1、2010 年个人职报告大地乡党委书记-吴伟东各位代表：现将大地乡一年来的工作情况作一如下汇报，请给予评议：大地乡在县委县政府的正确领导下，在县有关部门和挂钩联系单位的大力支持下，在宁波高桥镇扶贫结对单位的关心帮助下，坚持用科学发展观统领经济社会发展全局，以“强班子、正作 风、抓发展、上项目、增收入、保稳定、促和 谐” 的指导思想，进一步深化 乡情认识，优化提升工作思路，紧紧围绕“ 建绿色大地，创生态 大乡 ”的发展目标，突出抓发展、保民生、强班子三个重点 ，团结一班人，带领全乡党员干部群众，脚踏实 地，克 难攻 坚， 较好地完成了上级 下达的各项任务目标，乡域经济和社会各项事业取得了较快发展。
2、到今年 12 月底，全乡农村农业经济总产值 3386 万元，工业总产值 356 万元，农民人均收入达到 5600 元。一、抓好农业产业发展，特色经济呈现新亮点（一）、发挥高山优势，培育农民增收新经济增长点。乡党委政府高度重视特色产业发展，充分发挥高山乡镇独特的气候条件和丰富的资源优势，以 实施“ 七大产业”扶持政策为契机，按照立足本地，体现特色，典型引路，市场 运作，形成 规模的产业发 展思路，规划好发展好大地特色产业。在发展格局上，实施发展产业“311”计划，即 3/5 人外出务工经商， 1/5 人员发展养殖业，1/5 人员靠山吃山发展笋竹两用林及中药材。在 发展产业上，实施彰显产品的差异化
3、策略，通过典型引路，政策扶持，提供服务等方式，大力 发展紫色番薯、杏鲍菇、红米、马兰头、高山茭白等特色种植业。充分发挥立体生态殖示范基地作用，积极引导周边农户发展立体生态养殖业。在发展方式上，以“ 专业合作社+基地+农户”的模式，鼓励进行土地流转规 模化经营。加强科学管理和市场营销，提升产品知名度，提高农产品效益。着力培育发展特色产业。目前，柳山头等村种植 100 余亩高山茭白长，试种杏鲍菇3 万余袋，种植紫色番薯 200 余亩；郑公洋稻田养鱼专业合作社以点带面，发展了稻田养殖 500 余亩，山羊养殖合作社养殖山羊 200 多头；大地村草本中药材金银花、厚朴和白数等种植 300 多亩。（二）、
4、拓宽就业渠道，劳务经济发展呈现新态势。乡党委政府利用与宁波高桥镇扶贫结对的优势，同时依托“天津超市” 、“绿色山珍市场”等大地籍老板的示范带头作用，积极引导、鼓励 农民外出务工经商，拓宽就业渠道，促进农民增收。深入 实施农民素质培训工程，通过亲带亲、邻带邻，全力引导和鼓励青年农民实现异地创业，解决好“ 走出大地发展大地”的问题 ，全年外出务工人员 4300 多人， 实现农民劳务收入 2800 多万元，推动农民持续增收。二、以增加农民收入为着力点，全面完成农民增收六大目标。乡党委政府始终把农民增收六大目标作为解决民生民本的最大问题来科学谋划，作为促进农民增收和低收农户奔小康工程的重要工作来抓。继
5、续抓好农民实用技术培训，不断提高农民素质和就业技能。全年实行 5 期技术培训，达 400 人次。鼓励外出务工经商增加收入。实现劳动转移 143 人。开展低收入农户就业帮扶、就业援助，引导发展产业，提升低收入农户“ 造血”功能。2500 元以下 383 人实现了脱贫。推进林权制度改革，着力解决农民“贷款难”的问题。完成了 13 个行3政村林权堪界和 IC 信息录入工作.全力以赴抓好危旧房改造，切实解决农民“建房 难” 的问题 。完成危旧房改造 95 户，其中批建设新房 15户，修缮加固 80 户。来料加工工作取得明显成效。通过对留守村民的技术培训，使得我乡来料加工事业取得明显进步，至今年年底已对
6、139 名留守村民进行技术培训，并创造来料加工金费达 3.5 万元。社会保障体系逐步完善。鼓励农民参与社会养老保险，不断扩大社会保障体系覆盖面。今年我乡新型农村医疗保险参合率将达到 97%以上，农村政策性住房保险率达 99%，农村低保对 象实现应保尽保。实施情暖孤老工程，老人幸福安度晚年。建立老年人活动中心，对老人的生活给予全方位帮助，较好地解决了他们的衣食住行医等难题。三、以基础设施建设为重点，全力推进新农村建设乡党委、政府以只争朝夕的精神，迎难而上，抢抓机遇，争取支持，科学规划，加快推进农村基础设施建设步伐，形成新一轮“ 大投入、大建设、大发 展” 的工作格局。康庄公路建设顺 利推进。完成
7、了柳山头村、蔡放和水溪村康庄公路建设的路面硬化，动工兴建董岭、驮洋和粗洋康庄公路，成功的破解了丁大公路拓宽改造通班车关乎 3000 余人口出行难的“ 卡壳 ”问题。全年在建康庄公路总投资 2700 万元，全程达52 公里，占全县今年在建康庄公路五分之一。并对建好的康庄公路进行了全面养护。完成了水溪等 11 个村农民饮用水安装工程。安装了8 个村广播有线电视。村庄整治有效开展，完成郑公洋和余公岱两村村村庄整治。完成大地村污水处理工程，进一步净化美化村容村貌。上马建设乡文化中心综合楼。建好水溪村级办公楼。推进村卫生室、村老年活动室建设。落实长效管理机制，管护好农村公路和自来水。全年投入基础设施建设
8、资金近 3000 余万元。国土资源有序开发。在严格落实耕地保护制度的同时，加大土地资源的利用和开发，实施土地开发项目二个，完成开发 130 亩。生态文明村建设初见成效。抓好环境生态保护工作，推进农村村容村貘美化亮化，努力做好生态文明县创建工作。 “两沿四区” 坟墓整治工作成效明显。全乡 13 个村共有142 座坟墓登记在册，已重点完成对公路沿线 1000 米以内的坟墓进行深度绿化整理工作。共整治坟墓 142 处。 四 、利 用 “创 先 争 优 ”等 活 动 载体， 强 力 推 进 基 层 组 织 建 设（一）以“创建学习型党组织”为载体，有效建立学习实践科学发展观长效机制一是完善干部学习机制
9、。以“打造学习型党组织，建立服 务型政府” 为根本要求，强化乡党委中心组理论学习 ，健全全体干部学 习制度，把“解决农民的实际问题”作为学习的着力点和落脚点，巧用 “庄式学习法”，定期组织全体党员干部集中学习 ，努力形成“争创学习型党组织、争做知识型好干部”的良好氛围。二是建立党建工作 责任机制和工作制度。坚持把党建工作摆上重要议事日程，切实加强对党建工作的组织领导和督促指导；党建工作任务分工明确，责任到人；健全奖惩机制和督查机制，把党建工作任务完成情况作为对乡、村两极干部考核、评 先、 奖惩的重要依据。 三是健全干部作风机制。进一步完善 2010 年度干部目标管理岗位设置和岗位职责，明确干部
10、岗位、职责和任务， 实行定岗设分考核，形成了个个身上有任务、人人肩上有担子和一级抓一级、层层抓落实的工作格局。建立、修订和完善具有5针对性、可行性和科学性的管理制度，加强效能监督，实现内部管理和对外服务的规范化，实现机关作风建设常态化管理。（2（以“网格化管理、组团式服务”为平台，深入实施农村“135”工程因地制宜，因村制宜，把全乡 13 个行政村划分成 22 个网格，全面开展“网格化管理、组团式服务”活动，落实农户基本信息登记簿，掌握村情、户情。并以此项为平台，推 进农村“135 工程“建设。在抓后进村整顿转化工作中，通过入户调查、召开党员、群众代表座谈会等形式，分析后进原因，进一步落实整改
11、措施。 。首先，我们根据后进村实际情况，制定了大地乡后进村整改实施方案，并按照步骤认真予以落实；其次，针对该村干部不团结，战斗力不强的问题，乡领导班子牵头，多次召开村两委会议，并对部分班子成员进行了个别谈话，分析原因，查找问题。再次， 组织村书记、主任到 县里进行培训，破解村两委办事效率低下问题。在培训结束后，乡党委趁热打铁，通过一系列整改措施，解决了因政策处理不到位而停滞的驮洋村康庄工程，该线路牵涉两个行政村，全线长 9 公里，在不到两个月的时间里完成了全部的政策处理工作，目前该线路基已开通。最后，组织召开了 3 次党员干部会议，着力破解驮洋村党员干部党性意思薄弱问题。（三）、全面开展创先争
12、优活动全县创先争优活动动员大会召开后，立即组织干部认真学习领会会议精神， 紧紧围绕目标要求和工作举措制定切实有效的实施方案，及时召开动员大会，对全乡创先争优活动的开展进行了周密部署。号召全乡上下勇于为活动出言献策，力保创先争优活动的开展不流于形式不流于表面。身体力行，走村串户，深入田间地头，真心实意向群众摸实情，真正做到为群众解难题、办实事。 在创先争优活动过程中结合开展“忠诚 于党、感恩于政策，造福于民、服务与发展”主题教育活动，开展党员教育，增强党员爱岗敬业和遵纪守法的自觉性。努力争创“五好”党支部和“五带头”党员。通过创先争优活动，在康庄工程建设、村庄整治、农业产业建设中涌现出了一批先进
13、党支部和模范党员。（四）、打好基础，周密谋划村级组织换届选举工作一是抓培训精业务。我乡 13 个行政村有 7 个村的住村干部是新近分配的事业干部和村官，由于这些人没有参加过村级换届选举工作，缺乏村级换届选举工作的知识与经验，我们通过“庄式学习法” 、干部夜学等机制进行了村级换届选举工作的基本知识和工作流程的培训，使工作人员做到选举业务精通，下村指导有力，为下一步的村级组织换届选举工作提供扎实的组织保障。二是抓重点提素质。根据年初制定的村两委干部考核细则对村两委干部和党员的履职情况进行客观、全面的考评， 对优秀的干部党员进行典型宣传，对后进的干部党员进行谈话教育。 认真排摸各村的能人和素质好能力
14、强的人员，并积极引导他们参加村两委选举，以期提高村两委的整体素质。三是抓热点还清白。13 个村 虽然都基本完成了“三资管理 ”工作，但还有少数村的村民对村级财务存在疑议，乡里成立了专门的工作小组，对这些村的财务进行了全面的清理和审计，以还干部清白，还村民明白。四是抓弱点强意识。当前村民的选举感性因素影响较大，部分村民仅凭个人的感情，利益，宗族因素等而作出选择，往往忽视被选人的个人素质和7能力，和民主选举的原意背道而驰，造成了能干事会干事的人不能进村两委，从而影响了村两委的整体素质。为此乡党委政府未雨绸缪，深入宣传村两委的作用，民主选举真正含义，七不选和十条禁令等有关政策法规，强化村民的民主选举
15、意识。五是抓难点促平稳。今年我乡项目建设多，仅康庄工程就有 7 个项目，投资 2700 余万元，牵涉房屋拆迁有 10 处 15 户人。在各种项目建设中也出现了很多的矛盾纠纷，通过排查，全乡有历史遗留和新出现的比较大的矛盾纠纷 37 起，其中会对选举产生直接影响的有 26 起，目前已成功调处 24 起，下步我们将加大调处力度，争取在换届选举前把矛盾纠纷进行全面调处。同时在各村大力宣传“打黑除 恶” 行动， 为村级组织换届选举提供风清气正的工作环境。五、保障和改善民本民生，科教文卫社会事业协调发展（一）夯实计划生育基层基础，争创标创工程。2010 年适逢全国第六次人口普查工作，群众反响强烈，大地乡
16、针对当前实际，坚持以人为本，紧紧围绕计生工作目标和工作计划，扎实有效地开展一系列人口普查和计划生育政策等相关内容宣传活动，制造正确的舆论氛围。争创标创工程，坚持“ 实数计生”，加强计划生育源头管理，推进计划生育优质服务，宣传“ 优生两免”工作，提升群众满意度，落实好部分计生家庭利益导向机制，深入开展生育关怀行动，稳定低生育水平，提高出生人口素质，加强计生干部队伍建设，不断夯实基层基础工作，全力推进计划生育工作上新台阶。截止目前，大地乡 13 个行政村，育龄妇女 2184 人，其中已婚育龄妇女 1714 人。 1-11 月份出生人口数 为 89 人，其中计划内生育 76人，计划生育率 85.3%
17、。采取节育措施合计 61 例，其中结扎 16 例，计划外人工流产 8 例，引产 3 例。处理计划外历史遗留案例 9 例。对外出育龄妇女重点对象联系率 100%，在做好业务 性工作的同时还广泛宣传计划生育政策、知识，宣传教育。（二）加大助学力度，教育事业健康快速发展。在县领导的直接关心下，在浙江省智通科技工程有限公司程江鸿董事长鼎力援助下，乡党委对这所全县乃至全省唯一一所学生吃住全免费的寄宿制学校继续加大助学力度，借助媒体等多方面力量在社会上广泛开展宣传活动，比如 “爱心包裹” 等活 动，努力争取从学 习 、生活上对留守儿童进行全方位帮扶，确保乡教育工作深入开展。（三）实行药品零差价，公共卫生事
18、业不断发展。自今年 2 月份开始，实行药品零差价，加强监督， 进一步健全完善农村卫生防控和预警机制，健全责任医生下村上门服务制度，深化农民免费健康体检工程。（四）丰富群众文化生活，加快文化现代化进程，抓好文化先进县建设。 加大文化事业经费的投入，推动群文、图书、文博事业向现代化发展，做好乡村两级文化中心活动室和各类文化场所的建设。组织群众参加“三月三” 、“大地 飞歌”、县运会等文体 娱乐活动，组织观看文艺下乡演出，通过远程教育网络不定期组织群众收看文体娱乐、科技教育片，发展村特色文化，如 张坑村的板龙队伍建设，不断丰富农民文化生活。对外宣传富有成效，全年在景宁电视台专题两次，丽水电视台专题两
19、次，浙江日报三篇。 积极组织农民免费健康体检，新农合人均筹资标准提高到 100 元，参合率达到 98%。继续关爱社会弱势群体，9低保做到“应 保尽保，切 实增强社会保障能力。享受低保 对象 196 户，20 人实行了集中供养。全年农村合作医疗有 600 余人次受益，兑现金额近 34 余万元。 ”。人民武装工作进一步加强 ，圆满完成了上级布置的征兵任务。民宗、统计、老 龄、青少年、妇女、儿童、残疾人等各 项事业都取得了较好的成绩。六、深化“平安大地”创建，切实维护社会和谐稳定。（一）、开展“平安大地” 创建活动，实现“保稳定、创平安、促发展”目标。 深入 贯彻县委县政府关于“平安景宁”建设的相关
20、文件精神，充分发挥乡政府职能作用，加强领导，落实责任，强化宣传，开展“ 平安综治宣传月” ，提高认识，加大社会治安综合治理力度，合力促 进“平安大地”创建，营造良好的发展环境和社会环 境。（二）、大力宣传，抓好安全生产工作。 深入开展安全生产和消防安全等知识的宣传，定期对重点项目中方的时段进行安全生产大检查，及时排查处理各类安全隐患，为经济发展、群众生活创造一个安心、安居、安全的社会环境。（三）、强化意识，加 强社会治安管理。 2010 年有全国“ 两会”、60周年国庆、上海世博会、 亚运会等重要政治活动和重要节假日，大地乡扎实深入开展治安排查整治，严厉打击黑恶势力犯罪、暴力犯罪等违法活动，建
21、立全方位的“ 打、防、控 ”一体化网络，完善社会治安的长效机制。强 化稳定压倒一切意识，充分认识维护社会稳定的极端重要性，把维护 社会的和谐稳定摆上重要议事日程，落实了党委书记、乡长为全乡第一责任人，片长为片区第一责任人，驻村干部为该村主要责任人，分管领导负直接责任的的信访维稳责任追究制度，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局，切实把维稳工作做深做细做实，并列入干部年终考核。（四）、加强源头管理，高度重视信访稳定工作。根据信访工作要求，认真落 实信访工作责任制、责任追究制度以及信访代理制，坚持科学、民主、依法、公开决策，开展书记乡长 等领导班子每周定期接访现场办公，加 强值班和信息工作，落实值
22、班制度、信息零报告制度以及班子成员重大信访问题包案责任制。认真对待群众切身利益的土地征用、山林纠纷、 农村 财务等重点难点问题，及时做好工程建设过程中的政策处理工作，将矛盾纠纷消除在萌芽状态，做好重点人员的稳控工作。全年只有两起随访案例，全年没有发生集体上访和越级上访事件，切实维护了社会的和谐稳定。（五）、深入基层，开展农村矛盾纠纷排查调处工作。始终坚持定期大排查维稳分析，深入基层、排摸矛盾， 创 新载体、实行“ 四个一“制，即一个问题，一个领导，一套方案，一抓到底。努力化解矛盾。全年化解矛盾纠纷 16 起，其中解决家庭纠纷 2 起，邻里纠纷 3 起，政策处理纠纷 5 起，山林纠纷 6 起。真
23、正做到“小事不出村，大事不出 乡，消除在萌芽，解决在基层” ，为实现邻里和睦、乡风 文明、社会安定奠定良好基础。（六）、认真抓好公共卫生、防汛抗旱、 动植物防疫等工作。充分利用工会、共青团、 妇联 、统战、人民武装等团 体的职能作用，维护社会的和谐稳定。一年来，未 发生一起重特大安全事故以及影响恶劣的群体性事件，为大地经济发展创造一个良好的社会环境。112011 年工作思路2011 年，是村级组织换届的一年，也是“十二五 规划”的开局之年。我乡工作的总体是以科学发展观为统领导，认真贯彻落实县委县政府总体工作部署，理清思路，明确目标， 动员全 乡上下振奋精神，抢抓机遇，创业创 新，扎 实工作，努
24、力 实现全乡经济 全面协调发展。一、突出特色产业发展，优化农村产业结构立足高山乡镇独特的气候和人文环境，充分利用山水资源丰富、农村劳动力充足等优势，突出特色产业发展，优化农村产业结构，进一步实现农民增收。一是加大扶持力度，创办高效生态农业培训基地，以常隆生态养殖基地以及药材基地的示范带头作用，逐步形成具有大地特色的种、养殖产业链；二是巩固发展马兰头产业，依托畲野专业合作社，开拓高山野菜农副产品市场；三是巩固发展食用菌、笋竹两用林、生猪养殖等传统产业；四是依托竹木资源优势，加快发展竹木加工业；五是加大经济人才培养力度，发展壮大来料加工业。二、 不断加强生态环保工作。深入开展生态环境保护宣传工作，
25、加强污染源整治力度，倡导农户科学施肥；严格控制野外用火，提高森林覆盖率；认真实施村庄整治、农村沼气推广应用；加强生态道德教育，初步形成防污染、保生态、美家园、 绿环境的社会文明新风尚，进一步促进人与自然和谐发展。三、扎实做好基层党建工作1、以生态文明村和中心村建设为主线，以整治后进村两委班子工作效率低下为重点，寻找阻碍发展的不利因素，制定相关方案并予以实施，扎实推进“135”工程的顺利开展。2、推进“网格化管理，组团式服务”主题活动走向更加科学、更加规范、更加人性的层面。四、高度重视计划生育工作。争创标创工程，加强计划生育的源头管理，开展生育关怀工作，稳定低生育水平，提高出生人口素质，严加管理
26、，深化服务，全力做好计划生育的各项工作。五、抓好工作落实，全力确保社会和谐稳定1、扎实推进平安建设，全面深化基层创安活动。进一步加大平安创建力度，认真开展“ 平安村”、 “平安家庭”、 “平安校园”等创建活动，强力推进“平安大地 ”创建步伐。2、进一步完善治安防控体系，提高社会治安防范水平。狠抓队伍建设，注重重点地区、重点地段的治安防范工作，最大限度地减少和预防各类犯罪，提高我乡社会治安防范水平。3、加强矛盾纠纷排查调处，预防和化解各类社会矛盾。健全矛盾纠纷排查调处机制，对重大矛盾纠纷实行领导包案，努力把矛盾纠纷化解在基层和萌芽状态。六、以改革创新精神，全面加强党的建设1、抓好两大主题学习活动
27、，全面提升党员干部理论水平。认真学习贯彻党的十七届五中全会精神，深入实践科学发展观，以党委中心组学习为龙头，以各系、各村和支部学习为主体，密切联系实际，切实抓好学习实践，努力提升党员干部理论水平。2、抓好基层组织建设，顺利完成村级换届选举工作。全乡上下以科学发展观为指导，统一思想，加强领导，按照中央，省、市、 县及乡党委、政府的统一部署,精心谋划，有序推进，高标准、高质量地完成好换届13选举工作，为加快推进“建绿色大地、创生态 之乡”的建设奠定坚实的组织基础。3、抓好党风廉政建设，深入推进反腐倡廉工作。坚持“ 教育、制度、惩处、改革、纠风、监督”六管齐下，从细节入手，不断增 强监督的效力，全面深入推进我乡党风廉政建设和反腐倡廉工作。
