1、古汉山矿内部市场价格测算与管理办法根 据 焦 煤 计 字 【 2010】 42号 和 焦 煤 计 字 【 2010】 90号 ， 以 及 焦 古办 字 【 2010】 42号 文 件 精 神 ， 为 规 范 我 矿 价 格 管 理 ， 保 证 内 部 市 场 机制 的 正 常 运 作 ， 价 格 管 理 做 到 测 算 科 学 化 、 数 据 准 确 化 、 控 制 集 中 化 、调 整 依 据 化 、 管 理 精 细 化 ， 把 握 内 部 市 场 化 分 散 经 营 层 次 、 集 中 控 制管 理 ， 提 高 内 部 市 场 化 工 作 水 平 和 运 行 效 果 。 特 制 定 古 汉
2、 山 矿 内 部 市 场价 格 测 算 与 管 理 办 法 ， 望 各 单 位 认 真 执 行 。一、组织机构矿设立内部市场价格管理机构（简称为：价委会）主 任：矿长副主任：经营矿长矿价格管理机构下设办公室，办公室设在企管科。办公室主任：张克正（兼）成 员：企管、劳资、财务、供应、机电运输、调度等相关科室负责人。二、岗位职责1、领导职责：主任、副主任、办公室主任，负责内部市场年度（季度、月度）价格测算的组织安排、责任分工，决定对不确定性因素的价格进行调整、修正等职责。2、成员职责：严格执行价格领导小组的各项规定，规范价格测算程序，采取科学、合理、实用，满足内部市场运行需求。包括资料收集、整理、
3、测算全部程序。3、在实 际 生 产 过 程 中 条 件 发 生 变 化 时 ， 及 时 组 织 小 组 成 员深 入 现场 进 行 调 查 研 究 ， 论 证 价 格 修 改 的 方 法 、 步 骤 及 修 正 系 数 ，逐 步 完 善 价格 运 行 平 台 ， 推 动 内 部 生 产 化 工 作 向 精 细 化 方 向的 纵 深 发 展 。三、价格测算原则1、先进合理原则：要采用科学先进的方法，以社会市场价格为参考，以国家、集团公司现行物价政策、各种预算定额标准为基础，结合企业历史资料和实际成本费用情况进行测算。确保达到价格贴近实际，科学合理。2、可操作性原则：根据本单位实际情况，实事求是测
4、算，实现集团公司下达的各项经济技术指标能够顺利完成。并围绕我矿财务科年度分解指标成本进行价格测算。3、稳定可靠原则：价格一经确定，不得随意调整，要保证价格的稳定性、可靠性，同时为了发挥价格的杠杆、导向作用，价格应具有一定弹性和导向性。4、公开公正原则：价格的测算必须公开、公正，制定、调整过程中各级市场主体要充分参与，价格目录要公示，使价格体系既符合一级市场主体的总体发展战略需要，又反映二、三级市场主体的利益与需求。四、价格的发布程序1、价格测算完成后，由价格管理办公室递交价委会审核，价委会主任签字后生效。2、价格测算办公室，负责通过内部市场信息平台及时进行价格发布，达到精、准、快的运行效果。3
5、、二级市场在接收价格信息后，及时按照规定程序进行价格的公布、执行、操作。并通过班组长会议部署当月的指标分解管理及考核方案，通过班前会或张贴方式向职工通报当月综合价格标准，以及成本控制管理办法。4、价格的执行必须建立在量化考核的基础上（包括班组和个人分配） ，必须坚持生产成本控制原则。5、严格执行内部市场化工资分配原则，激励向市场化意识高、成本控制能力强、贡献大的群体倾斜。6、班组分配必须依量化考核办法执行，体现贡献大收入高的分配原则，如实落实到班组和个人，按市场化结算结果计入到个人工资账户。五、价格管理相关责任单位企管科、调度室、劳资科、供应科、机电科、机电运输科、计划科、技术科、财务科、办公
6、室、安检科、五优办、福利科等与价格及费用测算有关的部门。以上单位需要提供的相关测算数据资料：1、直接生产费用：包括人工费、材料费（含配件费） 、电费、设备租赁费、支护租赁费等。2、链式服务费：矿车运输费、放炮服务费、矿灯服务费、矿井提升服务费等。3、辅助费用：包括质量标准化投入、创五优投入、各类油脂消耗、自用煤消耗、地面（办公）用电、办公费、电话费、电脑耗材、各项工程投入等。六、内部市场价格分类与测算方法（一）单项价格1、单项价格的含义单项价格是指价格中只含有唯一要素的价格。主要有：劳动力(工资)价格、材料价格、电费价格、运输费价格、设备租赁价格、单体租赁价格、水费价格等。2、单项价格的测算方
7、法主要的测算方法包括：技术计算法、写实查定法、统计分析法、经验估算法和协商定价法。、经验法根据过去一定时期内某项费用的总消耗与总产品或服务量之比，得出过去单项消耗历史数据，结合成本下降的潜力，乘上一个系数，确定单项消耗价格。、技术计算法经验法不是非常科学，是根据历史消耗确定单项价格。科学的方法应当根据作业计划、作业标准和其他生产要求，在进行技术分析和工序消耗计算的基础上测算出来。3、单项价格的测算（1） 、人工价格依据集团公司定额手册，确定各工作面、工程的人工工资单价。对于没有定额的，按岗位定员确定人工工资单价。（2） 、材料价格材 料 价 格 按 照 集 团 公 司 规 定 的 计 划 价
8、格 执 行 。 为 了 促 进 辅 助 材料 的 循 环 使 用 ， 采 用 材 料 有 偿 回 收 和 旧 料 的 低 价 使 用 制 度 ， 制 定 井下 旧 材 料 回 收 价 格 目 录 。 回 收 可 以 正 常 使 用 的 材 料 可 以 按 照 全 新 材 料价格 的 25%计 价 。 内 部 加 工 的 材 料 ， 材 料 管 理 部 门 可 以 根 据 具 体 情 况 确定 材 料 价 格 。 原 则 上 加 工 材 料 价 格 等 于 材 料 的 加 工 成 本 。 对 于 回 收之 后 不 能 正 常 使 用 的 材 料 ， 物 资 部 门 可 以 根 据 材 料 修 复
9、 需 要 的 费 用 ，确 定 旧 料 回 收 的 价 格 即 ： 回 收 价=旧 料 价 -材 料 维 修 价 。（3） 、设备租赁价格为了加强设备的管理和有效使用，减少基层部门空闲设备占用，提高设备利用效率。首先，做好设备的分类管理，按照表 6 格式整理规范设备分类目录。按照表 7 格式整理设备档案，依据设备的原值（或净值）和设备的服务年限，确定设备的每日租赁单价，制定租赁价格目录。对于不构成资产的大型低值易耗材料，采用设备相同的租赁管理，制定材料租赁价格目录如表 6 所示。（4） 、电费价格电费价格应依据公司年度电费预算、全年总用电量及总用电费用来确定。一般可采用外部市场电价，一年之内不
10、变，遇有集团公司电价调整时，调整后的电价与原外部计划电价的差额由矿统一承担，不对内部市场主体结算。（5） 、其它成本要素价格其它成本要素如水费、供暖、供汽等价格按照价格制定的原则，由相关部门制定。（二）综合价格1、综合价格的含义综合价格是指包含两个及以上要素的价格。内部市场化要求市场主体之间进行产品与服务的有偿结算。结算需要产品与服务的综合价格，比如：采煤区吨煤单价、掘进进尺每米单价、矿车运输单价、吨煤机械运输单价、吨煤提升价等。2、综合价格的分类根据工作性质不同，综合价格又分为两大系列：产品系列综合价格；服务系列综合价格。（1） 、产品系列综合价格产品系列综合价格包括：各采煤工作面的原煤产量
11、综合价格、各掘进工作面的掘进进尺综合价格、各开拓工作面的开拓进尺综合价格等等。产品系列综合价格制定的依据是：企业年度成本预算、生产接替安排及各工作面的综合费用(含辅助服务费用)等。产品系列综合价格按照“单面预算”的形式，由采掘区队、运输单位和结算中心负责审核制定。生产单位的原煤产量综合价格、掘进进尺综合价格随工作面的变化而变化，而矿对采掘区队的商品煤价格，除因发热量因素变化外，原则上会计年度内不作调整。（2） 、服务系列综合价格服务系列综合价格包括：机电科四大件队的主井原煤提升价格和副井提升价格、保运区的皮带运输价格、运输区的矿车运输价格、机电科的矿灯自救器服务价格、通风区的风筒火工品服务价格
12、、地测科的测量服务价格等等。服务系列综合价格制定的依据：矿年度预算、提供服务的工作量及各项工序的全部费用。服务系列综合价格统由矿价格结算组制定，原则上一会计年度内不作调整。3、综合价格的测算单项价格是综合价格的基础。矿井在建立完善的单项价格体系之后，最重要的工作是测算各个工作面、工程、工序价格和各种服务价格。综合价格的测定首先要计算出产品或服务的单项消耗价格，然后再综合生成综合价格。4、链式服务/结算关系的确定采用链式结算必须事先确定矿井各级市场主体间的服务与被服务关系。以采掘一线为中心，绘制链式服务与结算示意图。依据为谁服务向谁要钱的原则，确立链式结算关系。图 1 至图3 分别是掘进、采煤、
13、运搬的链式结算关系图。图 1 掘进区链式结算关系示意图图 2 采煤区链式结算关系示意图图 3 运输区链式结算关系示意图七、内部市场价格测算程序内部市场价格测算的一般程序1、确定单一的成本要素价格。制定内部结算的成本要素价格，成本要素包括人工费、材料、设备租赁、单体租赁、电费、运输费、修理费价格等。2、确定市场主体之间，工程、工序之间链式服务关系。3、测算工作面、工程、工序、服务的直接费用价格。4、计算工作面、工程、工序、服务综合价格。综合结算价格=直接费用价格+服务于本工程、工序的间接辅助费用5、由价格监督或仲裁部门审批测定价格。6、通过信息平台对内部市场价格目录进行公示。7、在全矿推行内部价
14、格（具体内部市场价格测算程序如图所示） 。 确 定 单 一 价 格 确 定 链 式 服 务 关 系 测 算 直 接 费 用 价 格 计 算 综 合 价 格 价 格 执 行 价 格 公 示 审 批 价 格内部市场价格测算程序图（二）内部市场价格测算的具体程序1、采掘单位（1）对采掘各单位直接生产人员按定额效率核定、面外辅助人员及大班服务人员按定岗定员标准核定。（2）对采煤工作面、掘进工作面进行市场化定价。定价原则和方法：实行内部市场化定价原则，要求服务生产人员从单价中分离出来。制定单价时可以把采掘工作面（头）所有的公共因素考虑进去。如：工作面（头）地质条件变化、煤层硬度、顶板破碎、煤层涌水、瓦斯
15、浓度超限、生产及支护工艺改革等因素。所制定的单价要包括今后在生产中所遇到的各种情况。如：采煤工作面采高、面长、顶板类别、采煤方式、运输环节等；掘进工作面（头）断面、上下山、煤岩别 、掘进方式、运输环节、运输方式等。最后根据制定的单价，编制生产成本价格。说明：把生产服务人员从单价中分离出来，为以后日清日结打下基础。后勤人员实行定岗定员，有利于控制工区后勤人员数量。生产服务人员的工资，根据每月收入情况采取链式结算方式进行支付。2、辅助单位（1）辅助单位必须按照岗位设置进行定岗定员。（2）根据矿年初生产作业计划（产量、进尺）等制定价格。（3）辅助单位的价格制定必须找出服务对象，然后根据各服务对象的性
16、质分别制定价格。（4）为制定价格的需要，要对一些基础数据进行统计计算。说明： 把 服 务 人 员 从 单 价 中 分 离 出 来 ， 为 以 后 日 清 日 结 打 下 基 础 。 服 务 人 员 实 行 定 岗 定 员 ， 有 利 于 控 制 各 单 位 后 勤 人 员 数 量 。 服 务 人 员 的 工 资 ， 根 据 每 月 收 入 情 况 采 取 链 式 结 算 方 式 进 行 支付 。3、地面单位对机关与一些地面单位要按岗位设置严格定岗定员。能与市场化挂钩的一律定价。七、内部价格的变更与调整管理煤矿井下地质条件多变，遇到特殊情况，在紧急处理事务的同时，要适当调整价格或追加费用，具体价格的变更调整或费用的追加，按照规定程序测定和审批。
