1、南阳镇征地拆迁工作决策制度一 、征迁决策准备工作1.镇建设拆迁管理办公室按镇征地拆迁领导小组时限要求与用地单位对接并完成项目的立项批复、建设用地批准书、规划等手续的办理。2.镇土管所牵头办理集体土地征收及用地指标审批等相关手续；镇建投公司按项目负责办理拆迁公告或房屋拆迁许可证。3.根据市规划局确定的项目规划红线，对项目所涉地块，逐户摄像，制作完整的每户原状影像资料；根据确认的地形图和*政办*号文，核查违法建设户及其面积。南阳古镇管委会负责参与重点建设项目拆迁地块违法建设的界定；配合办理被拆迁项目的规划审批文件等资料。二、摸底丈量、复核1.镇建投公司按程序确定进场摸底丈量的拆迁公司；并在规定的时
2、间内完成拆迁地块的丈量摸底工作。2.镇拆管办牵头组织召开项目拆迁丈量摸底进场会，确定丈量摸底完成时间。3.镇政府按丈量进场的时间要求，组织安排人员支持配合。4.丈量摸底的拆迁公司对摸底丈量情况按三榜公示内容需要，即混合、砖木、简易三类房屋及其附属物登记造册，按照户籍证明、结婚证明、计生证明核定常住人口，力求准确无误；镇建投公司和镇政府确定现场监管负责人和责任人；派出所负责提供征迁地块的户籍资料；南阳镇政府镇长王海军为摸底丈量复核责任人，以拆迁公司丈量摸底的相同科目进行跟踪复核，复核面不得少于 30，并承担县政策指导组抽查合格的责任，镇城建办依法认定违法建设，将依法拆除的违法建设资料及时提供给区
3、建投公司、镇政府，杜绝违法建设纳入补偿范围。5.镇政府组织进场丈量土地，并标明地面附属物。6.镇拆管办对拆迁公司丈量数据随机复核并在拆迁地块设立举报箱，公布举报电话，发现问题责成整改，并评估拆迁公司摸底丈量的工作质量。三、报审材料，完善手续1.镇建投公司测算项目经费，按要求统计摸底丈量原始表，对摸底丈量情况进行小结，附逐户影像资料，一并报送市查违领导组审查，跟踪审查批复。2.镇拆管办依照市政府相关政策，结合项目地块摸底丈量的实际，会同镇建投、所属项目拆迁地块镇政府研究，制定项目拆迁补偿安置方案，经镇政府审定后报送市查违领导组审批。3.土管所邀请县国土测量大队和建设单位进场土地面积测量及确定土地
4、类别和附属物。4.摸底丈量情况经三榜公示，并报市证照确认小组确认。一榜由村在现场公示；二榜由镇政府在辖区内公示。公示的主要内容：被拆迁房屋的基本情况、企业产权证号（含其他权属证明）、房屋坐落、结构、建筑年代、面积及其它住房等情况；被拆迁房屋的土地权属性质和土地使用类型；被拆迁人姓名（名称）、户籍、家庭人口及相互关系和计划生育情况；被拆迁人是否“双困”家庭或生活困难群体；其它需公示的内容。违法建设经书记、镇长签字后一并公示。四、组织培训，动迁准备1.项目拆迁方案正式批复后，镇拆管办组织镇、村相关领导和工作人员、动迁公司项目经理和进场人员进行培训。2.镇拆管办组织、协助县政策领导组进场，按规定比例
5、对拆迁房屋进行抽查。3.镇建投公司准备安置小区平面规划效果图、房型图、选房图并现场公布，严格实行现场选房，谁先交房，谁先选房，街、村确定现场办公室。4.镇政府组织拆迁公司将征地公告、拆迁公告及拆迁方案同时张榜公布，并将致拆迁户一封信和拆迁方案送达所有被拆迁户。5.项目用地单位与土管所签订征地协议，3 个工作日支付征地款项；土管所与村签订征地协议，并支付相应款项。6.镇拆迁办配合组织召开进场动迁会，确定动迁时间。五、组织动迁，协议审查，资金拨付1.项目所在街道办事处按程序确定拆迁、拆除公司，区建投公司负责与所确定的拆迁、拆除公司签订拆迁、拆除委托协议。2.拆迁公司受委托负责拆迁项目动迁工作，必须
6、按拆迁公告期限完成动迁；拆除公司进场调查地形与房屋结构，制定拆除方案报街道征迁机构审定并报镇拆管办备案；镇政府全程监督拆迁、拆除公司，并严格控制其履约保证金和拆除安全保证金，按工作实效奖优罚劣。区拆管办按市政府第*号令严格监管。3.土管所、镇征迁机构逐户做工作，签订征地补偿协议，发放征地补偿款。4.拆迁公司严格依据地块拆迁补偿方案与被拆迁人签订拆迁补偿协议，严格执行违法建设零补偿。街道办事处负责已签协议的审核；被拆迁人搬家，当场交房、选房，拆迁公司开具封门单，镇政府对已审协议户的房屋拆除交拆除公司立即实施，镇拆迁办现场监管拆除安全。县政策指导组按协议数的 30完成拆迁地块的协议抽查审核工作，并
7、配合市政策指导组完成一定比例的抽查，发现问题及时整改到位；对违法、违规的人员，交由相关部门调查处理直至依法查处。5.拆迁公司负责报裁材料的申报，土管所、镇政府跟踪集体土地房屋拆迁报裁结果；县建委按程序负责国有土地房屋拆迁裁决。6.镇建投公司按动迁进度预拨付资金（项目动迁启动预拨付拆迁补偿资金的 50；余款按拆迁进度拨付），如不能按期支付，上报镇领导小组决定项目是否延期。确认被征迁人补偿资金发放到位后，镇政府组织集中清表交地。六、决算审计，资料归档1.镇征迁机构、村（社区）现场负责人认真做好项目决算审计准备工作，县建委、县建投、县协议审核组积极配合。2.镇建投公司与镇政府进行资金决算，镇征迁机构对项目征迁资料整理归档后报审计部门进行征地拆迁项目专项资金的审计。3.项目审计结束，整改到位后，镇政府与镇建投公司办理全部资料的交接手续，镇建投公司封存归档。
