想结合，能有效整合各类扶持项目，弥补建设资金不足的问题。既能壮大产业项目，又能提高农村经济收入和农民人均收入。人才支撑相结合的原则。发展训话农业，除了龙头企业的带动，国家项目扶持外，还 必须充分发挥人才技术的优势，集成先 进科学技术，用于循环经济，最大限度降低资源消耗和浪费，发挥资源的最大经济效率，同时建立专业技术人才库，积 极为我县高效农业循环经济提供优质服务。4.2 场址选择BBBBBAAAACCCCC4.3 项目区的建设条件本项目建设地点气候资源属于寒温带冷凉气候，特别适合北方蔬菜的生长，68 月白天气温在 30，夜间气温在 15-22，温差达
12、到 10，非常符合蔬菜的生长，无霜期 120 天，年积温 2300。尤其我地区土壤肥沃，土 质疏松，排水性好，特别 适合蔬菜的生长。第五章 项目总体方案设计5.1 项目建设的指导思想充分发挥我县实用人才作用，通过政府引导、企业带动充分利用好现有国家各类扶持资金，坚持循环农业理念，以农村沼气为纽带，重点建设一批有机农产品、有机畜牧产品以及有机肥生产项目，以示范企业带动，逐步形成“ 资源-产品-废 弃物-再生资源” 的农业循环增长方式，提高我 县农业持续发展能力，最大限度地提高资源利用率，实现经济，生态和社会效益的统一。5.2 项目建设总体方案本项目建设期限为三年，即 2012 年 8 月完成项目
13、申报评估，2012 年 9 月开始实施， 2015 年 9 月完成项目建设任务。计划进度如下：2012 年 8 月项目前期调研、考察、实施方案编制。2012 年，完成 10 栋标准化温室大棚的建设及 10 栋矩形钢架大棚的建设。2013 年，完成 10 栋标准化温室大棚的建设、10 栋矩形钢架大棚的建设及40 个小型用户沼气池的建设。2014 年，完成 10 栋标准化温室大棚的建设、10 栋矩形钢架大棚的建设及40 个小型用户沼气池的建设。2015 年，完成 10 栋标准化温室大棚的建设，10 栋矩形钢架大棚的建设及20 个小型用户沼气池的建设。并且完善示范区各种附属设施。5.3 项目建设规模
14、新建标准化蔬菜温室大棚 40 栋，21600 平方米;新建矩形钢架大棚 40 栋,21600 平方米;新建 100 个小型用户沼气池。5.4 项目平面布置该建设项目地位于镇区北部的城乡结合部，交通条件好。项目建成后，将成为 AAAA 北部的一条亮丽的风景线。5.5 项目实施计划2012 年 8 月，编制 CCCCC 农业循环经济示范项目实施方案。2012 年 9 月，CCCCC 农业循环经济示范项目招标，开工建设。2015 年 9 月，对 CCCCC 农业循环经济示范项目进行验收。第六章 项目的组织与管理6.1 项目筹建期间的组织与管理成立由镇长为组长，副镇长为副组长的项目领导小组，领导小组下
15、设办公室在农办， 负责项目实施前期的上报、管理等工作，并 对项目实施的全过程进行监督和项目审查。同时，在 CCCCC 成立农业 循环经济 示范项目领导小组，负责项目建设工作， 实行一把手负责制，领导小组下设财务组，重点负责项目的财务登记管理。AAAA 项目领导小组名 单组 长 镇 长副组长 副镇长组 员 项目办主任财政所副所长项目办科员AAAACCCCC 农业循环经济示范项目领导 小组名单组 长： 村主任副组长： 村文书组 员: 村 民村 民村 民村 民村 民6.2 项目运营期间的组织与管理CCCCC 农业 循环经济示范项目领导小组负责该项目的集中管理，并对项目实行公示制，在项目实施过程中采取
16、公开、公平、公正的原则，每一个环节都实行公示制，以便接受群众监督。同时， 镇项 目领导小组对项目实行定期或不定期的抽查， 发现问题及时解决，确保兴边富民资金合理利用、不流失。第七章 项目总投资估算与资金筹措7.1 总投资估算项目总投资 1300 万元。7.2 资金筹措方式与渠道申请国家补助在资金 1200 万元，群众自筹 100 万元。 7.3 投资使用计划国家补助资金主要用于新建标准化蔬菜温室大棚、矩形钢架大棚、小型用户沼气池，群众自筹资金主要用于道路硬化、打井等相关项目附属设施的建设。第八章 效益分析与评价8.1 小户型沼气池效益分析（1）经济效益项目建成后，100 座小型沼气池的容积可达 3500 立方米,年产沼气 720万 m 李刚米左右。700 万 m3 的沼气供应给周围农户 ，可年产效益 100 万元。
